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109-05-18。第三屆第三次定期大會施政報告
高雄市議會第三屆第三次定期大會
市長施政暨嚴重特殊傳染性肺炎相關政策報告口稿
109.5.18
許議長、陸副議長、各位議員女士先生，以及關心高雄市政的市民朋友們，大家好。今天很榮幸率領市府團隊向各位做「市長施政暨嚴重特殊傳染性肺炎相關政策報告」。
目前市府團隊最重要的工作，是市政優先、防疫第一。
109年5月4日我剛在議會第3屆第4次臨時會中，完成「因應嚴重特殊傳染性肺炎相關措施專案報告」，對於各位議員女士先生所提出來的寶貴意見，我已要求市府團隊各相關局處，妥善加以研究規劃及落實辦理。
日前我在議會臨時會進行專案報告時，有些議員反映民 眾心聲，表達有很多行業目前經濟發展困難，本府各局處紓困方案眾多且分散，讓市民無法迅速得到服務。因此，市府迅速整合各局處資源及人力，於109年5月6日成立「高雄市居家隔離/檢疫民眾及市民紓困關懷服務中心」，讓民眾打一通電話就能獲得協助。
市府也在官網建立紓困專區網站，裡面有各局處相關紓困資訊，協助民眾在最短時間解決問題。
市府於109年5月13日召開防疫暨紓困振興記者會，就「攤商紓困、商圈振興、稅務減免」三大層面，向市民朋友報告高雄這段期間以來的紓困振興方案。
從2月到4月以來，經發局針對41個公有市場租金減 半措施，目前已經減收共660萬元、減輕4,274名攤商負擔，另投入600萬元協助商圈進行改造跟行銷計畫。我也要求經發局研議使用促產基金5,000萬元，針對觀光、文化、商圈、 夜市等領域制定振興計畫。
財政局不論在房屋稅、娛樂稅、地價稅等方面，都提出調降減徵、分期繳納或是緩繳的方案，提供給業者及一般市民紓困措施。財政局更推出六都首創的「中小企業紓困貸款 利息補貼方案」，協調高雄銀行與8家公股銀行，就可以申請1年最高100萬元的利息補貼。
關於急難紓困部分，高雄勞工局推出的「防疫就業」大補帖中，目前除了中央的「安心即時上工計畫」，已經有994人上工、上工率達7成，本府勞工局也加碼推出「暖心計畫」，幫助更多人度過產業寒冬。
因應新冠肺炎社區感染防疫實兵演練，外界一直誤解是封城兵推，但其實只是模擬社區感染，高雄防疫與中央並沒有不同調。
由於新冠肺炎疫情持續發生，為保護本市高風險醫護工作者、第一線防疫人員及其家人健康，本府規劃自籌經費提供篩檢服務，本篩檢係以「感恩的心」、「關懷」理念出發的服務。我們感念高風險人員從今年大年初一防疫至今的辛勞， 出於對他們健康的關心，事實上並未對本市所有醫護人員進行普篩。
本府109年第二預備金除因應新冠肺炎動支0.22億元外，二備金主要支應在治水清疏、路平、治安等緊急支出。截至109年5月13日，本府第二預備金已核准動支3.53億元，其主要項目為：1.84億元為治水清疏路平緊急支出、0.87億元用於罷免案，以及0.22億元作為防疫紓困使用等。
目前，本府109年第二預備金4億元，雖已核准動支3.53億元；惟當災害發生時，還可以動支災害準備金。
有關新冠肺炎疫情部分，截至109年5月14日上午8時止，全球總計有429萬例確診個案，其中29萬例死亡，受影響國家數186個。
國內目前確診440例，其中本土55例、境外移入385例，含敦睦艦隊36例。
本市境外移入32例、敦睦艦隊17例、無本土個案，合計49例確診個案。目前全市居家隔離現管人數3人、居家檢疫現管人數1,074人。
本府109年賡續以「打造高雄、全台首富」為施政總目標，在兼顧財政穩健與城鄉平衡發展的原則下，逐年朝「首富經濟」、「務實建設」、「樂活社會」、「國際接軌」與「青年城市」等方向邁進。
首先，經濟發展是施政最重要的工作，我們積極招商引資，以期帶進實際的經濟動能。
108年至109年4月重大民間投資金額累計2,538億元、新增就業機會預計超過2.1萬個；108 年投資額較107年成長約1.95倍。近期重大投資案件動態包含達麗米樂於岡山興建大型娛樂商場、法商迪卡儂於亞洲新灣區興建南臺灣第一間旗艦店，以及正隆燕巢新廠動土等。
推動促參案件具體成果方面，108年至109年4月已
簽約促參及公有地開發案件為「高雄市成功路漢神百貨對面商業區設定地上權開發案」等5案，民間投資金額共76.58億元；辦理中案件計有「多功能經貿園區特貿三都市更新案」等25案，預估民間投資金額約768.55億元，預估權利金及租金收入總計約371.78億元。
在推廣本市觀光方面，由於今年初面臨新冠肺炎疫情的嚴峻挑戰，為協助業者渡過難關以穩住觀光產業根基，除積極協助業者紓困，協調銀行提供優惠融資貸款，並配合中央紓困、復甦與振興方案爭取相關補助，輔導建置防疫旅館、親善旅館、推出「百元便當挺飯店」方案。同時推出高雄安心旅遊，加強本市旅遊景點消毒防疫，協力旅宿業者作好防疫措施；並整合觀光產業結合優惠住宿活動，推出3月「高雄愛情月」，規劃山盟海誓線特色遊程，以及4月「軍事觀光月」陸、海、空軍事走讀之旅。
108年高雄是全台最夯的旅遊城市，不僅海內外旅遊人次屢創新高，住宿人次也大幅成長。108年高雄之國內外住宿旅客共938萬7,804人次，較107年成長幅度達17.36%，住房率較107年成長6.71%。108年本市主要遊憩景點遊客共3,631萬5,677人次，較107年成長1.58%。
為因應新冠肺炎疫情衝擊農產品之銷售，除了要兼顧內需市場供需調節，亦須做外銷市場多元佈局。對外部分，本府長期拓展外銷市場，主打「高雄首選」品質優、吃安心的形象，與當地水果做出市場區隔，穩定供貨培養目標客群。藉由多方拓銷以分散風險，並針對本市較具代表性果品及火 鶴花產業，予以外銷契作獎勵、運費補貼等補助。對內部分，除媒合賣場行銷本市農產品之外，更於「高雄首選電商平台」進行直播促銷，推出多項營養健康的農產超值組合。
影響本市漁產品外銷市場部分，本府所採因應方案包括：紓困貸款、國內促銷活動、內銷通路媒合與平台建置、開發多樣產品推展宅配、團購，以及配合中央辦理養殖漁業產銷調節措施等。
108年農產品（含加工品）外銷量達1萬4,493公噸，產值達7.4億元。其中果品部分外銷量1萬587公噸，較107年成長73%；109年1至3月果品外銷量3,077.9公噸，產值1億2,182萬元。漁產品外銷量約17萬2,442公噸及外銷價值約92.4億元，外銷量比107年成長6%及外銷價值成 長 14%；109年1至3月漁產品外銷量約2萬7,488公噸，外銷價值約18.3億元。
愛情摩天輪開發案，109年1月份美國團隊來訪遞交合作文件；同時積極邀請樂園業者、商場經營業者或其他廠商於愛河周邊投資，發揮高雄港灣城市優勢，全力衝刺高雄的經濟發展。
推動愛情摩天輪計畫，已廣邀各國知名團隊提案，但因「高雄港舊港區20工區開發協議書」尚未通過交通部核准而嚴重卡關。立法委員陳雪生率交通委員會委員109年5月4日南下視察關心召開會議討論，並決議請交通部1個月內與高雄市政府依照都市計畫法完成「高雄港舊港區20工區開發協議書」簽訂，報立法院備查。
持續推動醫療觀光方面，本市國際醫療服務108年至109年3月，來本市就醫國際人士為40,714人次；108年較107年成長16%。
推展文化景點深度體驗，規劃以捷運為主的陸路交通， 加上現有台鐵、輕軌及文化遊艇海上金三角（紅毛港文化園區一駁二一英國領事館）的水路交通，串聯深度體驗之文化觀光路線，帶動周邊商機。
市府積極向中央報編產業園區，和發產業園區「產一」用地目前已100%完銷，本園區開發完成後，預估產值約達972億元，較原規劃時400億元之規模達243%，增加直接 就業機會10,816個，較原規劃時10,000人之規模達108.16%。
仁武產業園區已於108年10月底完成報編，現正辦理統包設計及用地取得作業，並可釋出48公頃產業用地、創造6,300個就業機會、增加242億元地區產值，帶動產業轉型再造，目前園區正式進入開發階段。
行政院於108年12月核定橋頭科學園區籌設計畫，預估可提供11,000個就業機會，年產值最高達1,800億元。環保署環評委員會於109年2月，同意橋頭科學園區開發案進入第二階段環境影響評估。
為完善橋頭科學園區的交通運輸需求，本府積極開闢聯外道路，其中岡山區友情路拓寬已經在109年1月開工，預計110年3月底前完工；另外高雄新市鎮1-2號道路開闢及2-3號道路拓寬工程正在規劃設計中。
為健全橋頭科學園區聯外道路系統，本府積極爭取高鐵橋下道路台39線由阿蓮省道台28線路口繼續往南延伸至仁武地區。109年5月4日李副市長率市府團隊陪同立法院交通委員會、交通部、科技部南科管理局、營建署等機關及民意代表，前往高鐵橋下預定地實地會勘，考察現況。交通委員會陳雪生召委決議如下：一、因應地方建設需求，健全橋頭科學園區聯外道路，高鐵橋下道路省道台39線往南延伸仁武計畫，與會委員及中央、地方等相關單位，咸認同推動必要性。二、本計畫道路請交通部公路總局納為省道延伸，並著手進行可行性研究及報核等相關程序作業，以利延伸計畫儘速推動。
行政院已於108年10月核定「新材料循環產業園區申請設置計畫」，園區預計117年開發完成。109年4月環保署環評委員會決議「新材料循環產業園區設置計畫環境影響說明書」，進入第二階段環境影響評估。
另中央規劃利用中油公司高煉廠關廠後場域設置「新材料創新研發專區」及「材料國際學院」，目前高煉廠部分正在執行土污整治，預計109年7月初提出都計變更。
本府於108年5月成立大林蒲遷村專案辦公室，由李副市長擔任召集人，由經濟部工業局及本府相關局處同仁進駐，3月已召開第3次專辦會議，邀請經濟部、工業局及本府相關機關研商，俟有具體的初步成果後，經濟部將會同本府到大林蒲當地舉辦說明會。
務實建設方面，我們希望進行扎根的建設工作，以落實解決市民的問題。
本府工務團隊全力進行路面改善，108年至109年4月完成約591條、422.1萬平方公尺市區重要道路改善。為改善重車輾壓道路，108年迄今已改善南星路等7條重車輾壓道路，其中小港區中山、沿海路改善工程施工路段長約10.4公里，整體工程已於109年4月底完成。
本市10年以上未刨鋪之路段，如杉林區高129、前鎮 區大華一路、鳳山區中崙路及美濃區成功路等，在路平專案辦理下，已於近期改善完成。
換裝智能路燈方面，本市轄內約24萬餘盞路燈，目前尚有約12萬盞為高耗能燈種亟需更換。在不增加本府財政支出下，以PFI（民間融資提案）模式由廠商籌措資金全面汰換，並負責8年本市全數路燈維護事宜。109年底12萬盞傳統 路燈將全數更換為LED節能路燈，並將逐年提升為智能路燈。截至109年4月底，已換裝超過6萬餘盞，含智能路燈升級建置約1萬3千餘盞，累積換裝進度達47.36%以上。
治水部分，有關改善後勁溪積淹水之曹公新圳無名橋拆除、後勁溪中華社區北側瓶頸段拓寬等相關工程，現正積極辦理中；林園區汕尾排水護岸改善工程於108年12月完工，三民區寶珠溝排水整治工程於109年1月完工，岡山潭底區域淹水改善計畫於2月完工。民眾所熟知的幸福川清淤，已於4月30日如期完成，而茄萣大排的清疏也預計於5月底前完成。
市府盤點出本市68處的積淹水點，截至109年4月已完成改善 24 處、招標中9處、施工中20處、爭取預算10處及規劃檢討5處。
在雨水下水道修繕方面，全市下水道長度為669公里，水利局辦理雨水下水道普查，現已完成585公里檢視，其中鋼筋裸露及混凝土表面剝落裂、牆面龜裂等有安全顧慮情況者計236處，目前已全數修復完成。
此外，辦理明溝、箱涵及側溝清疏工作，108年至109年4月累計清淤量共約116.92萬噸。其中，水利局113.22萬噸、環保局3.70萬噸。
高雄鐵路地下化後，本府於108年2月啟動沿線立體設施拆除及填平工程，完成青海等6座陸橋拆除及左營、中華2處地下道填平，其中維新陸橋在108年10月開始拆除，109年4月全面通行；另外中華地下道填平作業，在109年2月1日開工，主線道於109年3月6日正式通車，工期從146 天縮短為35天，大幅縮短4倍時間。
鐵路地下化園道工程，園道優先路段「金川街至華安街」 及「平等路至婦女館後側」已於108年8月完工，另外「明誠四路至美術館路段」已於109年3月完工。此外，有關園道開闢工程，共分為鳳山計畫、左營計畫及高雄計畫等3區辦理，目前正持續進行中。
108 年至109年4月共完成32件道路橋梁工程，包含楠梓區慈雲寺旁銜接至82期重劃區道路開闢工程等，投入經費共約40億1,350萬元。
前鎮區汕頭公園於108年10月完成改造，是高雄首座公民參與的共融式公園；109年將有第70期重劃區特色公園開闢等5項工程，也同樣納入公民參與機制。另有關各區公所辦理一區一特色公園的部分，109年度預計投入1.05億元，可完成28 座1公頃以下公園，預計於11月底前完成。
建構完整的高雄捷運路網方面，岡山路竹延伸線第一階 段部分，目前正進行管線遷移作業、排水箱涵改道、介壽陸橋抬升、車站段下構等工程，土建工程預定111年3月完工；
第二階段修正綜合規劃報告部分，交通部已於109年2月轉送國發會續審中。
捷運小港林園線可行性研究報告書，交通部於109年2月函復書面審查意見，本府捷運局已於3月提報修正報告書予交通部。
捷運黃線部分，已舉行4場地方說明會及1場公聽會， 綜合規劃報告已於109年3月提報交通部審查。
環狀輕軌捷運建設第一階段，於106年9月通車營運，
累計至109年4月止，運量總計為1,093萬人次。
有關第二階段美術館、大順路段爭議部分，捷運局將依據專家學者委員會建議，導入居民參與，建構人本環境造街計畫，原規劃於109年3至6月以里為單位辦理說明會；惟配合中央及本市新冠肺炎應變會議之防疫措施，不主動讓民眾群聚，不製造防疫破口，說明會目前已暫緩，改為先拜訪沿線4區及22個里之區、里長，分別就各里問題特性，整理108年5場公聽說明會市民提問，依據去年10場專家學者研討對策，輔以各里模擬圖意象呈現，以了解區里長意見，做為後續推動參考。
為解決偏遠地區路線末端之旅運需求，交通局提出公車式小黃服務計畫，並獲得108年度衛生福利部國民健康署「健康城市暨高齡友善城市暢行獎」。截至109年4月底，服務路線已達50條，服務團隊車輛數已達179輛。
108年本府地政局所辦理開發中土地，含25處公辦重劃區及5處區段徵收，總計695公頃。108年10月打通第85期重劃區的曹公路及文衡路，12月第87期重劃區工程竣工，109年2月第81期重劃區工程動土，3月多功能經 貿園區的時代大道西段及第79、83期的道路通車，4月份，71期重劃區的自由路復興路打通，５月中，70期重劃區工程竣工暨通車，這些都有利於改善高雄，創造新的宜居環境，為招商引資帶來了更多優勢。
在樂活社會的方面，要解決的是生活環境問題。
本市108年統計至12月底，空氣品質良率達76.4%，較107年改善約6.5%。109年第一季空氣品質良率達77.8%。
本市列管工廠108年硫氧化物排放量，較107年減少 24.5%、氮氧化物減少18.3%，各項指標皆為歷年最佳。109年1至3月硫氧化物排放量，較108年同期減少21.0%、氮氧化物減少21.1%。
108年二行程機車汰舊29,188輛，一至三期大型柴油車汰舊1,600輛，皆為全國第一。109年1至4月二行程機車汰舊7,395輛，一至三期大型柴油車汰舊567輛，亦皆為全國第一。
推動污水管網與用戶接管工程方面，我剛到任市長時，本市用戶接管率為42.69%，約46.9萬戶，污水管線長度則約為1,442公里；截至109年4月底本市用戶接管率已達45.08%，約50.2萬戶，污水管線長度則約為1,527公里。
本府定期召開市級跨局處及工作小組登革熱防治會議，並於登革熱疫情警戒期間每日召開登革熱特別小組會議，統籌督導協調各局處單位、各行政區防疫進度，積極輔導各區 級指揮中心運作。為超前部署防治登革熱，市府109年2月26日特別選定三民區為登革熱防治示範區。
108年登革熱本土疫情於11月30日解除警戒。108年本市本土確定病例58例、境外移入病例82例；109年截至5月13日止本市本土確定病例0例、境外移入病例5例。
鄰近工業區的各級學校裝設冷氣及空氣清淨機方面，本府規劃四年分階段安裝，並逐案檢視學校校園教室數、設備數量、電力改善需求經費等，依序核定經費，於108年完成距離工業區0.5公里之34校校園雙機裝設；109年起以弱勢、空品不良地區的學校優先裝設，預計完成100校裝設。
毒品防制工作，毒防局108年至109年4月共宣導645場次，參與16萬4,359人次，已建構「社區毒品防制關懷站」共126站；本府教育局也積極培訓學校志工擔任反毒種子師資計618位，108年至109年4月共計辦理6,345場次、約217萬人次參與；警察局108年至109年4月共查 獲少年毒品案件173人次。
社會局結合超商及連鎖便當店，辦理弱勢家庭兒少餐食計畫，提供弱勢家戶之兒童少年寒暑假期間餐食兌換券，108年寒暑假受惠兒少共計2,623人，109年寒假計1,094名兒少受惠。
教育局為讓弱勢學生於在家期間享有餐點，於108年寒假開辦安心餐食券發放，本市國中小及完全中學高中部低收入戶家庭子女於寒暑假及例假日不上課時，皆可持券至市內四大超商及𡘙師傅便當店兌換等值餐食，截至109年4月計7,135名學生受惠。
為讓市民安居樂業，本府大力推動「六大住宅輔助計畫」。其中，老青共居政策的「老青分租計畫」，鼓勵長輩將家中多餘房間以合理價格出租給年輕人；「老青共幢計畫」則是提供市府興建的社會住宅，甄選年長者及青年家庭共同入住； 「分租認證計畫」則是確保居住安全、追蹤關懷承租中之長者與學生。
另為協助市民購買高雄住宅，本府與高雄銀行專案合作，推出首購優惠房貸專案，試辦第一年提供10億元資金額度，約可提供200餘戶申貸。
在照顧弱勢、權衡財務之前提下，本府以最多元的方式，穩健興辦社會住宅。前金區舊警舍老青共居社會住宅48戶於109年5月完工、苓雅區機11青年社宅245戶持續興建中，以及三民區中都社會住宅114戶預計109年底招標發包。
自108年2月辦理市長推薦每月好書活動，截至109年4月已推薦15本好書、辦理13場好書導讀活動，吸引2,696人次參與，徵件心得寫作1,488篇。
運發局於左營區曾子路、華夏路市場用地，面積約3,030.15平方公尺，規劃興建左營區運動中心，將規劃包括綜合球場、健身房、韻律舞蹈教室、攀岩場等市民喜愛之運動設施，且可兼作為大型集會場所的多功能運動中心，同時具有商業空間及機能。運發局正積極進行用地變更作業，預估110年年初前完成用地變更，另規劃興建經費由市府相關經費支應。
未來我們高雄年輕下一代面臨的機會與競爭將不只來 自海峽兩岸，而是來自全球各地。
有關本市教育方面的投資，一直是我上任市長以來的施政主軸，尤其在國際化、雙語化上，本府目前已有24所國中小學採行中、英雙語教育，109年更要朝向增加一倍，以達成48所為目標。市立文山高中109年2月與美國費爾蒙特高中簽下「雙聯學制」AP（Advanced Placement）課程合
作計畫，引入學術英文及國際AP課程，並得同時取得兩校學位，是南部第一所與美國學校合作雙聯學制的公立學校； 另為因應橋頭科學園區開發就學需求，提供在地學子優質學習環境，本府也擇定楠梓高中為高雄市首座公立「K-12國際學校」，規劃於110學年度成立國際專班，111學年度起設置國際部。
此外，為培育高雄在地人才、拓展國際視野，讓高雄的青年子弟及公教警消人員有更多機會到其他國家進行各方面交流，本府規劃推出「飛躍一百★滿天星計畫」，第一階段將選出100位高雄市籍且就讀本市大專校院學生，補助每人1年至多2萬美元及新臺幣10萬元1年來回經濟艙機票1張。本計畫已於109年4月21日函文本市18所在地大專院校正式啟動，預計6月26日前完成各校初選、8月28日前完成複選作業，9月4日前公告錄取學生名單；另為因應新冠肺炎疫情，亦訂定相關配套措施，包括國外學習啟程日期彈性調整等措施。
市立圖書館於各行政區扮演各區文化傳遞與學習中心 的角色。雙語學習課程於108年9至11月在旗山、美濃、內門分館與樹德科技大學英語系教授合作；程式學習課程與科丁聯盟合作於108年9至11月於燕巢分館辦理Scratch程式語言教學課程。
積極開拓、深化與姊妹市暨友好城市交流，透過務實合作，推動各項交流活動，建立實質友好夥伴關係，厚植高雄國際能量。本府行政暨國際處108年至109年4月辦理訪賓接待業務，計有64案、868人到訪。
積極爭取會展活動在高雄舉辦，108年至109年4月國際會議及展覽場次已達193場；108年較107年成長超過1成。
整合通路行銷本府重大活動，以整體影音文宣統整直線競速SDR嘉年華、電影節、高雄追光季、不廢搖滾音樂祭等活動資訊，藉由電視廣告、網路、平面、戶外影音、部落客網紅合作等方式，邀請全國民眾來高雄旅遊參加活動。
我們特別邀請馬來西亞知名創作歌手黃明志，由他創作、自導自演的2020高雄觀光主題曲〈出去走走〉，於109年3月21日晚上8：30分全球首播後，僅短短2日便突破124萬觀看人次，強登該週台灣區YouTube 觀看人次第一名，截至5月13日已達265萬觀看人次。
我自上任以來，不斷強調青年事務對城市發展的重要性，對於青年就業、創業、低薪與北漂問題相當重視，並積極籌設青年局，已於108年10月1日成立。
本府青年局108年10月30日成立「高雄青年創業推動聯盟」，該聯盟結合高雄14所大專院校育成中心、7個民間育成機構、4個產業公協會與5個市府共創基地，共30家聯盟成員攜手合作青創事業之孵化與育成。
青年局也定期辦理共創基地交流聚會，籌組青年導師顧問團，結合中央資源合作推動新創採購，辦理青年創業系列講座，提供青創輔導空間。
訂定移居津貼 2.0 版，本府已制定「高雄市政府青年築夢高雄獎勵金發給要點」，以發放獎勵金的方式，透過設定薪資上下限範圍，更精準掌握實際薪資水準，並將開放產業別限制，以媒合新創中小企業人力需求為目標，扶植新創事業發展；期以達到吸引北漂青年返鄉服務與促進本市新創事 業發展兩大目的。109年度之獎勵金已於5月1日受理申請，預計補助125人每月1萬元,並持續補助12個月，總共將發出1,500萬元。
為營造青年創業友善環境，辦理相關業務所需，特設置青年創業發展基金，並制定「高雄市青年創業發展基金收支管理及運用自治條例」，已於108年10月1日正式施行，本府109年度編列3億元預算撥補青創基金，另至109年4月底民間主動、無償、指定用途捐款為2,669萬4,391元。
本府開辦青年創業貸款業務，由本府及信保基金共同提撥保證資金7,500萬元，最高可保證貸款總金額7億5,000萬元。另為減輕初創事業財務負擔，加碼提供前3年利息補貼。
目前本市20 區設置了17處公共托嬰中心及5處公共托育家園，可收托830名未滿2歲兒童，預計至109年底再增設8處，總計可收托926名未滿2歲兒童。
持續推動平價教保服務政策，分年增設公立幼兒園與非營利幼兒園，規劃109至110學年度分年增設公幼2園、199班、4,572人，非營利幼兒園增設20園、3,812人，並鼓勵私立幼兒園簽約加入準公共幼兒園，預計至110學年度公共化教保服務供應量達40.18%，平價教保服務供應量達70%。
為鼓勵市民在地「願生樂養」，且考量本市新生兒出生率逐年下降，為獎勵生育，自109年起，優先調整第1胎生育津貼由1萬元改為2萬元，即第1胎2萬元、第2胎2萬元，第3胎以上3萬元，第2胎以後津貼額度則視本府財政狀況逐年依序調整。
為推動區域均衡發展，中央於108年12月提出「大南方、大發展—南台灣發展計畫」，在該計畫中，本市發展軸線初步定位為：國際金融、材料科技、海洋科技及循環經濟四項；本府為求加速高雄轉型發展，另外提出改善整體交通、打造數位之都、推動會展產業、發展醫療觀光及活化左營眷村等相關訴求。109年3月12日葉副市長北上與張景森政務委員，針對相關議題進行討論，並召開本府各級工作協調會議，確認後續推動策略及方案，在此希望獲得本市立委、議員的全力支持。
由於目前新冠肺炎疫情仍繼續在國內外延燒，所以加強對高雄市民的健康保護及減少對產業各方面的衝擊，正是市府團隊當前繼續努力的目標。市政和防疫工作並行不悖，我們將持續關注疫情的發展，以防疫為優先考量，來保障大家的權益。市府團隊也將繼續盤點市府資源，對於觀光旅宿業者、受損產業、經濟弱勢民眾、外籍漁工新住民、獨居長者、教職員工及學生，盡全力提供紓困和關懷照顧作為。對這些受到疫情影響的產業與市民，我們也會持續關切並配合中央隨時調整紓困作為，照顧廣大的高雄市民朋友。
高雄市政推動一年多來，同仁辛勤努力與施政成果，不勝枚舉，如招商引資、路平燈亮、清疏治水、校園雙機、雙語教育、照顧弱勢、友善托育、支持青創、拓展農漁通路、改善空氣品質、便捷交通服務、發展特色主題觀光及加快縫合城市景觀等，未來市府團隊繼續傾聽民眾心聲，與各行各業共同努力，讓高雄變成更美好、更亮眼的城市。以上報告，
敬請 指教，最後
敬祝
各位 議員女士、先生
萬事如意
大會圓滿成功
108-09-26。第三屆第二次定期大會施政報告
高雄市議會第三屆第二次定期大會市長施政報告
108.9.26
許議長、陸副議長、各位議員女士先生，以及關心高雄市政的市民朋友們，大家好。今天很榮幸率領市府團隊向各位做施政報告。
【前言】
這段時間以來，讓我感觸最深的一句話，就是「勿忘世上苦人多」，所以我要發展庶民經濟，以提振基層民眾的經濟自信。近年來台灣經濟停滯，各行各業與基層民眾的生活越來越辛苦、焦慮，因此我主張「貨出得去、人進得來、高雄發大財」，以期達成「打造高雄.全台首富」的願景。
高雄本身得天獨厚，蘊藏著優越的條件、資源和籌碼，可以成為全台首富，過去卻苦無被發掘的機會，深信高雄有朝一日能成為國際城市，讓更多人看見高雄美好一面。至於如何打造高雄首富，我提出「四個一」的想法，一座國際大機場、一個完整捷運線、一個自由貿易經濟特區，以及一個新材料循環產業園區。這些建設都是當務之急，單靠市府團隊的力量根本不夠，急需中央的支持，如果能儘早實現，將可快速讓高雄經濟脫胎換骨。籲請中央支持，希望各界攜手合作，一同為高雄拼經濟。
【當前施政重點】
明年是推展市政關鍵的一年，因為本府各機關109年施政計畫與預算，首次由新的市府團隊進行研訂與編列，以「打造高雄、全台首富」為施政總目標，希望在兼顧財政穩健與城鄉平衡發展的原則下，逐年朝「首富經濟」、「務實建設」、「樂活社會」、「國際接軌」與「青年城市」等方向邁進，並設定年度工作目標及計畫，循序漸進辦理。期盼未來市府各項施政作為在貴會的監督下，府會合作，全力為高雄打拼。
【首富經濟】
首先，經濟發展是施政最重要的工作，我們積極招商引資，以期帶進實際的經濟動能。
我親自擔任重大投資會議召集人，帶領市府團隊推動招商業務，如遇有投資障礙，立即召開跨局處會議協助解決。近來招商具體成果有頻譜電子總部落成、在地企業鄧師傅興建中央工廠、日月光及華泰等大廠興建高端製造研發大樓等，108年1至8月重大民間投資金額累計1,840億元，新增就業機會預計超過15,300個。
本府依不同目標客層邀請適合的代言人，目前已邀請白冰冰、陳文茜、榮念曾、莊智淵、波特王、Yahoo虎妮、SNOOPY(觀光大使)、利菁等代言人，以及邀請亞洲影后甄珍擔任高雄公益大使。此外，108年1至8月觀光局辦理了旗津黑沙玩藝節、美食觀光、七夕愛河水漾嘉年華及推廣軍事觀光等，大幅提升高雄討論度與能見度。
108年上半年高雄旅客住宿人次、住房率、觀光景點旅遊人次皆大幅增加，其中，高雄旅客住宿人次較去年同期成長幅度達21.06%，住房率較去年同期成長9.27%。主要遊憩景點遊客逾1,940萬人次，較去年同期增加成長17.18%。
為迅速掌握產業脈動，了解企業投資需求，本府108年7月成立「高雄市工商發展投資策進會」，由我擔任召集人，邀請學術界、公用事業、製造業等企業家，召開第一次委員會議。
高雄擁有非常多元的農漁產品，目前最迫切的目標是加強高雄農漁產品外銷布局，強化本身產品外銷能量，以深根「南南合作」區域。108年1至8月，農漁（花卉）外銷訂單總額達93.9億元。
推動愛情產業鏈將從相關產業為基礎，進行資源整合，並推動商圈轉型改造及整體行銷。有關愛河畔摩天輪開發案部分，已有外國團隊提供摩天輪企劃案，目前本府就愛河沿岸及港區水岸具開發潛力之土地進行工程、法規、財務與開發方式之綜合評估，已召開說明會對外說明。觀光局也以愛情為主題訴求整合各項產業，帶動本市愛情產業經濟發展。
今年是「高雄推動醫療觀光」元年，本府於108年3月召開醫療觀光推動小組第1次會議，接著完成醫療觀光網頁平台建置，召開10次工作小組會議，並推出醫療觀光套裝行程，東南亞首發踩線團於6月蒞臨參訪。108年截至目前本市就醫國際病人為13,058人次，較去年同期成長7%。
為行銷大高雄特產，農業局首度與momo、東森購物台合作，利用電視媒體觸及的廣度，推廣木瓜、香蕉等本市大宗農產品；海洋局也主打高雄海味品牌，推廣高雄5寶及台灣鯛等漁產品，108年1至8月共參與4場次專業性食品展覽會。
為營造本市友善遊艇休閒環境，共提供了94席遊艇泊位，目前鼓山漁港遊艇碼頭24席泊位及興達漁港15席泊位，停泊率已達100%；另媒合民間業者向高雄港務分公司租用高雄港22號碼頭水域設置遊艇碼頭，計55船席，停泊率近8成。108年高雄港之國際郵輪航班，截至8月底計有36艘次，進出港旅客6.7萬人次，已創造1.75億元觀光產值。
由於我國並未有運動賽馬的博弈相關條款，所以在初期發展階段，將賽馬運動列入運動項目，並結合在地3個馬術中心，推動馬術運動產業，以及舉辦港都盃馬術競賽等活動，讓國人熟悉賽馬運動。觀光局、運動發展局已於108年5月協助本市體育會馬術委員會，辦理「2019高雄港都盃馬術錦標賽」。
產業升級方面，我們針對本市重點產業提供廠商相關輔導措施，並與南科管理局共同打造本市醫材產業聚落。高雄由於具有螺絲、金屬工業的技術支持，醫材、航太、精微模具、扣件及工具機等金屬加值產業，都具有產業高值化及初步的產業聚落。未來將持續推動高雄傳統產業，朝向尋求高附加價值的方向發展，並配合中央政府政策，整合高雄及南部地區產業能量為高值化的平臺。
打造三創基地，協助創新創業方面，截至108年8月止，本市數位內容創意中心累積進駐51家廠商，新產品研發超過220件，增加就業人口超過800人；「KO-IN智高點」高雄智慧科技創新園區於108年6月21日開幕啟用，計有28家通過審查，預估可創造116個就業機會、2.3億投資額及1.2億營業額；南臺灣跨領域創新中心已輔導7家新創事業完成公司登記，並協助42案新創事業籌資6,715萬元；M.ZONE大港自造特區微型創業進駐新增5家、國際招商引資新增2案、國際市場開拓新增4案。
在發展遊戲電競產業上，本府除配合中央法令推動發展電競產業外，於108年7月舉辦電競產業座談會，連結產、學相關單位，交流共商打造電競首都。運發局與中華民國電子競技運動協會訂於108年12月共同辦理「2019高雄電競嘉年華」，推動本市電競運動風氣。
為促進民間參與公共建設，108年1至8月已簽約促參案件為「高雄捷運鳳山國中站周邊地區都市更新案」及「鳳山運動園區OT案」2案，民間投資金額共19.5億元。辦理中促參案件計有「成功路漢神百貨對面商業區開發案」等25案，預估民間投資金額約571億元，預估權利金及租金收入總計約300億元。
205兵工廠遷建案採「先建後遷」方式辦理，首期中科院林園營區工程已於108年7月29日開工。未來在市府和國軍雙方合作下，將為該區帶來發展前進動能，活絡高雄發展，創造中央、地方及國軍三贏局面。
市府積極向中央報編產業園區，和發產業園區預計開發面積約136公頃，預估產值達400億元，增加直接就業機會1萬個，截至108年8月止，已有14家廠商竣工並開始營運。仁武產業園區預計108年下半年完成報編，並可釋出48公頃產業用地、創造6,300個就業機會、增加242億元經濟產值，環保署環評大會已於108年7月17日通過仁武產業園區申請設置案，本府將會儘速啟動後續開發及招商程序。
行政院已核定「循環經濟推動方案」，將以高雄市為核心示範場域，串連周圍關聯產業基地，打造成為新材料循環重鎮。目前規劃以利用中油公司高煉廠關廠後場域設置「新材料創新研發專區」及「材料國際學院」，以「掌握關鍵技術」與「培育未來科技人才」為兩大主軸。目前高煉廠部分，正在執行土壤污染整治及都市計畫變更。
橋頭科學園區可行性規劃，行政院已於108年4月17日審查通過，後續由內政部辦理都市計畫變更、科技部提報園區籌設計畫，本府則協助區段徵收與聯外道路開闢，預計可提供186公頃產業用地，引進半導體、智慧機械、生醫、航太、與5G/6G網路、智慧機器人、智慧車輛等創新科技，打造為高科技產業聚落。
為活絡農村經濟，農業局108年1至8月辦理24場次農村社區休閒旅遊及農事體驗活動，輔導休閒農業區組織運作及行銷推廣，辦理那瑪夏民生休閒農業區螢火蟲季等，以及結合特色型農辦理農遊體驗。
為活絡漁村經濟，本府配合經濟部於茄萣區興達港建置高雄海洋科技產業創新專區，推動離岸風電發展所需之水下基礎組裝廠房及重件碼頭，活化興達漁港，開創海洋產業發展，截至108年8月興達海基公司投入40億元於興達港興建廠房並創造150個工作機會，挹注本市漁村經濟。
為爭取成立自由貿易經濟特區，經發局已辦理多次產學研專家座談會，高雄目前以高附加價值且與國際鏈結強的醫療、金融、教育作為自由貿易經濟特區策略性發展產業，並輔以智慧物流與專業服務為輔助性產業，持續與中央溝通，爭取高雄作為優先示範區，擔任臺灣經濟發展重要基石與創新角色，創造多贏局面。
【務實建設】
務實建設方面，我們希望進行扎根的建設工作，以落實解決市民的問題。
積極推展「路平專案」，特別指定李副市長專責督導全市的道路工程，並加強查核管線挖埋的施工品質。108年1至8月改善203條道路，刨鋪面積約216.9萬平方公尺，另完成新開闢道路面積約14.4萬平方公尺。
為改善港區重車輾壓道路部分，截至108年8月底，已完成南星路等5條港區道路改善。
鐵路地下化後沿線陸橋拆除工程，截至108年8月底已拆除青海陸橋、青年路鋼便橋、自立陸橋、大順陸橋、自強陸橋及左營地下道等6座立體設施。
治水部分，在雨水下水道修繕方面，水利局辦理雨水下水道普查，現已完成585公里檢視，其中鋼筋裸露及混凝土表面剝落裂、牆面龜裂等有安全顧慮情況者計236處，市府預計動支8,000萬元辦理修繕作業，截至108年8月已修復71處。
此外，盤點出本市68處的積淹水點，預計辦理77項工程，已完成14件；截至108年8月，已清疏雨水下水道長度約19.4公里、土方約1.4萬立方公尺，中小排長度約103公里、土方約2.6萬立方公尺，區域排水約135公里，土方約31.4萬立方公尺。
換裝節能路燈方面，本府將以PFI民間融資提案方式辦理，在不增加市府預算下全面汰換節能路燈及後續8年維護工作。目前已進行招標作業，預計於109年底汰換完成全面節能燈具，且有8萬盞建置為智能路燈。
為推動「還地於民」政策、落實土地正義，已針對18個都市計畫區專案檢討，並逐批辦理都市計畫程序，預計可解編330公頃的公共設施保留地，解決民怨並可撙節預算支出至少950億元。
園道優先路段於107年8月啟動工程，於108年1月先行完成並開放金川街至華安街園道，科工館段園道亦於108年8月完成開放供民眾使用。
優化公共運輸路網部分，本市因地理環境因素，人口密集度差異大，有95%的人口集中在僅佔全本市土地面積25%的都會區中，因此對於大眾運輸系統的配置，需考量都市化程度以及土地使用強度規劃層級式公共運輸，在人口密集的都會區建構完善的捷運系統，都會區外圍則以輕軌、公車捷運串聯，再來依強度建置公車、公車式小黃等運具完善整體公共運輸路網。
建構完整的高雄捷運路網方面，本市為全台第二座提供大眾捷運系統服務的城市，初期僅有紅、橘兩條捷運路線，加上環狀輕軌第一階段，由於路網密度不足，高雄捷運整體運量難以大幅提升。因此本市必須持續規劃、興建後續路網，提高捷運路網覆蓋率，本府現正辦理：環狀輕軌第二階段、岡山路竹延伸線第一階段之施工作業，以及岡山路竹延伸線第二階段、捷運黃線、延伸屏東規劃、小港林園線及旗津線等規劃路線，將持續向中央爭取儘速核定上述計畫。
捷運岡山路竹延伸線第一階段部分，已於108年6月進場施作中央分隔島拆除作業；至於第二階段綜合規劃報告書部分，交通部於3月4日召開審查會議，結論原則通過，另環境影響評估說明書部分，環保署於108年7月17日召開環評審查委員會議決議審查通過，本府已於8月29日將定稿本函送環保署備查。
捷運小港林園線，本府已於108年6月核准動用第二預備金800萬元支應所需經費委託顧問辦理可行性研究，該案已評選出優勝廠商。
捷運黃線可行性研究報告書，已於108年5月24日獲行政院核定，本府於108年6月3日正式啟動綜合規劃作業。
環狀輕軌捷運建設第二階段，由於美術館路及大順路段因地方尚有疑慮，目前暫緩施工。捷運局為此已召開5場公聽說明會，並將會議紀錄與民眾書面意見公布於捷運局官網提供大眾閱覽，藉此擴大公民參與，並傾聽民意。另聘請外界軌道運輸及交通相關專家學者，成立超然公正之委員會，藉由其專業審慎評估，並納入民眾意見，為輕軌二階美術館路段及大順路段後續處置方案作研析，預計108年年底提出專業評估報告，以作為本府後續決策參考。
本府積極推動共享運具服務，提供民眾甲地租車乙地還車之服務，目前已修訂完成「高雄市共享運具發展管理自治條例」，建立更完善的管理制度。
為解決偏遠地區公車乘載率低，補貼效率不佳，無法滿足路線末端之旅運需求，交通局提出公車式小黃服務計畫，以縮短城鄉民眾旅運時間與提高交通可及性。
本市公車式小黃目前服務團隊車輛數已逾160輛，服務路線已達39條，每年更可較公車節省約30%補助經費，同時提供優於公車的接駁服務，108年9月12日起更深入原住民茂林區服務當地住民。
今年度高雄各大景點湧入大量旅遊人潮，1至8月捷運紅線運量較去年同期成長約18.3萬人次，橘線運量較去年同期成長約65.5萬人次，輕軌運量較去年同期成長約10.6萬人次，運量皆創下歷史新高。
108年度辦理開發中土地約704公頃，含25處公辦重劃區面積約362公頃及5處區段徵收區面積約342公頃，開發後可提供優質建築用地約418公頃、無償取得道路、公園等公共設施用地面積約286公頃。
推動南部國際大機場方面，依據高雄國際機場之場站現況設施能量及未來成長需求，本府將持續請交通部加速推動高雄國際機場各項軟硬體設施更新及改善，並將可能相關場址納入後續評估，爭取南部國際大機場。
【樂活社會】
在樂活社會的方面，要解決的是生活環境問題。
運用數位科技推動智慧城市是我們一直在努力的方向，我們與國內外科技大廠合作，以高雄的雄厚製造業基礎優勢，加上企業的技術研發能量與經驗，在智慧製造、人才培育、健康促進、學用接軌、醫療大數據及智慧運輸等領域，一起合作發展數位創新高雄。
本市108年8月底空氣品質良率達78.9%，歷年同期首度突破7成5；另外高雄市列管架設連續自動監測設施工廠的硫氧化物排放量較去年同期減少21.7%、氮氧化物減少18.1%，各項指標皆為歷年最佳。
針對空污最嚴重的大林蒲地區，本府於108年5月成立大林蒲遷村專辦公室，並於6月召開第1次會議，後續本府將配合經濟部新材料循環產業園區計畫推動期程，加速代辦大林蒲遷村工作。經濟部於108年7月17日將該計畫函報行政院，俟核定後方可依計畫推動。
東南亞數國今年登革熱疫情高於往年，菲律賓23萬例、新加坡11萬例。由於東南亞為國人旅遊熱門地點，且為歷年登革熱境外移入病例之主要地區，所以市府積極展開防治登革熱各項工作，每日並由秘書長召開登革熱特別小組防治
會議進行管控。
為整合原分工於社政與衛政長期照顧服務業務，預定109年1月1日於本府衛生局內設置長期照顧中心，整併後經費高達29億元多，設置正職人員28名。
推動污水管網與用戶接管工程，截至108年8月底本市用戶接管率已達43.9%，逾48.7萬戶，污水管線長度則約為1,487公里。
有關本市網路直播主槍擊案，在我一聲令下，警方已於9月19日晚上逮捕8名嫌犯，查獲2把手槍，主嫌也於21日遭到逮捕。本市治安是所有施政的重中之重，與去年同期比較，刑案發生率降低2.08%、破案率提高2.09%，在全國治安排名為前三名。
配合消防安全檢查及預防宣導，108年1至8月建築物火災通報案件為705件，較去年同期減少82件，下降比例達10.4%。
鄰近工業區的各級學校裝設冷氣及空氣清淨機方面，將優先優化本市15處工業區周邊各級學校教室環境，並視學校需求及急迫性等考量依序進行裝設，先從工業區做起來再逐步推動到市區。本府教育局辦理校園裝設雙機第1階段，以高雄市鄰近工業區0.5公里學校為優先裝設對象，計有34所學校率先辦理，合計有2,126間普通教室需安裝冷氣機與空氣清淨機，預計建置完成後可嘉惠6萬3,000名學生。
毒品防制工作，截至108年8月毒防局共宣導327場次，參與逾10萬人次，並建構「社區藥局防制關懷站」100站；本府教育局也積極培訓學校志工擔任反毒種子師資，主動進入班級實施反毒宣導教育。
高中職就近入學政策，持續鼓勵偏鄉高中職學校參與，並引進台水公司等國營企業與偏鄉高中職學校辦理特色專班。
社會局結合超商及連鎖便當店，辦理弱勢兒少餐食計畫，提供弱勢家戶未成年子女寒暑假期間餐食兌換券，108年度受惠兒少計2,623人。
教育局為讓弱勢學生於在家期間享有餐點，於108年寒假開辦安心餐食券發放，低收入戶家庭子女於寒假及周六日不上課時，皆可持券至市內超商兌換等值餐食，計6,398名學生受惠。
為落實社會弱勢關懷照護，啟動珍珠計畫，補助未成年懷孕少女產檢、諮詢、就醫及安置，並於鳳山社福中心設置首座「珍珠小棧」。截至108年8月服務260人，提供未成年懷孕者之諮詢服務4,332人次。
打造南台灣首座社會住宅「凱旋青樹」，已於108年5月開工，預計111年完工，將規劃30%戶數供弱勢、急難救助市民居住，70%戶數供大學生與年輕受薪戶。
設置城鄉好行整合平台－推動「高雄iBus」智慧公車及公車式小黃查詢平台，並善用三原民區醫療專車，解決原鄉民眾外出就醫、採買及訪友「行」的問題。
自108年2月起辦理「市長推薦每月好書」閱讀推廣計畫，每月選定好書1冊向市民推薦閱讀，並舉辦每月好書閱讀心得徵文活動。目前已推薦好書7本，讀後心得徵件累計超過700篇，好書導讀會逾1,800位市民參與。
【國際接軌】
未來我們高雄年輕下一代面臨的機會與競爭將不只來自海峽兩岸，而是來自全球各地。
數位雙語、世界接軌方面，教育局規劃「加強與國外高中、大學連結」、「開設托福、多益選修課程」、「聘請外師」及「英語教師小校共聘巡迴教學」4項策略，並辦理多元英語學習營隊活動，提升學生英語能力及學習興趣；另持續推動程式語言教育，積極培育師資及學生知能涵養。
市立圖書館於各行政區扮演各區文化傳遞與學習中心的角色，程式學習課程與科丁聯盟合作規劃，已於108年9月起燕巢分館試辦程式語言教學課程計畫；另雙語學習課程亦於108年9月起在旗山、美濃、內門分館進行試辦計畫，課程內容與樹德科技大學英語系教授合作。
深化交流、參與國際方面，108年4月9至18日，我率領市政團隊赴美國參訪，除應邀至哈佛大學費正清中心及史丹佛大學胡佛研究所演講外，訪問團並拜會洛杉磯市第一副市長何契珍大使等人，同時參與「全球玉山經濟論壇」，以及至矽谷塔布奧拉（Taboola）新創、特斯拉（Tesla）電動車及蘋果電腦等公司參訪；108年6月我首度以本府「國際關係小組」召集人身分，召開108年度第1次會議。
108年積極爭取會展活動16場在高雄舉辦，包括.台灣智造日.、.全球華商投資論壇.等；另將在明年舉辦「2020ICCA國際會議協會年會」，屆時將和第3屆全球港灣城市論壇接續舉辦，預計吸引千人與會。
新聞局製播「2019國際招商影片」，供市府出國及招商行程使用；隨同市長及市政參訪團，協助執行新聞發布暨媒體服務；並製播道路交通安全短片積極宣導等。
【青年城市】
推動青年城市方面，我自上任以來，不斷強調青年事務對城市發展的重要性，對於青年就業、創業、低薪與北漂問題相當重視，並積極籌設青年局，即將於108年10月1日成立。市府已啟動「北漂公務員返鄉服務計畫」，保留青年局37名員額一半的職缺，提供北漂公務員申請；108年教育局也提供119名國小老師缺額，讓各縣市與北漂教師能返回高雄服務。
我們為鼓勵大專以上青年移居本市工作，辦理「幸福高雄移居津貼」，以提升就業率及促進產業發展，符合資格條件且設籍本市者，每月補助1萬元，108年共計受理177件申請案。
108年7月27日首度於新北市三重區綜合體育館舉辦跨縣市徵才活動，以落實北漂返鄉政見，當日計有28家廠商參與，提供350個起薪3萬5千元以上之職缺。活動後特別設置「北漂返鄉就業服務專台」及「北漂返鄉就業專網」以延續服務北漂朋友返鄉就業。
對於有志創業的青年，我們將催生「青年創業基金」，由市府與企業或個人共同募集，目前已完成青創基金帳戶開立，並收取各界主動無償指定用途捐贈4筆，金額約2,368萬元；市府也編列3億元預算，幫助改善青年創業環境。此外，為瞭解新創圈對青年局的期待，經發局辦理「高雄創新創業生態圈」座談會。
推動就業服務方面，108年1至8月市民求職服務5萬823人次，推介就業2萬7,268人次，求職就業率53.65%；廠商求才服務10萬2,388人次，僱用6萬9,611人次，求才利用率67.99%。
我們對於勞工權益的保障非常重視，近來本市有些店家發生大量解雇勞工案件，本府勞工局第一時間即介入協商，並為勞工召開多場次說明會，實質保障勞工薪資及資遣費。
目前本市15區設置了17處公共托嬰中心，可收托770名未滿2歲兒童，以及啟用4處公共托育家園，預計至109年底再增設8處，總計可收托914名未滿2歲兒童。
本市致力增加公共幼兒園與準公共幼兒園，108學年提供3萬2,411個入園名額，平價教保服務供應量達53.31%，2019天下雜誌幸福城市評比指標六都第一，規劃至110年提升平價教保服務供應量達67.10%。
為支持家庭育兒及迎接小小新市民，生育第一名子女每名補助生育津貼1萬元、第二名每名補助2萬元、第三名以後每名補助3萬元，108年1至8月計補助1萬2,109人、約2億111萬元，明年將增加第一名子女生育津貼至2萬元。
【結語】
我們以打造高雄成為友善投資城市為目標，已陸續推出各項「簡政便民」服務措施。未來施政方向將是大力來興利，站在人民和企業的角度，換位思考及解決問題，讓人民感受到高雄在改變而且是有希望的，並促使城市快速的發展，讓各行各業生意興旺；朝著城鄉兼顧的方向努力，發揮各自的優勢和長處，讓大高雄能夠平衡發展與永續成長。
市府團隊會繼續傾聽基層民眾的聲音，一刻都不敢鬆懈，即使財政再困難也會努力向往前衝。期許大家能共同攜手合作，帶領高雄走向榮耀，邁入下一個全新的里程碑。以上報告，敬請指教，最後敬祝各位議員女士、先生萬事如意，大會圓滿成功。
108-04-01。第三屆第一次定期大會施政報告
高雄市議會第三屆第一次定期大會市長施政報告
許議長、陸副議長、各位議員女士先生，以及關心高雄市政的市民朋友們，大家好。今天很榮幸率領市府團隊向各位做施政報告。
【前言】
高雄的最高價值是「愛與包容」，我想這是無庸置疑的。沒有一個城市，沒有一個國家會停下腳步等待高雄；若自己不往前走，就會被其他的城市遠拋於後。在這個全球化的時代，高雄必須找回遺失已久的海洋精神，用愛與包容的態度讓高雄走向世界，也讓世界走進高雄。我們將謹守分際，在經濟交流、青年創業等領域與所有的人和平往來，快樂的交朋友、做生意，也會用最大的力量為年輕人開創更好的條件。
【當前施政重點】
2019年是高雄衝刺的一年，市府團隊將以「打造高雄、全台首富」為施政總目標，在兼顧財政穩健與城鄉平衡發展的原則下，施政重點以「首富經濟」、「務實建設」、「樂活社會」、「國際接軌」與「青年城市」五個面向，向議員做個簡要報告。
【首富經濟】
首先，經濟發展是施政最重要的工作，招商引資帶進實際的經濟動能是我責無旁貸的責任，我會引進經濟活水，讓北漂市民回流、城市經濟逐步回溫。
我自從上任市長以來，就是先衝觀光來拉動庶民經濟，同時也請經發局盡速統整土地，大力進行招商。最近高雄夜市、飯店、餐飲生意變好，觀光客大量湧進高雄，捷運、輕軌運量也創下新高紀錄；但人潮進來還是不夠的，產業發展才是高雄的命脈，所以我們將強化招商功能，積極促成企業投資計畫落實。我上任後拜訪很多的企業，他們都告訴我想投資高雄，這些在地企業投資預計金額達700億元，提供2.7萬以上個職缺。此外，我們也看到很多的大陸台商、在地企業等都前來高雄進行考察、看地，他們考察投資標的：包含生技醫療、室內外遊樂園、零售商場、數位內容及製造業等。如「兩岸暨跨境創新創業交流協會」的會員大會，就首度移師高雄辦理，而全國商業總會與上海台商也來高雄舉
辦會議及進行考察。我們藉由這樣的機會，向他們簡報高雄的投資環境，可以讓企業多多瞭解高雄，來投資高雄。
高雄物產豐富，擁有非常多元的農漁產品，目前最迫切的目標是把高雄農漁產品賣出去。今年「南南合作」將持續
耕耘中國大陸、香港、新加坡、馬來西亞等國家的農漁產品外銷。在中國大陸部分開通了平潭及泉州航線，增加點對點的往來通路，2月底也跟馬來西亞及新加坡當地3家廠商簽訂合作契約，確保外銷的長期穩定關係。同時，在國內輔導
農民團體建立外銷產區、提升冷鏈保鮮技術、強化安全認證及加工品升級。今年2月底我率團出訪馬來西亞及新加坡，除簽署產品訂單、尋求商機，共促成總價值5仟6佰多萬元新台幣的農漁產品訂單及1億元的合作意向書。今年截至2月底銷往「南南合作」區域的農產品外銷量約1,132公噸，較去年同期成長達3倍以上；漁產品外銷量約2,430公噸，較去年同期成長37%。
我們將務實推動與中國大陸東南各省及所有東南亞國家的合作，舉辦城市論壇與多邊貿易商展等，以深化各大城市之間的多元合作與互惠交流。今年3月下旬我率團出訪香港、澳門、深圳及廈門，希望在維持友善、和平的兩岸關係之下，為高雄的農漁等產品，尋找更多外銷通路。高雄將努力加強與中國大陸南方城市及東南亞國家的城市經貿文化交流，並促成更多的產品外銷實績，以實質提升市民生活。
在觀光產業上，我們要多箭齊發，包括結合愛河周邊婚紗、飯店、禮品業者，打造「愛情產業鏈」。除了以觀光代言人行銷「愛情產業鏈」外，每月13日、14日訂為愛情日並配合月月有活動，舉辦十大愛情摩鐵評選、高雄燈會藝術節及提升愛河兩岸旅遊服務等。今年2月我搭乘直升機視察愛河流域，不只從平面來看愛河，而是以立體角度看愛河的環境保護、水域資源、整治防洪、開發價值及發展觀光等推動元素。
同時，2019年是「高雄推動醫療觀光」元年，本府將
醫療觀光視為市政推動優先項目，希望市府、醫界、觀光旅遊業者，集體進行有機的結合，市府將搭建平台，整合高雄各大醫療系統醫療服務的強項，再透過旅行社、飯店協助推動，讓國外患者對高雄醫療產生信心，來提升高雄的城市能見度。
我們將打造以都會區為中心，連結沿海漁村、北高雄特色地景與東高雄山城風光的「一心三線」旅遊行程（備註：「一心三線」是以城市為心，北線為沿海漁村，中線為燕巢、岡山、阿蓮，東線為鳳山、旗山、美濃、佛光山及甲仙、六龜等）。依各區域之特色景點、美食、生態、農特產品等，規劃生態旅遊、美食特色遊程或體驗遊程，如「二仁溪漁筏體驗之旅」、「燕巢棗樂趣一日遊」等遊程，以提供旅客多元化的選擇。
在推動賽馬產業方面，現階段考量以非博弈方式推動馬術活動產業，在本市現有3個馬術中心基礎上推動馬術活動產業，以及推動馬匹認養計畫與城市馬術交流活動，預計於今年4月底前，結合本市體育會馬術委員會來辦理中正盃馬術比賽。今年2月底我趁著馬來西亞之行，也拜訪了雪蘭莪賽馬公會及所屬馬場，此行參觀是很棒的機會和經驗。
在產業升級方面，我們將朝著傳統產業高值化、扶植數位內容產業、推動體感科技產業、籌劃跨境電商平台、配合中央法規輔導產業發展及輔導協助辦理電競賽事等方向，加強推動。希望在政府能解決五缺的前提下，藉由高雄軟體科
技園區的升級，以及自由經貿園區、橋頭科學園區的設立，來提升高雄的產業技術與活絡經貿活動，並規劃報編產業園區，來強化產業基地。我們也期待中央在相關的計畫審核、租稅優惠與法規鬆綁方面，給予高雄支持，讓高雄可以由過度依賴重工業的產業結構中早日轉型。
【務實建設】
在務實建設方面，我們希望能進行扎根的建設工作，以落實解決市民的問題。
在公共運輸路網部分，我們將優化公共運輸網絡分布，增加公車路網和班次，妥善規劃捷運轉乘接駁路線的設計，持續推動公共腳踏車的接駁方式，發展共享電動載具的服務，並加強改善偏遠地區運輸邊緣化的問題。
我上任後即向中央表達高雄市民對於捷運建設的殷切期盼，希望已經納入前瞻計畫的捷運黃線、岡山路竹延伸線
可以加速推動完成，並同意捷運由小港延伸到林園，讓高雄的市區公共運輸，形成完整的路網，享有更便利的交通。目前捷運岡山路竹延伸線第一階段部分，預計108年4月底前進場施作主體工程，至於第二階段綜合規劃報告書，交通部已於3月4日召開審查會議，原則通過；有關捷運小港林園線規劃評估報告，市府今年3月7日函請交通部就計畫所需
之可行性研究經費800萬元予以補助；另捷運黃線可行性研究報告書，由國發會於本年1月8日召開研商會議，其會議結論是建議行政院予以核定，本府已將修正資料於本年1月18日函報交通部。
路不平，一直是高雄市民心中最大的痛。因此我已指定李副市長，專責督導全市的道路工程，並加強查核管線挖埋的施工品質。截至今年3月中旬已完成刨鋪29條市區重要道路，面積約67萬平方公尺；有關改善港區重車輾壓道路部分，目前已完成小港區大業北路（中山路至中鋼路）等5條道路刨鋪；另有關鐵路地下化沿線陸橋拆除工程，目前已拆除青海陸橋、自立陸橋等橋梁。
有關治水部分，分析本市積、淹水的主要因素，包含了潮位高漲、雨勢過大超過保護標準、市區排水系統宣洩不及與地勢低窪等原因，以致造成多處低地積淹水。本府水利局目前已參照治水專家的意見，提出本市解決水患所需因應的短、中、長期策略。
【樂活社會】
在樂活社會的方面，首先要解決的是生活環境問題。
高雄的空污嚴重，需要出重拳整治才能給市民交代，我已指示環保局長，要落實減少全市4百多家工廠污染的排放量。有關於鄰近工業區的國中、小學教室裝設冷氣及空氣清淨機部分，目前已裝設空氣清淨機16校（國中4、國小11、特殊學校1）70台、冷氣機1,995間教室。
針對空污最嚴重的大林蒲地區，我在去年底行政院院會中，已請中央儘快核定啟動大林蒲的遷村計畫，不要再讓大林蒲的鄉親，生活在工廠包圍的環境中。有關經濟部「全國循環產業專區試點暨新材料循環產業園區申請設置計畫」，已將大林蒲遷村計畫及經費予以納入，經濟部並於107年10月提報行政院，本府將於行政院核定後，配合協助執行後續遷村計畫。
整治水質部分，係以「源頭管制，末端處理」原則改善水質。有關河川水質的提升，以推動污水下水道為基礎，所以積極推動污水管網與用戶接管工程，截至108年2月底本市用戶接管率已達42.98%，47萬3,025戶，污水管線長度則約為1,455公里。
在青少年成長環境上，我們要強化校園的毒品防制，結合警察轄區公權力、校區行政力與社區行動力三方面的力量，徹底防堵毒品進入校園，並建立學生的防毒意識。
對於當前少子化的社會趨勢，我們希望透過廣設公共托育中心，來減輕家長的育兒負擔。目前已於本市15區設置了17處公共托嬰中心，可收托770名未滿2歲兒童。
當中低收入戶的孩子，寒暑假、禮拜六日不上課時，在家沒有營養午餐就會餓肚子，所以市府已與便利商店簽約，
讓這些孩子可以去便利商店領取便當。
對於銀髮長輩，我們要讓他們在高雄安心享老，市府會釋出閒置的公共空間，提供托老及照顧者的喘息服務。另外，設置了「偏鄉好行」整合平台，可以整合公車、貨車與私家車的旅運資訊，協助解決偏鄉高齡居民外出採買、訪友或就醫的行動問題。
【國際接軌】
未來我們高雄囡仔面臨的機會與競爭將不只來自海峽兩岸，而是來自全球各地，所以市府一定會徹底落實雙語教育與雙語城市的政策規劃，讓高雄子弟都具備國際視野與移動能力。
【青年城市】
最後，在推動青年城市方面，市府正在積極籌備成立青年局、打造青創基地，以期整合產官學資源，專責處理青年的就學、就業、居住等問題，並與在地大專院校、高中職學校建立平台，拉近校園與就業環境的距離。對於有志創業的青年，我們也會成立「青年創業基金」，輔導年輕人勇於創業，希望能推動高雄成為台灣青年的創業總基地。
【結語】
高雄是沉睡的巨人，當巨人站起來，全台都會轟動。我們將大力來興利，讓人民感受到高雄是在改變，而且是有希望的，所以市府要來當引擎，讓各行各業都能生意興旺；而且，無論是財政、教育、文化、治安、石化、空汙、交通、路平、農漁、長照、兒少保護及智慧城市等議題，都是我們施政藍圖中不可或缺的一塊。期許我們府會一心緊密團結、掌握發展契機、成就南方崛起，成為全世界亮點。
最後敬祝大會圓滿成功
107-12-25。第三屆高雄市長就職演說
高雄市長就職演說
讓春天從高雄登陸
讓海峽用每一陣潮水
讓潮水用每一陣浪花
向長長的堤岸呼喊
太陽回來了，從南回歸線
春天回來了，從南中國海
讓春天從高雄登陸
這轟動南部的消息
讓木棉花的火把
用越野賽跑的速度
一路向北方傳達
讓春天從高雄出發
各位貴賓，各位鄉親，各位好朋友，鄧主委、許代理市長，大家早安，今天是中華民國107年12月25日，非常榮幸和各位一起在愛河旁鰲躍龍門之前，一起迎接「鰲躍龍翔、南方崛起」的開端。
我以余光中先生的《讓春天從高雄出發》作為今天演說的開場，因為今年高雄市的選舉可以說是一個「轟動南部的消息」並且「一路向北方傳遞」，我們用200多天的時間，可以說轟動了北部、轟動了全台灣、甚至轟動了全世界的華人，可以說整個2018年的下半年，只要有華人的地方，都關心著高雄，所謂三十年河東、三十年河西、三十年的風水輪流轉，這次，要轉到我們高雄人當家作主、作為全世界華人的焦點。對不對？
在此特別感謝我們偉大的高雄市民，勇敢的選擇這個轟動武林、震驚萬教的改變之路，各位交到我的手上是一份乘載著278萬高雄市民殷切的期待，我不能也不敢辜負所託。但是，我也要感謝歷屆的高雄市長、原高雄縣長、感謝高雄市社會菁英、感謝高雄市的全體市民，因為有你們對高雄真心的付出與用心建設，讓我們共同擁有了這一切，可惜高雄這個城市可以說沈寂了太久太久，久到我們都忘記了，它就像我們愛河旁邊這一條蜇伏的巨鰲，熱烈地等待一個飛躍天門、身價百倍的騰龍時刻。
這正是我在請帖上跟大家報告，未來四年的任務我們希望「高瞻四海貨暢流、雄企八方人和通、起心包容愛鄉土、飛鰲港都化騰龍」的真切心情。
在這個全球化的時代，我們都知道要貨暢其流、人和其通，高雄必須要重新找回過去遺忘多年的海洋精神，用愛與包容讓高雄走向世界，世界走進高雄，所以貨賣得出去、錢跟人進得來，讓高雄發大財。讓我們一面建設高雄，一面要還債務，為了我們的下一代，因此未來我們高雄囡仔面臨的競爭將會是來自全世界，所以國瑜擔任市長，我們一定要徹底落實中英文雙語教育，確保我們高雄下一代的孩子們能夠有國際視野以及國際移動的能力，高雄下一代不見得要離鄉背井，但是只要高雄的下一代願意，他們都可以走遍全世界，沒有畏懼。
我們不敢忘記關懷鄕土，在這裡，選舉期間我走遍了原鄉地區，我發現城鄉差距實在巨大，所以未來高雄市政府的施政，保證蛋白區、蛋黃區一視同仁，絕對不會區分，希望未來的高雄能夠各方面得到均衡的照顧與成長。
韓國瑜來自基層，在士農工商的崗位上我曾經摸索打滾，大家都知道，我最快樂就是賣菜，看到這群農民朋友看天吃飯、最接地氣，但是這段經歷，韓國瑜也深深了解，如果要風調雨順靠老天，要國泰民安靠自己，所以國瑜保證，我擔任高雄市長，永遠會跟基層民眾在一起，我一定不會忘記所有市民的託付，這就是我在競選期間向高雄市民報告的，讓我們一起「打造高雄、全台首富」的君子之約，讓我們一起努力來擦亮高雄的光芒，讓全世界對我們高雄刮目相看。
我同時也要向各位宣布，從今天起，高雄市屬於全體高雄市的市民，它不屬於任何政黨，也不屬於任何派系，在新的市府團隊的心中，我們沒有圍牆、只有道路，在高雄市民的眼前，我們沒有顏色、只有幸福。此時此刻，278萬的高雄市民希望你們以做高雄市民為榮，有朝一日，我相信全世界的華人都會以做為高雄人覺得光榮！
Good
morning, ladies and gentlemen. Honourable guests.
A
year ago, no one believed that I would be standing here today, on this stage
with you all. And now, I am honoured to say that we have made the impossible
POSSIBLE.
Kaohsiung
has come a long way. Things are tough and times can be rough. But through the
ups and downs, I see its strength and potential. From the beautiful landscape,
to the hardworking, kind-hearted people.
And
I see hope. In everyone’s eyes, longing for a better tomorrow. So I would like
to thank everyone who has supported me along the way. Without you, none of this
would have happened.
Together,
we will create more possibles from the impossibles.
Thank
you, Kaohsiung. Thank you everyone. May God bless you!
最後，再次感謝我們偉大的高雄市市民，你們就是高雄出發的春天，請各位繼續和我們新市府團隊來努力，向全世界來傳遞這場轟動世界的高雄春天，讓高雄起飛、看我們南方崛起。
278萬的高雄市民我們一起向全世界吶喊，高雄來了！謝謝大家！
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