環評大會通過三接外推案
台灣中油致力落實三接與環境共榮的承諾
2022-03-02
環保署今天（3月2日）舉行環評大會審議通過三接外推案，台灣中油總經理兼代理董事長李順欽表示，感謝環評委員對於三接外推案提出許多建言，台灣中油建設三接的同時也會保護大潭海岸及海域，打造三接工業港成為護藻礁、減空污、穩供電三贏的綠色港灣。全程參與督導三接外推案的經濟部政務次長曾文生也表示，經濟部將持續督促台灣中油，不只要如期如質完成三接工程，也要做好環境保護的工作，落實去年底公投及本次環評審查的承諾。
台灣中油說明，目前三接工程已施工三年，台灣中油也同步持續進行生物監測，結果顯示柴山多杯孔珊瑚、小燕鷗、殼狀珊瑚藻等生物皆呈現穩定發展，代表三接外推能夠兼顧開發與保育的平衡。台灣中油強調，這樣的成果是建立在跨領域學者專家實證研究的科學基礎之上，未來也會再納入環評審查期間委員提出的寶貴建議，以科學的方式繼續精進推動保育工作。
台灣中油進一步表示，除了學者專家的科學調查與研究，為了深化生態保育，未來也將結合在地的機關團體，建立對大潭海岸最適切的共管機制，持續投入資源進行研究調查、管理維護大潭海岸及海域，發揮保育藻礁及生態的實質功效，善盡開發者的生態責任。此外，亦將拋磚引玉，規劃成立生態保育信託基金，鼓勵生態研究及深化生態保育教育。
台灣中油總結，三接是能源轉型重要的基礎設施，也是讓台灣能夠短期大幅減碳減空污的重要工具；三接完工之後，北中南各有一座天然氣接收站，不但能兼顧供氣的區域平衡，就近提供天然氣給鄰近的燃氣電廠，彼此還可相互備援，是穩定供氣供電的關鍵。對台灣中油而言，維護台灣的能源安全，以及做好生態保育，都是無可迴避的企業責任，台灣中油必定會扛起責任，落實三接外推護藻礁、減空污、穩供電的承諾。
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蔡英文總統今（25）日一早前往桃園視察「觀新藻礁生態系」、「大潭藻礁生態系」及「大潭電廠」，並向國人說明政府保護藻礁的成果，以及為環境保護與國家發展取得雙贏所做的努力。她強調，藻礁有保護、空污有減量、經濟有發展，環保與國家發展可以雙贏，請國人一起支持這個雙贏的方案。
總統抵達後，聽取桃園市政府海岸管理工程處林立昌處長介紹「觀新藻礁生態系野生動物保護區」，及桃園藻礁生態保育作為及成果。
隨後，總統前往視察大潭藻礁生態系，聽取經濟部曾文生次長簡報有關大潭電廠天然氣第三接收站為保護藻礁之相關工程規劃。
接著，總統抵達大潭電廠，由胡珪渝廠長介紹環境設備，以及台電公司董事長楊偉甫簡報大潭發電廠營運情形。總統也巡視中央控制室，慰勉值班同仁。
總統於大潭電廠致詞時表示，今天來到這裡，主要是因為三接近來變成社會討論的議題，也成為公投的議題。今天媒體朋友也一起來到現場，她希望透過媒體朋友的報導，讓社會大眾更了解三接的現狀，以及過去一段時間，政府對於藻礁保護、保育所做的事情。其中有幾件事情，她想再一次重申。
總統指出，第一，鄭文燦市長已經向大家說明，剛才大家也在現址看過，觀新藻礁已永存。今天的桃園行程一路從新屋到大潭電廠，對她來說是舊地重遊，很多人在網路上看到她8年前到新屋的照片，寫下「藻礁永存」，當時是為了呼籲保護觀新藻礁。事實上，後來的桃園縣政府劃定保護區，在鄭文燦市長接任後，也全力地做了努力，今天看到的觀新藻礁，事實上已經做了相當好的保護措施。
總統進一步指出，第二，就是三接沒有蓋在藻礁上。當然，要保護的不只是觀新藻礁，還有大潭藻礁。今天大家也看了大潭藻礁，三接工程已經蓋了三分之一，剛剛大家也都看到，大潭藻礁還是在原處，稍早曾次長也與大家說明，這就是我們三接再外推方案的努力，先避開岸邊的潮間帶藻礁，只用既有已經填過的地方，把開發面積從馬政府時代規劃的232公頃，縮小九成，剩下23公頃。
總統接著說，而且接收站還外推，推到更外海去，讓船的卸收工作不會影響到岸邊生態。而且到更外海去，就不會挖到海下礁石，對水下礁石也可以達到保護的效果。現在離岸1.2公里，桃園人都知道，這個距離是從桃園大廟走到桃園市政府這麼遠的距離；若用臺北來比喻的話，就是從臺北車站走到中正紀念堂。
總統提到，中油現在在兩個藻礁區都設置了鏡頭，可以24小時直播，讓大家看藻礁。藻礁繼續永存，我們一樣珍愛藻礁。
總統強調，大潭確實是一個非常重要的電廠，是北部用電最重要的地方，也是持續增氣、減煤、降空污的關鍵所在。現在的大潭已經是北部供電最關鍵的樞紐，未來，7號機要改建加強，新增的8、9號機也正在施工。但所有的機組要有氣才能發電，就像大家說的，「有瓦斯爐也要有瓦斯」一樣的道理。
總統指出，大潭的燃氣發電有三個關鍵。第一，是我們維持電力穩定的關鍵，尤其是區域間的電力，要盡量朝均衡發展來努力。現在北部還是依賴南電北送、中電北送，不僅有區域均衡的問題，其實也是整個電網安全穩定的問題。三接給大潭的氣、大潭發出來的電，將是北部供電穩定的重要關鍵。
總統進一步說明，第二，大潭的三接也是中南部降低空污的關鍵。大家都要用電，用電就要發電。但我們可以尋找污染更少的發電方式。現在中南部有很多的燃煤電廠，如果我們在北部增加天然氣的發電，排碳量可以減少一半，減空污更可以減三分之二。保護藻礁生態、減少中南部空污染，是應該兩全的價值。
總統認為，第三，是我們邁向淨零轉型的務實關鍵。臺灣有世界級、高階製造的產業，為了國家的安全、為了經濟的發展，我們要提供穩健、穩定的電力。但是我們也應該要呼應世界「2050淨零轉型」的訴求。因此，先低碳、再零碳，就是我們走向2050務實的路線。這也是低碳、低污染的天然氣作為橋接能源，非常重要的角色。
總統提到，這裡是從國民黨時代以來，就提出來的建設計畫，在地的大家長鄭市長也非常了解。我們不分政黨都認為三接對北部的供電很重要。但是現在政府有誠意，已經把生態保護、環境保護做得更好。大家最近看公投說明會，不是只有政府代表，還有很多的環團朋友、學者，已經選擇和我們站在一起，支持三接再外推的方案。剛剛大家從大潭藻礁區過來，到了這個電廠，兩邊拉得很近，接收站離電廠也很近，管線才不會拉得很遠。
總統也說，中油現在以每年2,000萬來保育周邊的環境跟藻礁，未來會有一個十億元的基金，來做生態跟藻礁的保護基金。更會跟桃園市政府合作，從海岸巡查、定期淨灘、環境保護等各方面來做。藻礁有保護、空污有減量、經濟有發展。環保跟國家的發展可以雙贏，她請大家一起來支持這個雙贏方案。
包括桃園市長鄭文燦、經濟部次長曾文生、立法委員黃世杰、鄭運鵬、湯蕙禎、台灣中油公司代理董事長李順欽等亦陪同出席本日行程。
陪同蔡總統視察觀新藻礁、三接工程及大潭電廠，鄭市長強調三接與大潭藻礁共生是現在進行式
110-11-25
桃園市長鄭文燦今（25）日上午陪同總統蔡英文前往新屋區及觀音區，分別視察觀新藻礁生態系、第三天然氣接收站工程及大潭電廠，同時慰勞大潭電廠工作同仁。鄭市長細數市府7年來為桃園海岸生態及藻礁保育投注的心力，不僅觀新藻礁保護區生物多樣性增加2.7倍、大潭電廠周邊生物多樣性也提升2倍以上，以明確成果證明保育不是空談。鄭市長同時肯定中油及台電聆聽地方意見，兼顧工程與環保，為能源轉型奠定基礎，他也有信心大潭電廠能與藻礁共生、三接與大潭藻礁也將共生，讓海岸生物多樣性不斷提高。
鄭市長強調，中油第三天然氣接收站工程早在2013年之前即完成填區工程，232公頃海岸僅使用23公頃面積。蔡總統上任後更將三接工程外推2次至1.2公里外海，目前工程已經完成一半，中油投入260億元經費設置棧橋及儲槽，儲槽工程進度達97%，施工過程並沒有衝擊大潭藻礁，且海岸生態更多樣，包括柴山多杯孔珊瑚數量增加，小燕鷗棲地獲得保存，三接與大潭藻礁共生也是現在進行式。
鄭市長提到，蔡總統8年前曾造訪觀新藻礁保護區，當時他們立下「藻礁永存」及「珍愛藻礁」的目標至今不變，無論是中央或桃園市政府團隊都盡最大努力維持生物多樣性，不僅觀新藻礁保護區生物多樣性增加2.7倍、大潭電廠周邊也提升2倍以上，這是相當明確的成果。中油及台電也與在地居民溝通合作，一同推動觀新藻礁及大潭藻礁保育工作。
鄭市長說明，桃園海岸保育作為一向走在其他縣市之前，設立專責單位「海岸管理處」，擁有人數最多的海岸保育志工。桃園沿岸約27公里藻礁生態，其中87%已經劃設保護區。此外，桃園也擁有許厝港國家級重要濕地、草漯沙丘、觀新藻礁及新屋石滬等四大生態亮點，其中觀新藻礁保護區位於大潭電廠南方，7年來市府推動工業污染源專案稽查，一共稽查1萬8,259次、開出2,300多張罰單、總罰鍰高達3億多元，將26家廠商移送法辦、勒令停工95家次，市府盡全力遏阻工業污染源，減少河川及海洋污染。
鄭市長說，針對清除海漂垃圾部分，市府也與在地居民、漁會、企業聯手成立16支海岸巡護隊、5個環保潛水隊、95艘漁船，以及4個保育志工團，積極清除海砂、海漂垃圾等，回復海岸美麗面貌，也讓桃園海岸成為生態旅遊亮點。鄭市長特別感謝第一線人員，不只是喊口號，而是每天以具體行動保護藻礁，在地居民也成為保育主力部隊。他也有信心，大潭電廠能與觀新藻礁保護區共生，三接也將與大潭藻礁共生，讓生物多樣性不斷提高，同時有助於達成國家能源轉型及北部供電穩定等重要目標。
鄭市長指出，觀音在地居民十分支持國家能源建設發展，除了落實海岸生態保育，台電及中油積極也回饋地方，完善觀音國民運動中心、草漯圖書館以及逐浪天梯等建設。此外，中油、台電每年提供的回饋金也運用在獎學金、鄉親住院或病故慰問金等，照顧地方居民。鄭市長也說，未來市府希望與農委會合作，利用三接冷凝海水發展低溫養殖，希望增加地方就業機會。
蔡總統表示，三接近來成為社會討論議題，也成為公投議題，因此總統府特別邀請媒體朋友一起來到現場勘查，希望透過媒體報導讓社會大眾更了解整個三接的現狀，以及政府長期以來對於藻礁保育所做的努力。
蔡總統提到，今日的視察行程對她來說是舊地重遊，她在8年前造訪時寫下「藻礁永存」，當時是要保護觀新藻礁，桃園縣政府後續也將觀新藻礁劃定為保護區。鄭市長接任後更全力推動相關保育工作，今日看到觀新藻礁已經永存，但不只觀新藻礁需要受到保護，大潭藻礁也應該受到保護，她重申，三接沒有蓋在藻礁上。三接工程已完成3分之1，大潭藻礁還在原處，沒有消失，這是三接外推方案努力的成果，避開了岸邊潮間帶藻礁，只用既有填區，把開發面積從馬政府時代規劃的232公頃縮減9成，只剩下23公頃，接收站外推至外海，船隻卸收作業不會影響岸邊生態，也不會挖到海下礁石。
蔡總統說，大潭電廠是非常重要的電廠，也是增氣、減煤、降空污的關鍵所在。大潭電廠是北部供電樞紐，未來7號機組將擴建，並新增8、9號機組，有了機組也要有天然氣才能發電，因此亟需透過三接來擴增天然氣供應量。蔡總統也說，大潭電廠燃氣發電有三項關鍵，首先是維持電力穩定，目前北部仍依賴南電北送或中電北送，攸關區域電力均衡發展及電網安全穩定性，因此三接供應天然氣，提升大潭電廠發電量，將是北部供電穩定的重要關鍵；其次，三接也是中南部降低空污的關鍵，透過提高燃氣發電量以降低中南部燃煤發電的負荷，預估碳排量可減半，空污量可減少3分之2，她相信保護藻礁同時減少中南部空污應該是兩全價值。
第三關鍵則是邁向2050年淨零轉型，蔡總統說，台灣擁有世界級高階製造產業，為了國家的安全及經濟發展，必須提供穩定的電力，同時也要呼應世界2050年淨零轉型訴求，因此，務實路徑應該是先低碳、再零碳，天然氣也將是低碳、低污染的橋接能源。
蔡總統強調，三接是國民黨政府時代即提出的建設計畫，不分黨派都認為三接對北部供電至關重要，政府也有誠意將環境、生態保育做得更好。公投說明會也看見許多環團學者選擇支持三接外推方案。此外，中油每年投入2,000萬經費協助藻礁及海岸保育工作，未來政府也將設置10億元基金作為生態及藻礁保育基金，並與桃市府合作加強海岸巡查、定期淨灘、環境保護等工作。相信可以在藻礁有保護、空污有減量、經濟有發展等條件下，達成環保與國家發展雙贏。
經濟部次長曾文生表示，大潭是北部最大電廠，也是北部最重要的電廠，8、9號機完工後，大潭電廠也將成為台灣規模最大的電廠。大潭電廠的一大特色是發電效率最好、空排量最小。在鄭市長嚴格督促下，1至6號機增設環保設施，讓空排減半，因此他期盼三接工程順利推動，幫助大潭電廠供應更多清潔的電力，國家最重要的2家能源公司也將肩負責任，保護海域生態。經濟部也承諾，大潭電廠在、三接在，藻礁一定在。
今日包括立法委員黃世杰、湯蕙禎、鄭運鵬、市議員郭蔡美英、總統府發言人張惇涵、經濟部次長曾文生、市府環保局長呂理德、新聞處長詹賀舜、警察局長陳國進、海管處長林立昌、動保處長王得吉、新屋區長姜義坤、台電公司董事長楊偉甫、總經理鍾炳利、大潭電廠廠長胡珪渝、中壢區漁會理事長葉國傑等均一同視察。
2021-11-15
有關提案方及環團人士對於天然氣第三座接收站興建的意見，台灣中油公司指出，在三接再外推方案之下，大潭藻礁已被完整保護，三接相關資訊都在歷次環差報告中公開，另兩座接收站雖有擴建計畫，但對北部供氣需求是緩不濟急，唯有三接儲槽可以在2025年前完工；至於甲烷排放的問題，台灣是使用天然氣，但沒有開採天然氣，因此也不會有相關的問題，請民眾放心。
大潭藻礁已被完整保護
台灣中油三接沒有在大潭藻礁上興建！三接只在18年前已經填好的基地興建儲槽及相關設施，潮間帶藻礁早已完整保留，外推後港域水深夠，不必浚挖也不填地，連海底沙埋的礁石大部份也都保留下來，三接外推對大潭藻礁影響很小。
相關資訊均已公開
針對提案方及環團人士認為經濟部及台灣中油未將三接相關調查資訊完整公開，台灣中油表示，從過去到現在，歷來有關三接相關的科學調查結果，皆已公開在歷次環差報告中，從2015年重新提出三接計畫以來，環保署已召開過多次專案小組審查會議及專家會議，每一次都公開完整的評估及調查報告。
今年10月12日環保署針對台灣中油提出再外推方案舉行環差審查時，台灣中油也提供對於各項科學調查的過程及結果完整的說明，提案方也在場與會聽取中油說明，環差報告及各項科學調查的過程及結果亦已公開在環保署的網站。
所有儲槽擴建計畫中唯有三接儲槽可以在2025年前完工
提案方以「未來台灣將有20個儲槽，是三接2個儲槽的10倍」做為不需要蓋三接的理由，其資料來源，正是台灣中油及台電已公開的未來天然氣興建計劃，台灣中油再鄭重說明，未來新增的儲槽完工時間沒有一個早於三接的2個儲槽、2022年新增的陸管只到通霄，無法解決到大潭的輸氣能力問題，也無法解決大潭8、9號機燃氣機組供氣問題，如果沒有三接，機組蓋起來沒有氣也發不了電。
台灣幾乎沒有開採天然氣而造成甲烷逸散排放的問題
台灣中油指出，「全球與化石燃料有關的甲烷逸散，主要是發生在天然氣開採及運輸階段」，並非在使用階段，我國天然氣主要依賴進口，國內幾乎沒有開採所造成逸散排放問題。依據環保署統計，2019年我國甲烷排放僅占全部溫室氣體總排放量的1.67%，而且主要來自於廢棄物部門(43.9%，污水處理為主)與農業部門(40.6%，禽畜腸胃發酵與糞尿、水稻種植為主)，來自天然氣逸散排放只占5.4%(主要來自家用天然氣輸送管線)，而來自燃氣發電直接排放則僅占0.005%。
公投意見發表會亦為溝通管道，台灣中油期盼在科學基礎上對話
台灣中油認為，公投意見發表會雖有正反雙方，但也是雙方溝通的管道之一，藻礁是一新興的課題，過去台灣中油對於海底世界、生態系也有很多不了解，但此次委託超過20個不同領域的調查團隊，建構出完整的科學調查基礎，因此深切期盼提案方也能夠在科學調查的基礎上，展開對話。
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