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嘉義縣議會第20屆第3次定期大會
〔書面〕
〔新聞稿〕嘉義縣議會第20屆第3次定期會 翁章梁施政總報告
嘉義縣長翁章梁今31日在縣議會定期會進行第20屆第3次口頭施政總報告，詳述縣府團隊半年來的施政成果，表示嘉義縣從農業縣轉型為農工大縣，更進一步邁向「農工科技大縣」，這幾年來在全體縣民、中央政府大力支持，以及大型企業看好等因素下，正在全面破繭而出。連續3年遠見雜誌民調五星級縣長、今年首長滿意度全國22縣市最高唯一超過8成、不滿意度全國最低的翁章梁表示，工商業科技方面，鄉親期待的台積電投資案，已在今年4月宣布先進封裝廠（CoWoS）將進駐嘉義科學園區，行政院也支持在馬稠後產業園區建構半導體產業園中園。台灣晶圓先進製程擁有高達80%市佔率的崇越石英馬稠後新廠亦於4月啟用，讓嘉義縣在「南部高科技S廊帶」扮演重要角色。
無人機是縣府近年重點投入的國家核心戰略產業，亞洲無人機AI創新應用研發中心（亞創中心）目前已有46家產、學、研單位及經濟部專案辦公室進駐，超過17個國家參訪交流。民雄航太產業園區由國家中山科學研究院開發做為新創量產基地，東側園區現已動土，西側園區也預計由行政院編列預算推動。
嘉義縣以往是農業生產基地，缺乏大型商業活動場域，華泰名品城今年4月宣布將於高鐵特區投資48.3億元設立大型Outlet，全案共分三期開發，第一期預計117年營運，第二期119年營運，第三期121年完成，未來將逐步成為全國民眾的消費基地。
嘉義縣營造優質農業環境，輔導運用智慧科技行銷「嘉義優鮮」品牌，並對消費者喜愛的咖啡、牡蠣、山葵等著名農漁產，推出完整的提升計畫，更邀集業者前往日本、新加坡等國家參展，鳳梨外銷日本山口縣、福岡市及大分縣，開拓國外市場增進收益。
「超高齡社會」與「少子女化」是當前台灣的嚴峻課題，長者福利照顧刻不容緩，縣府鼓勵老大人社會參與、推展精準運動、提升老人服務據點涵蓋率，使村里涵蓋率從108年35%到目前為止大幅增加至72%，另積極布建友善托育空間，預計於10個鄉鎮市，設立12所托嬰中心或公共托育家園。
今年4月3日，花蓮縣發生芮氏規模7.2地震，縣府團隊第一時間啟動因應措施、盤點縣內災損情形，目前已對受損公共建築展開補強，各局處積極進行防災無腳本演練，並建立相關人員可在災難出現時於40分鐘內抵達應變中心的制度。
翁章梁說，致力縣政推動時，也仍不忘改善財政體質，在112年已將未滿一年公共債務全數清償，111年至113年連續3年編列歲入歲出平衡預算。
2024年是世界局勢劇烈變動的一年，戰爭衝突不斷，AI晶片的競逐、淨零碳排等，正深刻影響各國經貿走向，面對國內外政經情勢變遷，翁章梁指出，會持續帶領縣府團隊全力以赴，讓嘉義縣產業繼續按規劃方向大步向前。
嘉義縣近半年執政重點在於發展創新農業推動智農產銷、活絡全縣經濟開創發展契機、建構觀光軸線、道路建設改善、重視防洪治水厚實防災能量、培育英才強化學習環境、完善社福照護、提升醫療衛生、實踐環境保護以及提升警消動能，治安救災陸續到位。
翁章梁最後表示，從今年開始，嘉義縣將在台積電先進封裝廠、華泰名品城Outlet進駐的雙引擎帶動之下，填補以往在高科技、大型商業活動的產業缺口，為因應工商科技業帶來的公共建設需求，包含移居人口所需的各項生活設施，目前正在強化各鄉鎮市生活圈基礎，透過盤點、規劃確立方向，後續編列預算加以落實，也感謝所有議員先進的指教。
嘉義縣議會第20屆第2次定期大會
〔書面〕
〔新聞稿〕嘉義縣議會第20屆第2次定期會 翁章梁施政總報告
嘉義縣長翁章梁31日在縣議會定期會進行第20屆第2次口頭施政總報告，詳述縣府團隊半年來的施政成果，更表示這幾年共同努力的目標「農工大縣」，經中央地方攜手努力，終於讓嘉義被台灣、被世界看見，而發展態勢尚未停歇，將隨著科學園區及無人機產業的發展，讓嘉義逐漸擁有更大的能量，吸引更多產業進駐。
中美貿易戰爆發引爆全球經濟重組，大量資金湧入台灣，配合中央大南方發展，縣府鎖定「低汙染、低耗能、低耗水與高產值」三低一高產業，讓農業縣發展與現代科技無縫接軌，打造智慧科學園區、工業4.0，同時催生無人機產業聚落，讓嘉義縣躍升為西部科技廊帶的關鍵地位，整合發展精準健康、智慧載具、智慧農業，為轉型打下基礎。
無人機產業被中央列為5+2國家戰略性產業，亞洲無人機AI創新應用研發中心匯集41個產官學研進駐，由中央成立專案辦公室，直接挹注產業發展。民雄航太園區則由中科院直接開發，讓產業開發時間縮短3～5年，從研發、製造、測試、推廣與人才培育一條龍，嘉義縣已和土耳其、法國、捷克、美、日、英等15個國家簽署相關合作MOU。
嘉義科學園區已於今年5月22日動土，預計115年下半年完成基礎設施，118年12月全區開發完成。馬稠後產業園區後期坵塊均已標售完竣，其中有13家廠商已交地設廠中。
水上南靖產業園區總面積79.56公頃，第一期招商釋出約6.02公頃，已有4家廠商申租7筆坵塊。中埔公館產業園區總面積67.55公頃，第一期招商釋出約5.06公頃，已有10家廠商申租19筆坵塊。
考量無人機屬航太產業及國機國造一環，民雄航太園區由中科院擴大規劃，將東、西側進行整體開發，西側可開放合作廠商進駐，國家中山科學研究院「嘉義民雄院區東側第一期開發統包工程」於5月完成評選決標，預計今年底動土。布袋水產加值園區全部14筆土地已全部標出，並皆完成交地、產權移轉，園區路燈及號誌現已供電。
福樂安居社會住宅將提供636戶社宅，預計117年3月完工，現由中央國家住宅及都市更新中心辦理興建，已於今年6月開工，並已完成五大管線送審作業，目前地下室土方開挖中。
故宮南院國寶館已於111年9月動工，正進行建築主體工程，預計115年10月完工，116年12月開館試營運。
現代化屠宰場計畫總經費20億，正由農業部修正中程計畫，本案改建完成後，將提供國內原肉品重要產銷調節功能。
茶改場現已重新定位為「台灣茶與飲料作物改良總場」，今年8月已完成可行性評估審查，預計今年12月完成先期規劃，113年提送中長程計畫，114年完成開發計畫。
翁章梁強調，農業是立國根本，也是嘉義縣的基礎，因應世界趨勢、氣候變遷，縣府致力推動智慧科技農漁業，提供縣民設備資金協助，輔導農漁民投入運用，更從110年開辦「嘉義優鮮」以來，累計178店家、520項產品加入，助農漁民開拓商機。至於囊括世界級咖啡賽前六名、登上國際舞台的嘉義縣咖啡，也展開「嘉義縣咖啡三部曲建置計畫」，在外銷、技術提供咖啡農協助，朝向品牌化、國際化、標準化前進。
嘉義縣除了產業轉型創新的挑戰，「超高齡社會」、「少子化」時代來臨，如何調整人口結構增加生育、吸引移居，亦是必須面對的重大課題。
嘉義縣老年人口比例今年8月底已達全縣總人口數22.07%，是全國老年比例之冠；18鄉鎮市中，15個鄉鎮老年人口超過20%，縣府拓展老人服務據點，推動「精準運動」深入社區，全力達成「健康老化」目標。此外對於伴隨老化出現的失智症，也已開辦29處失智社區據點，據點涵蓋率已達100%，讓老人、失智者得到應有照顧。
營造友善托育環境是鼓勵生育的關鍵，本府積極佈建嬰幼兒公共托育設施，辦理平價優質的準公共化托育、育兒津貼補助及方案。針對縣內2歲以下幼兒在籍數超過200人以上鄉鎮市優先佈建，預計於10個鄉鎮市設立12所托嬰中心或公共托育家園。
目前大林、朴子、水上社區公共托育家園已經營運，中埔、竹崎、新港等處正進行修繕工程，義竹公共托育家園、祥和及民雄公設民營托嬰中心預計今年10月後陸續招生、試營運。
為輔導青年返鄉，本府建置「嘉義縣青年孵化讚」一站式服務平台，整合最新訊息、課程培力、貸款申請、業師輔導及個案諮詢等資源；「嘉義縣青年創新創業獎勵補助計畫」藉縣府創業資金挹注，青年成功創業營運。
嘉義縣府也啟動「行動醫療3.0」，全國首創打造綠能婦女保健專車及樂齡醫療專車，結合智慧科技升級醫療篩檢量能，今年7月打造遠距智慧眼底普篩及照護系統，透過社區巡迴，運用雲端及眼底AI判讀技術，在行動醫療場域篩檢、診斷、照護一條龍，照顧縣民健康。
環保部分以綠色旅遊、環教軸帶、淨零排放、水環境改善、循環經濟、焚化廠轉型升級及科技執法為主軸，嘉義縣訂定目標，2025年減量10%（排放量小於518.75萬公噸CO2e），2030年減量24±1%（排放量小於435.52萬公噸CO2e），2050年達淨零（碳中和+負碳），邁向淨零碳排願景。
本府也提出「村里清潔大作戰」，各鄉鎮市每月擇一村里深度大掃除，提出因地制宜改善規劃，徹底解決村里內環衛問題，現已清理96次村里、共清出約168噸垃圾，今年也向中央爭取4,013萬經費補助修繕14處公共廁所，提升本縣公廁、連帶提高旅遊品質。
嘉義縣政府這4年半來依據科學治理、落實農工並行策略，以及全體縣民支持打拚，「農工大縣」已成為外界對嘉義縣的最新印象，儘管如此也未減緩腳步，「苦民所苦」、「質量提升」、「進步價值」做為縣政推動三大原則，將繼續推出符合民眾需求、世界潮流的政策，服務每一位縣民。
翁章梁最後表示，由於自有財源較為不足，本府會持續爭取中央政府計畫支持，也致力進行節流措施，盼彌補歷年累計財政收支缺口並加強償債，穩健財政發展，也感謝所有議員先進的指教。
嘉義縣議會第20屆第1次定期大會
〔書面〕
〔新聞稿〕嘉義縣議會第20屆第一次定期會 縣長翁章梁進行施政總報告
今(23)日為嘉義縣議會第20屆第一次定期會，縣長翁章梁進行施政總報告，詳述近年施政方向。翁章梁感謝縣議員們的監督與支持，並強調過去四年施政目標就是要將嘉義縣打造成「農工大縣」。未來縣政將持續整體規劃，參考國內外經驗、邀請專家學者討論，以交通建設、水綠基盤、城鄉空間、資源利用、產業園區環境及公共美學為目標，要求各局處訂定行動綱領，繼續推動嘉義轉型。
翁章梁指出，嘉義縣是傳統農業縣，也是臺灣西部極少數沒有設置科學園區的縣市。嘉義縣市分治後導致本縣缺乏核心都市，就任第18屆縣長後，以「勇敢轉型、創新嘉義」精神，透過爭取產業建設及「村里生活大調查」，同時調整產業結構及改善鄉親生活品質。
嘉義縣產業建設已有顯著進步，目前有馬稠後產業園區、布袋水產精品加值園區，並與經濟部及中科院合作開發中埔公館產業園區、水上南靖產業園區及民雄航太園區；順利爭取嘉義科學園區落腳嘉義，於昨(22)日進行動土儀式，此為嘉義縣發展重大里程碑。六大產業園區開發完成後，可吸引大量產業進駐，創造更多的就業機會。
為使傳統肉品市場轉型，導入現代化屠宰場設備，建立HACCP驗證制度、屠體評級及建構肉品冷鏈系統，成為全國第一家導入HACCP驗證制度的肉品市場，建構智慧農漁業、「嘉義優鮮」品牌及「國本學堂」培育青壯農民。嘉義縣永在食安大樓聯合檢驗室在110年11月19日正式啟用，縣府投入3,000多萬元，提升檢驗量能，配合「嘉義優鮮」品牌發展，制定「嘉義縣推廣農漁畜產品藥檢優惠方案」，112年1月1日起開放檢驗申請，在1月13日正式發出第一份鱸魚「嘉義優鮮」檢驗報告，成為「嘉義優鮮」品牌食安守門員。
嘉義縣年長者比例高，特別關注長輩口牙健康與營養議題，克服財政困難，推動樂齡活動假牙補助，推動「口腔保健醫療專車」深入阿里山豐山、來吉、六腳、東石鄉等無牙醫村落，專車上山下海巡迴，讓每個鄉鎮都能有假牙裝置服務，迄今牙科照護鄉鎮涵蓋率達100%。同時佈建長照ABC，推廣長期照顧整體服務，老人照顧村里涵蓋率也由三成提升至68%，讓每位長者就近得到服務。
為對抗少子化現象，建構完善育兒環境，與私立幼兒園辦理準公共化合作機制，推動「佈建友善育兒空間計畫」，全縣設置4處托嬰中心、9處托育中心，鼓勵企業設置幼育中心，營造親善育兒環境。另外也將設置4處托育資源中心暨親子館，除已設置的朴子托育資源中心，112年民雄親子館即將營運，並陸續在太保縣治特區和中埔鄉三和地區規劃親子館據點，提供鄉親更便利的托育環境與育兒諮詢服務。
2022年國慶焰火移師嘉義縣舉辦，此為嘉義睽違18年後再次迎接國家級盛會，活動結合無人機、光雕水舞、交響樂團及2萬5,000發高空焰火進行跨域展演，超過25萬人從全國各地前來欣賞，用璀璨焰火讓全臺灣、全世界看見嘉義縣的轉變。落腳在縣政特區附近的微型文創園區占地9.9公頃，由光禹集團投入14.5億元開發，打造成結合遊憩、科技、文化藝術的園區。
我們運用漁網、蚵繩及蚵殼等海洋廢棄物，結合企業回收生產，創造「海廢變黃金」的循環經濟亮點；108年7月起推動全國首創「到宅訓練外籍看護工計畫」，由專業照護人員及各國通譯員到宅教學與翻譯，將專業帶入案家，讓照顧者用心、被照顧者放心；公私協力首創「管路安心計畫」，讓在家有放置管路(鼻胃管、尿管或氣管切管或造廔口等)需要被照顧的民眾，發生緊急狀況可撥打24小時緊急救護電話；營造「寺廟無障礙」友善環境，讓行動不便者也能順利參拜。這些縣府措施都是嘉義縣領先其他縣市的創舉。
2020年起，人類遭遇嚴重特殊傳染性肺炎(COVID-19)強烈威脅，嘉義縣疫苗接種全人口涵蓋率第1劑(90.3%)、第2劑(86.1%)、追加劑(74.5%)皆高於全國平均，避免疫情擴大，日前也榮獲衛生福利部111年度COVID-19防治績優縣市。
氣候變遷方面，臺灣屬極端天候事件頻繁發生地區，氣候導致的自然災難威脅生命安全、農漁畜產，嘉義縣經常深受其害。世界第二大經濟體的歐洲聯盟為了減緩氣候變遷，預計在2050年達成「淨零排放」(「Net Zero」)，今年10月逐步實施「碳邊境調整機制」，針對高碳排產業開徵關稅，引發各國高度關注，採取經貿因應對策，嘉義縣也會全力配合「淨零排放」願景。
產業推動部分，總統府與行政院回應本縣訴求，確認無人機發展由「中央主導、地方協助」，加速「無人機國家隊」進展；亞洲航空、天空飛行科技進駐亞創中心；馬稠後園區導入全國最先進智慧管理系統；中埔、水上園區招商，吸引潛在投資者300多人與會。
為將嘉義縣農產推向國際，今年3月縣府偕在地業者攜「嘉義優鮮」至日本東京食品展參展，創下新臺幣4,500萬元訂單；同時也將嘉義鳳梨打入山口縣最大連鎖通路「丸久超市」，預計至5月底外銷量達400多公噸；義竹鄉地方創生計畫經縣府輔導，4月獲行政院各部會核定補助1,283萬1,000元，民間投資新增514萬5,000元。
為使嘉義學子受到更好的教育品質，規劃在今年底前完成縣內國高中小學課桌椅汰舊換新；112年全國中等學校運動會本縣奪61個獎項，得獎數創下歷年最佳；為鼓勵藝文創作，開辦第一屆「嘉義文化獎」，由楊元太、王文志兩位藝術大師獲獎；今年4月份也在表演藝術中心首次舉辦親子藝術節，總參與人次約一萬人，大獲民眾好評。
縣民福利與服務部分，「生育多胎加碼倍增補助計畫」正式上路，生育補助第二胎2萬4,000元、第三胎3萬6,000元、第四胎以上10萬元。「幸福小黃巴士」新增路線，由高鐵嘉義站到大埔美，途經亞洲無人機AI創新應用研發中心、民雄及大林火車站。
嘉義縣人口老化比率冠居全國，且醫療資源短缺，子宮頸抺片車是推動偏鄉婦女接受抹片檢查的最佳利器，嘉義皇家扶輪社聯手友社捐贈子宮頸抹片巡迴醫療車，醫療車將結合行動醫療及癌篩夜間、假日設站場域，在18鄉鎮市走透透，提供縣內婦女可近性及方便性的服務。本縣首創骨鬆肌少症智慧聯合照護，以最新科技結合行動醫療車為縣民健康把關，優化長者就醫環境，4月份再增加6家高齡友善診所。
為提升縣民生活品質，本縣第一個全民運動館3月已在水上鄉動土。為提升五分車鐵道沿線景觀、人行空間，縣府向內政部營建署提案，獲審查委員全數通過競爭型計畫，補助最高上限6,000萬元。
對於鄉親非常關切的「國土計畫法」問題，為優化國土功能分區劃設、深化民眾參與溝通，縣府除了辦理說明會，更積極向行政院反映民意心聲，建議「國土計畫法」延後施行，行政院也已指示內政部通盤檢討調整。
接下來幾年將透過各局處行動綱領的全盤規劃、落實執行，凝聚發展共識，推動嘉義的轉型，勇敢超越，追求更好。