　URBANSCAPETW: 斗六市區鐵路立體化計畫可行性研究

2024年6月7日星期五

斗六市區鐵路立體化計畫可行性研究

2024-06-07。有關斗六鐵路高架化可行性研究案，交通部及鐵道局均積極協助地方辦理，絕無刁難情事

有關報載交通部對於斗六鐵路高架化可行性研究案始終持反對意見、經歷10幾次重新送審及解決70幾項問題一節，鐵道局表示恐有誤解。本計畫前於106年間經劉建國委員爭取交通部預算補助雲林縣政府辦理可行性研究，歷經李進勇縣長、張麗善縣長規劃後，於108年首次提報交通部審查。審查過程鐵道局積極協助雲林縣政府，計召開2次初審會議、交通部召開3次審查委員會議，相關審議機關包含國發會、工程會、財政部、內政部國土管理署、臺鐵公司及外部專家學者，對於雲林縣政府所提報告內工程經費估算偏低及經濟效益不足存有疑慮，因此本於專業提出審查意見要求補充或修正，以確認計畫之可行性，另為減少公文往返，解決曲線半徑及工程經費估算等專業問題，鐵道局亦協助召開協調會議以加速計畫推動，並非退回重新送審。因此，鐵路立體化計畫審查過程中解決工程界面、經費及經濟效益估算等問題，乃各地計畫均存在之普遍情形，交通部及鐵道局均積極協助推動地方建設，並無就本案特別刁難情事。

交通部就各地方政府所提報鐵路立體化可行性研究，均依「鐵路平交道與環境改善建設及周邊土地開發計畫審查作業要點」規定辦理審查，全國皆採一致性標準。斗六鐵路高架化可行性研究亦循同樣模式辦理，並無任何不同。依審查作業要點規定，報告書內容需至少包含工程建造費；對鐵路營運之衝擊分析與解決配套措施，取得鐵路營運機構確認函；出具地方議會同意函，包含地方政府負擔經費額度；經濟效益及財務評估等內容。

交通部112年9月召開審查委員會議迄今，雲林縣各級民意代表均極力爭取本計畫順利推動，雲林縣政府尚未提送修正後之正式報告，後續俟縣府完成修正報告後，鐵道局將協助辦理後續審查。

2024-06-06。斗六市區鐵路立體化審查再向前邁進張麗善縣長：完善聯外路網提升斗六行的安全

2022-03-18。斗六市區鐵路立體化計畫可行性研究案再往前邁進一步接續送交通部審查

斗六市區鐵路立體化計畫可行性研究案又往前邁進一步了，交通部鐵道局於昨(17) 日召開「斗六市區鐵路立體化計畫可行性研究」第二次審查會議，會議過程順利，全案修正後將續呈交通部審查。

張麗善縣長上任後積極推動全縣交通建設，並將「斗六市區鐵路立體化」列為優先推動之重大建設，除積極依據各部會審查意見修正可行性評估外，亦親自至中央進行請託、協商，歷經一年努力，臺鐵局長杜微於110年11月23日南下拜會雲林縣長，就「曲率半徑」與「具體優惠措施」等議題完成協調，雙方取得共識並於同日發出同意函，雲林縣政府隨即於110年12月7日將修正報告書報送交通部鐵道局續審。

昨日(111年3月17日)由交通部鐵道局楊副局長正君主持召開第二次審查會議，雲林縣政府謝副縣長淑亞率隊出席說明，各部會審查意見逐漸收斂，除補充說明整理經濟效益外，針對未來工程進行過程建物拆遷與用地取得，雲林縣政府當場承諾若交通部鐵道局委託代辦，責無旁貸，願意一肩扛起，並配合於施工個階段充分與地方說明溝通協調，以求工程如期進行。

副縣長謝淑亞表示，從108年12月議會通過配合款取得入門票，110年11月23日取得臺鐵局同意函使得斗六市區鐵路計畫又向前邁進一步，後續不管是技術上、用地取得代辦、經濟益與財政效益等問題，雲林縣政府將努力並配合，後續仍懇請交通部加速本案後續各部會會審、綜合規劃及工程執行，以完善雲林聯外交通網絡，透過國家資源，期待大家一起來讓生活在斗六的鄉親得到更好的生活。

汪處長令堯表示今日審查會議順利並取得重視，跨出鐵路立體化最重要的一步，後續仍期望交通部可以儘速核定並給予支持，讓鄉親期盼已久的鐵路高架化美夢成真，打開斗六市區交通任督二脈，未來亦可評估將鐵路兩側土地如何活化運用，配合城市景觀與發展做設計，提高居民生活品質，期為雲林首善之區再創新榮景

2021-10-30。雲林縣政府「斗六市區鐵路立體化可行性研究」案臺鐵局說明

雲林縣政府106年啟動「斗六市區鐵路立體化計畫可行性研究」案，於109年3月31日函報交通部審查，因項目並不齊全，未能獲交通部通過。

後該府於110年5月24日、7月16日及9月1日檢送修正報告書予臺鐵局，經檢視均未能確實依據「鐵路平交道與環境改善建設及周邊土地開發計畫審查作業要點」規定及之前審查意見完成修正納入，包括都市計畫變更回饋比例原則、臺鐵局營運虧損具體補償或優惠措施等。推動過程中，臺鐵局積極配合雲林縣政府，歷次現勘及相關會議皆指派副局長、處長以上層級主管參與。

報載雲林縣政府表達臺鐵局審查意見多達60餘項，係因該府未修正報告書致臺鐵局審查時重複提出相同意見，特此澄清。

雲林縣政府110年9月28日再次提送修正後之報告書，臺鐵局已於10月21日回復審查意見，基於協助角度、重申及提醒該政府依據審查作業要點應補充之資料等，以利後續案件之推動：

（一）本案如造成鐵路營運機構營運虧損，應有具體之補償或優惠措施；惟報告書所提出之優惠措施，為「消弭7處平交道」，非屬虧損補償措施。且縣府110年9月1日即函復本局承諾會修正本項目，卻仍未納入報告書修正，爰本局重申上開意見，請縣府提出具體措施。

（二）有關鐵路用地及道路用地變更為車站專用區回饋比例及回饋公共設施部分，建議該府可參考其他鐵路立體化案件，研擬具體之補償或優惠措施，如都市計畫變更回饋減輕及提高使用強度、站區周邊地價稅及房屋稅由縣府專案研擬自治條例予以減免等意見，俾利計畫可獲得中央支持。

（三）本案擬新增雲林縣政府站一站，查雲林縣政府提供之報告書未盡詳細，未符合審查要點所規定。爰再次提醒該府依作業要點規定補充評估分析資料，俾利後續審議可以獲得支持。

本案交通部業已指示臺鐵局主動協助雲林縣政府，俾利該府能提出完備之可行性報告書，以完成審查。

110-10-25。斗六市區鐵路立體化計畫可行性研究地方說明會

為消除鐵路沿線兩側地區發展之阻礙，均衡都市發展，雲林縣政府辦理「斗六市區鐵路立體化計畫可行性研究」，預期消除鐵路沿線7處平交道、3處陸橋及2處地下道，增進行車安全、交通順暢及均衡都市發展；今日(10/25)晚間於斗六市公所斗六廳召開「斗六市區鐵路立體化計畫可行性研究」地方說明會，縣長張麗善、副縣長謝淑亞率領團隊向鄉親說明辦理進度，聽取民眾意見，並邀請交通部鐵道局副局長溫代欣到場指導，本縣縣議員賴淑娞、蘇于珊、江文登、周秀月、斗六市長林聖爵及百餘名鄉親出席關心此地方建設案，縣府會將今日反映之民意納入可行性規劃參考，凝聚在地需求，希望能順利取得臺鐵局同意函文，進入綜合規劃及環評階段。

斗六市區鐵路立體化經評估後以高架構造型式辦理，鐵路高架化可消除斗六市都市計畫範圍之7處平交道、3處陸橋及2處地下道，長約7公里，以縫合達豐廠前平交道至後庄(二)平交道間約5.3公里都市空間，並於斗六站南側約2公里處增設一處通勤車站-雲縣府站。斗六市區鐵路高架化經費推估約118.3億元，可於綜合規劃報告奉中央核定綜合規劃報告書及環評後10年完成切換高架永久軌，第11年完成地面復舊及景觀工程，達成整合前後站土地規劃、消除交通瓶頸。

縣長張麗善表示，為打開雲林斗六市交通任督二脈及整體發展，雲林縣政府積極推動斗六市區鐵路高架化計畫，總經費高達118.3億元，106-107年雖拿到可行性評估900萬經費，但這段時間其實是沒有進度的，直至108年12月11日縣政府團隊展現決心，帶領團隊不僅26.93億地方配合款得到議會支持，同意分年編列預算，取得入門票才向交通部鐵路局鐵道局台鐵局提出審查，亦積極接續可行性報告書爭取相關補助經費，建請中央給予雲林縣同嘉義市、彰化縣，享有同等尊嚴待遇，全力支持地方建設，照顧雲林交通需求，並達城鄉均衡發展。

張麗善指出，可行性研究報告書提報交通部審查，案經多次審查每次都有不同意見，均透過工務處經由專業技術領域做好審查要點評估與回應，近期於9/28提出兩點也已做好回應，卻於10/21交通部又提出13點，這其中亦有重複審查問題，希望針對重複不再做審查，新增事項縣府會如實回應做好評估。斗六市區鐵路立體化這百億的建設，我們相當重視與關心，雲林縣政府也刻不容緩積極，也感謝今日到場的交通部鐵道局副局長溫代欣肯定我們團隊的努力與積極作為。

工務處汪令堯處長補充，交通部於106年4月補助縣府經費辦理可行性研究雲林縣政府依據相關規定及辦法，於108年12月取得縣議會同意墊付，同期將可行性研究報告書提報交通部審查；於109年3月交通部審查期間，交通部以投資效益不佳為由，縮減斗六鐵路高架化規模，以增加投資效益，原可消除斗六市9處平交道縮減為7處平交道，縣府即刻展開修正工作，於109年9月再次將修正報告書提送交通部審查，交通部鐵道局109年11月24日始辦理審查會議，會議中除了提出意見修正外，亦要求本府須先取得臺鐵局同意函，才得以展開交通部後續行政審查程序，因此本府立即與臺鐵局進行後續協商。

為求本案執行順利，本府主動於110年1月27日由本縣謝副縣長淑亞率隊，親自拜訪交通部鐵道局，針對會議結論需要調整部分，包含「規劃曲率半徑、月台長度、橫渡線等應綜合評估」、「附屬事業收入項目」、「鐵路立體化維護成本」等內容，本府積極配合修正；然臺鐵局眾多意見之一為要求雲林縣政府於立體化計畫基本需求，於斗六站北側再額外花費1.71億元及額外拆遷49棟民宅，以改善鐵路百年線型，供斗六過站不停列車得以高速通過。在縣府多次積極表明立場與溝通論述後，終於110年8月獲交通部臺鐵局同意，不再堅持大範圍調整斗六站北側百年鐵路線型。

縣府109年12月起積極與臺鐵局積極溝通協商以期儘速取得同意函，期間歷經四次審查意見回復，自109年多點意見修正至110年9月22日僅餘2點意見，全數修正已於110年9月28日函送臺鐵局，冀望臺鐵局能聽到鄉親對於本案之期望，儘速出具同意函，並期盼中央加速本案之行政審查程序，透過消彌平交道讓雲林縣可以儘早均衡都市發展、強化土地利用效能，以改善市容景觀，復甦都市機能，帶動整體經濟發展，並創造更優質便利的交通環境。

1101025地方說明會簡報

110-09-27。斗六鐵路立體化劉建國委員批本府「不作為」雲縣府：偏頗且不厚道

針對立法委員劉建國在臉書批評，斗六市區鐵路立體化進度卡關是因為本府「不作為」、「能力不足」，雲林縣政府新聞處長羅楚東表示，本案目前正處於與「交通部鐵路局」的作業階段，雙方已針對相關評估進行多次協商，進展順利，下一階段才會進入與「交通部鐵道局」的「實質規劃審理」作業；若劉委員如他所稱一直關心此案，理應很清楚本案全貌，不應有如此偏頗且不厚道的評論。

雲林縣政府工務處表示，雲林縣老年人口比率及老化指數皆居全國第二、第三高，面臨老年人口比例快速增加及少子化現象，縣境內之公共運輸服務需求也顯得非常迫切；穿越市區的鐵路立體化即為縣政府近期積極爭取中央給予重視之案件。

雲林縣政府自106年獲中央補助斗六市區鐵路高架化可行性評估900萬元案起，縣府戮力以赴，於109年9月10日提報交通部審查報告書並爭取支持，惟交通部鐵道局至109年11月24日始辦理審查會議；後續為求本案執行順利，縣府主動於110年1月27日由本縣謝副縣長淑亞率隊，親自拜訪交通部台鐵局，針對會議結論需要調整部分，於110年3月15日邀集內政部警政署鐵路警察局、亞太電信等單位針對工程搬遷或搬遷協商會勘，取得共識，並自110年5月24日、110年7月16日、110年9月1日針對台鐵局對於軌道曲率半徑及橫渡線設置位置造成的營運衝擊面、場站開發面及財務營運面等疑義，提送修正報告書至台鐵局，台鐵局於110年9月22日再次函文提出兩點意見請本府參酌修正報告書，本府刻正辦理修正作業，希冀能取得台鐵局同意函，進而以推動接續的綜合規劃作業。

斗六市區鐵路立體化計畫總經費高達118.26億元，其中縣府需自籌24.44億元，自籌經費對於財政困窘的雲林負擔相當沉重，縣府推動本計畫的決心，同意分年編列預算送議會審查，並得到議會支持，順利跨出第一步，期望交通部可以儘速核定並給予支持，讓鄉親期盼已久的鐵路高架化美夢成真，打開斗六市區交通任督二脈，提升道路服務水準，並均衡都市發展，未來亦可評估將鐵路兩側土地如何活化運用，配合城市景觀與發展做設計，提高居民生活品質，期為雲林首善之區再創新榮景。

羅楚東也呼籲，雲林縣重大交通建設需要中央與地方一起合作，更何況是如此鉅額的投入，更應該謹慎不躁進；對於縣府遇到的困難，也期待劉委員放下成見，給予協助，這才是地方鄉親之福。