2024年5月31日 星期五

【嘉義縣】施政報告(翁章梁縣長)2023~2024

嘉義縣議會      https://www.cyscc.gov.tw/


嘉義縣議會第20屆第3次定期大會

書面

新聞稿〕嘉義縣議會第20屆第3次定期會 翁章梁施政總報告

嘉義縣長翁章梁今31日在縣議會定期會進行第20屆第3次口頭施政總報告,詳述縣府團隊半年來的施政成果,表示嘉義縣從農業縣轉型為農工大縣,更進一步邁向「農工科技大縣」,這幾年來在全體縣民、中央政府大力支持,以及大型企業看好等因素下,正在全面破繭而出。

連續3年遠見雜誌民調五星級縣長、今年首長滿意度全國22縣市最高唯一超過8成、不滿意度全國最低的翁章梁表示,工商業科技方面,鄉親期待的台積電投資案,已在今年4月宣布先進封裝廠(CoWoS)將進駐嘉義科學園區,行政院也支持在馬稠後產業園區建構半導體產業園中園。台灣晶圓先進製程擁有高達80%市佔率的崇越石英馬稠後新廠亦於4月啟用,讓嘉義縣在「南部高科技S廊帶」扮演重要角色。

無人機是縣府近年重點投入的國家核心戰略產業,亞洲無人機AI創新應用研發中心(亞創中心)目前已有46家產、學、研單位及經濟部專案辦公室進駐,超過17個國家參訪交流。民雄航太產業園區由國家中山科學研究院開發做為新創量產基地,東側園區現已動土,西側園區也預計由行政院編列預算推動。

嘉義縣以往是農業生產基地,缺乏大型商業活動場域,華泰名品城今年4月宣布將於高鐵特區投資48.3億元設立大型Outlet,全案共分三期開發,第一期預計117年營運,第二期119年營運,第三期121年完成,未來將逐步成為全國民眾的消費基地。

嘉義縣營造優質農業環境,輔導運用智慧科技行銷「嘉義優鮮」品牌,並對消費者喜愛的咖啡、牡蠣、山葵等著名農漁產,推出完整的提升計畫,更邀集業者前往日本、新加坡等國家參展,鳳梨外銷日本山口縣、福岡市及大分縣,開拓國外市場增進收益。

「超高齡社會」與「少子女化」是當前台灣的嚴峻課題,長者福利照顧刻不容緩,縣府鼓勵老大人社會參與、推展精準運動、提升老人服務據點涵蓋率,使村里涵蓋率從108年35%到目前為止大幅增加至72%,另積極布建友善托育空間,預計於10個鄉鎮市,設立12所托嬰中心或公共托育家園。

今年4月3日,花蓮縣發生芮氏規模7.2地震,縣府團隊第一時間啟動因應措施、盤點縣內災損情形,目前已對受損公共建築展開補強,各局處積極進行防災無腳本演練,並建立相關人員可在災難出現時於40分鐘內抵達應變中心的制度。

翁章梁說,致力縣政推動時,也仍不忘改善財政體質,在112年已將未滿一年公共債務全數清償,111年至113年連續3年編列歲入歲出平衡預算。

2024年是世界局勢劇烈變動的一年,戰爭衝突不斷,AI晶片的競逐、淨零碳排等,正深刻影響各國經貿走向,面對國內外政經情勢變遷,翁章梁指出,會持續帶領縣府團隊全力以赴,讓嘉義縣產業繼續按規劃方向大步向前。

嘉義縣近半年執政重點在於發展創新農業推動智農產銷、活絡全縣經濟開創發展契機、建構觀光軸線、道路建設改善、重視防洪治水厚實防災能量、培育英才強化學習環境、完善社福照護、提升醫療衛生、實踐環境保護以及提升警消動能,治安救災陸續到位。

翁章梁最後表示,從今年開始,嘉義縣將在台積電先進封裝廠、華泰名品城Outlet進駐的雙引擎帶動之下,填補以往在高科技、大型商業活動的產業缺口,為因應工商科技業帶來的公共建設需求,包含移居人口所需的各項生活設施,目前正在強化各鄉鎮市生活圈基礎,透過盤點、規劃確立方向,後續編列預算加以落實,也感謝所有議員先進的指教。

嘉義縣議會第20屆第2次定期大會

書面

新聞稿嘉義縣議會第20屆第2次定期會 翁章梁施政總報告

嘉義縣長翁章梁31日在縣議會定期會進行第20屆第2次口頭施政總報告,詳述縣府團隊半年來的施政成果,更表示這幾年共同努力的目標「農工大縣」,經中央地方攜手努力,終於讓嘉義被台灣、被世界看見,而發展態勢尚未停歇,將隨著科學園區及無人機產業的發展,讓嘉義逐漸擁有更大的能量,吸引更多產業進駐。

中美貿易戰爆發引爆全球經濟重組,大量資金湧入台灣,配合中央大南方發展,縣府鎖定「低汙染、低耗能、低耗水與高產值」三低一高產業,讓農業縣發展與現代科技無縫接軌,打造智慧科學園區、工業4.0,同時催生無人機產業聚落,讓嘉義縣躍升為西部科技廊帶的關鍵地位,整合發展精準健康、智慧載具、智慧農業,為轉型打下基礎。

無人機產業被中央列為5+2國家戰略性產業,亞洲無人機AI創新應用研發中心匯集41個產官學研進駐,由中央成立專案辦公室,直接挹注產業發展。民雄航太園區則由中科院直接開發,讓產業開發時間縮短3~5年,從研發、製造、測試、推廣與人才培育一條龍,嘉義縣已和土耳其、法國、捷克、美、日、英等15個國家簽署相關合作MOU。

嘉義科學園區已於今年5月22日動土,預計115年下半年完成基礎設施,118年12月全區開發完成。馬稠後產業園區後期坵塊均已標售完竣,其中有13家廠商已交地設廠中。

水上南靖產業園區總面積79.56公頃,第一期招商釋出約6.02公頃,已有4家廠商申租7筆坵塊。中埔公館產業園區總面積67.55公頃,第一期招商釋出約5.06公頃,已有10家廠商申租19筆坵塊。

考量無人機屬航太產業及國機國造一環,民雄航太園區由中科院擴大規劃,將東、西側進行整體開發,西側可開放合作廠商進駐,國家中山科學研究院「嘉義民雄院區東側第一期開發統包工程」於5月完成評選決標,預計今年底動土。布袋水產加值園區全部14筆土地已全部標出,並皆完成交地、產權移轉,園區路燈及號誌現已供電。

福樂安居社會住宅將提供636戶社宅,預計117年3月完工,現由中央國家住宅及都市更新中心辦理興建,已於今年6月開工,並已完成五大管線送審作業,目前地下室土方開挖中。

故宮南院國寶館已於111年9月動工,正進行建築主體工程,預計115年10月完工,116年12月開館試營運。

現代化屠宰場計畫總經費20億,正由農業部修正中程計畫,本案改建完成後,將提供國內原肉品重要產銷調節功能。

茶改場現已重新定位為「台灣茶與飲料作物改良總場」,今年8月已完成可行性評估審查,預計今年12月完成先期規劃,113年提送中長程計畫,114年完成開發計畫。

翁章梁強調,農業是立國根本,也是嘉義縣的基礎,因應世界趨勢、氣候變遷,縣府致力推動智慧科技農漁業,提供縣民設備資金協助,輔導農漁民投入運用,更從110年開辦「嘉義優鮮」以來,累計178店家、520項產品加入,助農漁民開拓商機。至於囊括世界級咖啡賽前六名、登上國際舞台的嘉義縣咖啡,也展開「嘉義縣咖啡三部曲建置計畫」,在外銷、技術提供咖啡農協助,朝向品牌化、國際化、標準化前進。

嘉義縣除了產業轉型創新的挑戰,「超高齡社會」、「少子化」時代來臨,如何調整人口結構增加生育、吸引移居,亦是必須面對的重大課題。

嘉義縣老年人口比例今年8月底已達全縣總人口數22.07%,是全國老年比例之冠;18鄉鎮市中,15個鄉鎮老年人口超過20%,縣府拓展老人服務據點,推動「精準運動」深入社區,全力達成「健康老化」目標。此外對於伴隨老化出現的失智症,也已開辦29處失智社區據點,據點涵蓋率已達100%,讓老人、失智者得到應有照顧。

營造友善托育環境是鼓勵生育的關鍵,本府積極佈建嬰幼兒公共托育設施,辦理平價優質的準公共化托育、育兒津貼補助及方案。針對縣內2歲以下幼兒在籍數超過200人以上鄉鎮市優先佈建,預計於10個鄉鎮市設立12所托嬰中心或公共托育家園。

目前大林、朴子、水上社區公共托育家園已經營運,中埔、竹崎、新港等處正進行修繕工程,義竹公共托育家園、祥和及民雄公設民營托嬰中心預計今年10月後陸續招生、試營運。

為輔導青年返鄉,本府建置「嘉義縣青年孵化讚」一站式服務平台,整合最新訊息、課程培力、貸款申請、業師輔導及個案諮詢等資源;「嘉義縣青年創新創業獎勵補助計畫」藉縣府創業資金挹注,青年成功創業營運。

嘉義縣府也啟動「行動醫療3.0」,全國首創打造綠能婦女保健專車及樂齡醫療專車,結合智慧科技升級醫療篩檢量能,今年7月打造遠距智慧眼底普篩及照護系統,透過社區巡迴,運用雲端及眼底AI判讀技術,在行動醫療場域篩檢、診斷、照護一條龍,照顧縣民健康。

環保部分以綠色旅遊、環教軸帶、淨零排放、水環境改善、循環經濟、焚化廠轉型升級及科技執法為主軸,嘉義縣訂定目標,2025年減量10%(排放量小於518.75萬公噸CO2e),2030年減量24±1%(排放量小於435.52萬公噸CO2e),2050年達淨零(碳中和+負碳),邁向淨零碳排願景。

本府也提出「村里清潔大作戰」,各鄉鎮市每月擇一村里深度大掃除,提出因地制宜改善規劃,徹底解決村里內環衛問題,現已清理96次村里、共清出約168噸垃圾,今年也向中央爭取4,013萬經費補助修繕14處公共廁所,提升本縣公廁、連帶提高旅遊品質。

嘉義縣政府這4年半來依據科學治理、落實農工並行策略,以及全體縣民支持打拚,「農工大縣」已成為外界對嘉義縣的最新印象,儘管如此也未減緩腳步,「苦民所苦」、「質量提升」、「進步價值」做為縣政推動三大原則,將繼續推出符合民眾需求、世界潮流的政策,服務每一位縣民。

翁章梁最後表示,由於自有財源較為不足,本府會持續爭取中央政府計畫支持,也致力進行節流措施,盼彌補歷年累計財政收支缺口並加強償債,穩健財政發展,也感謝所有議員先進的指教。


嘉義縣議會第20屆第1次定期大會

書面

新聞稿嘉義縣議會第20屆第一次定期會 縣長翁章梁進行施政總報告

今(23)日為嘉義縣議會第20屆第一次定期會,縣長翁章梁進行施政總報告,詳述近年施政方向。翁章梁感謝縣議員們的監督與支持,並強調過去四年施政目標就是要將嘉義縣打造成「農工大縣」。未來縣政將持續整體規劃,參考國內外經驗、邀請專家學者討論,以交通建設、水綠基盤、城鄉空間、資源利用、產業園區環境及公共美學為目標,要求各局處訂定行動綱領,繼續推動嘉義轉型。


  翁章梁指出,嘉義縣是傳統農業縣,也是臺灣西部極少數沒有設置科學園區的縣市。嘉義縣市分治後導致本縣缺乏核心都市,就任第18屆縣長後,以「勇敢轉型、創新嘉義」精神,透過爭取產業建設及「村里生活大調查」,同時調整產業結構及改善鄉親生活品質。


  嘉義縣產業建設已有顯著進步,目前有馬稠後產業園區、布袋水產精品加值園區,並與經濟部及中科院合作開發中埔公館產業園區、水上南靖產業園區及民雄航太園區;順利爭取嘉義科學園區落腳嘉義,於昨(22)日進行動土儀式,此為嘉義縣發展重大里程碑。六大產業園區開發完成後,可吸引大量產業進駐,創造更多的就業機會。


  為使傳統肉品市場轉型,導入現代化屠宰場設備,建立HACCP驗證制度、屠體評級及建構肉品冷鏈系統,成為全國第一家導入HACCP驗證制度的肉品市場,建構智慧農漁業、「嘉義優鮮」品牌及「國本學堂」培育青壯農民。嘉義縣永在食安大樓聯合檢驗室在110年11月19日正式啟用,縣府投入3,000多萬元,提升檢驗量能,配合「嘉義優鮮」品牌發展,制定「嘉義縣推廣農漁畜產品藥檢優惠方案」,112年1月1日起開放檢驗申請,在1月13日正式發出第一份鱸魚「嘉義優鮮」檢驗報告,成為「嘉義優鮮」品牌食安守門員。


  嘉義縣年長者比例高,特別關注長輩口牙健康與營養議題,克服財政困難,推動樂齡活動假牙補助,推動「口腔保健醫療專車」深入阿里山豐山、來吉、六腳、東石鄉等無牙醫村落,專車上山下海巡迴,讓每個鄉鎮都能有假牙裝置服務,迄今牙科照護鄉鎮涵蓋率達100%。同時佈建長照ABC,推廣長期照顧整體服務,老人照顧村里涵蓋率也由三成提升至68%,讓每位長者就近得到服務。


  為對抗少子化現象,建構完善育兒環境,與私立幼兒園辦理準公共化合作機制,推動「佈建友善育兒空間計畫」,全縣設置4處托嬰中心、9處托育中心,鼓勵企業設置幼育中心,營造親善育兒環境。另外也將設置4處托育資源中心暨親子館,除已設置的朴子托育資源中心,112年民雄親子館即將營運,並陸續在太保縣治特區和中埔鄉三和地區規劃親子館據點,提供鄉親更便利的托育環境與育兒諮詢服務。


  2022年國慶焰火移師嘉義縣舉辦,此為嘉義睽違18年後再次迎接國家級盛會,活動結合無人機、光雕水舞、交響樂團及2萬5,000發高空焰火進行跨域展演,超過25萬人從全國各地前來欣賞,用璀璨焰火讓全臺灣、全世界看見嘉義縣的轉變。落腳在縣政特區附近的微型文創園區占地9.9公頃,由光禹集團投入14.5億元開發,打造成結合遊憩、科技、文化藝術的園區。


  我們運用漁網、蚵繩及蚵殼等海洋廢棄物,結合企業回收生產,創造「海廢變黃金」的循環經濟亮點;108年7月起推動全國首創「到宅訓練外籍看護工計畫」,由專業照護人員及各國通譯員到宅教學與翻譯,將專業帶入案家,讓照顧者用心、被照顧者放心;公私協力首創「管路安心計畫」,讓在家有放置管路(鼻胃管、尿管或氣管切管或造廔口等)需要被照顧的民眾,發生緊急狀況可撥打24小時緊急救護電話;營造「寺廟無障礙」友善環境,讓行動不便者也能順利參拜。這些縣府措施都是嘉義縣領先其他縣市的創舉。


  2020年起,人類遭遇嚴重特殊傳染性肺炎(COVID-19)強烈威脅,嘉義縣疫苗接種全人口涵蓋率第1劑(90.3%)、第2劑(86.1%)、追加劑(74.5%)皆高於全國平均,避免疫情擴大,日前也榮獲衛生福利部111年度COVID-19防治績優縣市。


  氣候變遷方面,臺灣屬極端天候事件頻繁發生地區,氣候導致的自然災難威脅生命安全、農漁畜產,嘉義縣經常深受其害。世界第二大經濟體的歐洲聯盟為了減緩氣候變遷,預計在2050年達成「淨零排放」(「Net Zero」),今年10月逐步實施「碳邊境調整機制」,針對高碳排產業開徵關稅,引發各國高度關注,採取經貿因應對策,嘉義縣也會全力配合「淨零排放」願景。


  產業推動部分,總統府與行政院回應本縣訴求,確認無人機發展由「中央主導、地方協助」,加速「無人機國家隊」進展;亞洲航空、天空飛行科技進駐亞創中心;馬稠後園區導入全國最先進智慧管理系統;中埔、水上園區招商,吸引潛在投資者300多人與會。


  為將嘉義縣農產推向國際,今年3月縣府偕在地業者攜「嘉義優鮮」至日本東京食品展參展,創下新臺幣4,500萬元訂單;同時也將嘉義鳳梨打入山口縣最大連鎖通路「丸久超市」,預計至5月底外銷量達400多公噸;義竹鄉地方創生計畫經縣府輔導,4月獲行政院各部會核定補助1,283萬1,000元,民間投資新增514萬5,000元。


  為使嘉義學子受到更好的教育品質,規劃在今年底前完成縣內國高中小學課桌椅汰舊換新;112年全國中等學校運動會本縣奪61個獎項,得獎數創下歷年最佳;為鼓勵藝文創作,開辦第一屆「嘉義文化獎」,由楊元太、王文志兩位藝術大師獲獎;今年4月份也在表演藝術中心首次舉辦親子藝術節,總參與人次約一萬人,大獲民眾好評。


  縣民福利與服務部分,「生育多胎加碼倍增補助計畫」正式上路,生育補助第二胎2萬4,000元、第三胎3萬6,000元、第四胎以上10萬元。「幸福小黃巴士」新增路線,由高鐵嘉義站到大埔美,途經亞洲無人機AI創新應用研發中心、民雄及大林火車站。


  嘉義縣人口老化比率冠居全國,且醫療資源短缺,子宮頸抺片車是推動偏鄉婦女接受抹片檢查的最佳利器,嘉義皇家扶輪社聯手友社捐贈子宮頸抹片巡迴醫療車,醫療車將結合行動醫療及癌篩夜間、假日設站場域,在18鄉鎮市走透透,提供縣內婦女可近性及方便性的服務。本縣首創骨鬆肌少症智慧聯合照護,以最新科技結合行動醫療車為縣民健康把關,優化長者就醫環境,4月份再增加6家高齡友善診所。


  為提升縣民生活品質,本縣第一個全民運動館3月已在水上鄉動土。為提升五分車鐵道沿線景觀、人行空間,縣府向內政部營建署提案,獲審查委員全數通過競爭型計畫,補助最高上限6,000萬元。


  對於鄉親非常關切的「國土計畫法」問題,為優化國土功能分區劃設、深化民眾參與溝通,縣府除了辦理說明會,更積極向行政院反映民意心聲,建議「國土計畫法」延後施行,行政院也已指示內政部通盤檢討調整。

  接下來幾年將透過各局處行動綱領的全盤規劃、落實執行,凝聚發展共識,推動嘉義的轉型,勇敢超越,追求更好。



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