106-11-23
行政院長賴清德今（23）日在行政院會聽取國發會「公共建設計畫審議、預警及退場機制」報告後表示，該機制「預警」的目的在於促使各部會提高執行力，以有效管控各項計畫能夠如期如質執行；至於「退場」的目的，則是為了將有限的預算資源用在刀口上，不要浪費公帑。二者對提升整體預算效益，都有很大的幫助，請國發會協調各部會共同努力，一定要加以落實。
賴院長表示，過去5年，每年有500億的公共建設預算在年度結束後卻没有執行，不僅審計部常指出缺失，在立法院審查總預算時，也迭有立法委員就此質詢，因此，實有必要加以改革。
賴院長指出，該機制報行政院核定後自明(107)年元月一日開始實施，未來也請國發會及相關部會在計畫審議階段就要依該機制嚴格把關，從計畫作業初期就能提升各項公共建設的計畫品質，計畫一旦核定及獲得預算資源挹注時，落實的可能性就很高，以促進經濟發展，提升國人生活品質。
國發會指出，近5年中央機關每年平均約執行4,133億元的公共建設計畫，其中因工程執行遭遇困難問題，如天災、用地取得及流標等原因，每年平均約500億元經費未如預期投入市場，年度預算達成比率在83%至91%間。
國發會表示，為提升公共建設執行力，該機制以公共建設計畫全生命週期概念，透過每年篩選約40至50項重點計畫，進行執行風險預警作為，並串連強化審議功能、執行不力計畫的退場，以及公共建設先期預算重新分配排序等策進方式，以落實公共建設預算執行，提升計畫效能。
106-11-16
國家發展委員會於今(16)日第46次委員會議通過「公共建設計畫審議、預警及退場機制草案」報告，以落實執行公共建設、促進經濟發展及提升國民生活品質
國發會今(16)日委員會議通過「公共建設計畫審議、預警及退場機制草案」，該項機制係國發會依據總統指示「強化政府國家發展的整體規劃，有效管控各項計畫的執行進度和預算效能，減少財政上不必要的浪費」及賴院長指示「務期展現最高效能及執行力，讓每項計畫、方案都如期如質完成」規劃辦理，希望經由強化預警及退場機制，以落實執行公共建設，進而促進經濟發展，提升國民生活品質。
本次委員會議親自出席的行政院主計總處朱澤民主計長、科技部陳良基部長、農委會林聰賢主委、客委會李永得主委、原民會夷將‧拔路兒主委等相關首長及有關部會副首長，都一致表示支持，認為可協助部會排除困難，有效提升計畫執行率，促進經濟發展。
101至105年中央機關每年執行的公共建設計畫平均約4,133億元，其中因工程執行遭遇困難問題，如天災、用地取得及流標等原因，平均每年約有500億元經費未如預期投入市場，年度預算達成率介於83%至91%間，尚有進一步提升空間。
為強化落實公共建設預算執行，國發會研議策進機制，以公建計畫全生命週期概念，透過預警作為，協助機關落實執行，同時將預警結果，回饋強化計畫審議功能，經由每年先期作業計畫重排序與計畫退場，防範公共設施閒置，以提升計畫效能。本機制草案將從源頭的計畫審議功能予以強化，明確訂定審議決策原則，提升審議效能。陳主委表示，今後亦將針對計畫所提替代方案的可行性及嚴謹性加強審議。
公共建設計畫預警機制首先研析各項公共建設計畫風險，依社會輿論關注或攸關重大民生者、計畫執行不力者、潛藏無法如期達成之風險者、近期有重大成果或關鍵里程碑者、預定工作明顯安排失衡者等原則，每年篩選約40至50項計畫進行預警；每季協助主辦機關落實執行，年度結束後預警成果將提報行政院會，並予以公開，讓各界了解。
對執行中計畫，如有核定後一年內未啟動或未依期程執行、連續兩年預警結果列為高風險的紅燈、修正或查證計畫時發現已明顯不能達成計畫目標等條件，將評估是否退場，經報行政院同意後正式退場，並將預算重分配至更重要的計畫。另針對彙總補助型計畫，將視地方政府執行情形，對計畫核定後遲未有實質進度者，調整優先補助順序，適時遞補尚未獲配經費的計畫。
國發會表示，本機制預定於提報行政院院會後自明(107)年起正式實施，以落實賴院長對提升公建計畫執行效能的裁示，發揮國發會全方位的功能，讓下一代看得見願景及未來。
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