2024年10月23日 星期三

「我國軌道建設執行概況」專題報告


113 年 10 月 23 日

立法院第 11 屆第 2 會期交通委員會第 7 次全體委員會議


「我國軌道建設執行概況」專題報告

交通部鐵道局> 

https://lis.ly.gov.tw/lydbmeetr/uploadn/113/1131023/603.pdf

目錄

壹、 前言

貳、 鐵路路網興建及基礎設施改善計畫

參、 鐵路立體化及大平台計畫

肆、 都會捷運建設

伍、 結語



壹、 前言

主席、各位委員、各位女士、先生:

今天應邀列席貴委員會,就我國軌道建設執行概況提出報告,聆聽各位委員指教俾業務執行更趨週延,謹表感謝。

為建構更完善便捷的環島鐵路網,鐵道局依交通部「4 個 90 分鐘環島高效鐵路網」政策目標,透過路網及基礎設施建設,以臺北-高雄-臺東-花蓮間鐵路行車時間皆縮短至 90 分鐘內為目標,除強化東部地區聯外交通功能,並期帶動區域均衡發展。

鐵道局亦配合交通部協助各地方政府推動捷運及鐵路立體化建設,以提升都會區軌道運輸佔有率及縫合因鐵路所造成之都市阻隔,進而帶動 TOD 大眾運輸導向都市發展。目前鐵路及捷運設計及施工中計畫共 27 項、規劃中計畫(含可研)共 31 項,以下謹就推動情形提出摘要報告。

貳、鐵路路網興建及基礎設施改善計畫

一、高鐵計畫

(一) 高鐵延伸宜蘭綜合規劃:已完成綜合規劃初步規劃成果,環境影響評估部分並於 111 年 8 月 24 日審議通過一階環評,112 年 8 月 21 日審議通過範疇界定,鐵道局持續辦理二階環評四季環境調查作業中。

(二) 高鐵延伸屏東綜合規劃:左營方案高屏二快路廊渉及屏東線股道與基地進出廠線過軌技術問題,刻持續就各種可能方案(含高雄方案)進行審慎評估及聽取各方意見。

二、臺鐵路網興建及改善

臺鐵路網興建及改善計畫共有 5 項均由鐵道局辦理,其中 2 項設計及施工中、1 項綜合規劃中、2項可行性研究中。

(一) 設計及施工中

1. 花東地區鐵路雙軌電氣化計畫:臺鐵花蓮至知本站間約 162.5 公里進行全線雙軌電氣化工程(部分路段已雙軌化,本計畫施工範圍約 112.6 公里);總經費 456.27 億元,計畫期程110 至 117 年;第 1 次修正計畫 113 年 3 月 29日函報行政院審議中,擬修正經費為 955.85億元,修正後期程為 123 年 8 月。

2. 高鐵彰化站與臺鐵轉乘接駁計畫:由臺鐵公司委託鐵道局中工分局辦理,全長約 3.14 公里,增設新田中站,串聯高鐵彰化站及臺鐵田中站;總經費 29.55 億元,計畫期程 111 至 118年。

(二) 綜合規劃中

1. 海線鐵路雙軌化(談文至追分):行政院 113 年1 月 29 日核定可行性研究,綜合規劃 10 月 14日決標,賡續辦理綜規及環評作業。

(三) 可行性研究中

1. 南迴鐵路線形改善暨瓶頸路段雙軌化:113 年4 月 29 日陳報行政院,鐵道局依行政院 8 月20 日審查意見修正後,修正報告於 10 月 22日再次陳報行政院。

2. 屏南觀光鐵路:行政院 112 年 8 月 16 日召開屏東縣請助事項第 2 次會議結論:屏南快速公路由竹田至楓港優先推動,因原假設情境已變更,請另案重啟可研。鐵道局依示於 113 年 2 月 22 日啟動屏南觀光鐵道可行性研究。

參、鐵路立體化及大平台計畫

鐵路立體化及大平台計畫係地方政府為促進都市發展、強化鐵路站區與廊帶之周邊土地利用及改善平交道交通阻隔問題所提出之建設,立體化計畫由地方政府辦理可行性研究,奉核定後再由交通部辦理綜合規劃及後續設計、施工作業;大平台計畫則由地方政府辦理可行性研究及綜合規劃。目前共有 14 項,其中 7 項設計及施工中、3 項綜合規劃中、4項可行性研究中。

一、設計及施工中

(一) 臺鐵都會區捷運化桃園段地下化計畫:全長17.95 公里,將 3 座既有車站地下化,並增設 5 座通勤站;總經費 1,047.93 億元,計畫期程 109 至 119 年;第 1 次修正計畫 113 年 8 月 13 日函報行政院審議中, 擬修正經費為 1,817.01 億元,修正期程為 123 年 12 月,長度調整為 19.15 公里。

(二) 鳳鳴臨時站計畫:於新北市鶯歌區新增 1 座通勤站(臨時站);總經費 6.12 億元,計畫期程為 108 至 113 年。

(三) 平鎮臨時站計畫:於桃園市平鎮區新增 1 座通勤站(臨時站);總經費 4.97 億元,計畫期程為 109 至 115 年。

(四) 嘉義市區鐵路高架化計畫:全長 10.9 公里,將 2 座既有車站高架化,並增設 1 座通勤站;總經費 334.25 億元,計畫期程 106 至 115 年;第 3 次修正計畫 113 年 8 月 22 日函報行政院審議中,經費未修正,期程擬修正為 120 年 12 月。

(五) 嘉義縣市鐵路高架化延伸計畫:全長 8.92 公里,將 1 座既有車站高架;總經費 173.48 億元,計畫期程 112 至 122 年。

(六) 臺南市區鐵路地下化計畫:全長 8.23 公里,將 1 座既有車站地下化,並增設 2 座通勤站;總經費 336.70 億元,計畫期程 98 至 115 年;第 3 次修正計畫 113 年 7 月 2 日函報行政院審議中,擬修正經費為 412.64 億元,修正期程 120 年 3 月。

(七) 高雄市區鐵路地下化計畫(含左營及鳳山):全長 15.37 公里,將 3 座既有車站地下化,並增設 7 座通勤站;總經費 998.69 億元,計畫期程 95 至 114 年。

二、綜合規劃中

(一) 宜蘭鐵路高架化:113 年 6 月 25 日函報交通部,刻依審查意見修正中。另環境影響說明書經環境部 113 年 6 月 12 日審議通過。

(二) 彰化鐵路高架化:刻依 113 年 7 月 22 日彰化縣政府與臺鐵公司達成花壇+二水(雙基地)方案共識持續辦理,並於 7 月 22 日啟動環評。

(三) 新竹大平台:交通部 112 年 2 月 2 日函復審查意見,新竹市政府尚未提送修正報告。

三、可行性研究中

(一) 大臺中山海線高架化:交通部 113 年 3 月 29日將山線高架、海線高架二案陳報行政院,臺中市政府刻依國發會 6 月 19 日審查意見修正中。另新建甲后線部分,建議由臺鐵公司適時評估,或臺中市政府考量依鐵路法之地方營鐵路方式評估辦理。

(二) 斗六鐵路高架化:雲林縣政府依 113 年 1 月16 日研商會議意見,於 6 月 21 日提送修正報告,交通部近期將開會審議。

(三) 臺南永康地下化:臺南市政府依國發會 112 年 1 月 9 日、5 月 26 日及 10 月 4 日審議意見,於 113 年 7 月 12 日提送修正報告,交通部 8 月 20 日轉國發會續審。

(四) 水上大平台:嘉義縣政府刻依交通部 113 年 3 月 21 日審查意見修正中。

四、 其他地方政府研擬中尚未提送之可行性研究計畫:臺南市政府辦理之新市立體化、仁德立體化、新營大平台及高雄市政府辦理之橋頭立體化等 4 項計畫。

肆、都會捷運建設

一、大臺北都會區捷運建設

臺北市、新北市及基隆市執行中捷運計畫共 13項,其中 8 項設計及施工中、2 項綜合規劃中、3 項可行性研究中。

(一) 設計及施工中

1. 基隆捷運:本計畫 113 年 1 月 31 日行政院核定,全長 15.59 公里,興建 13 座車站,總經費 696.89 億元,計畫期程 113 至 123 年。

2. 信義線向東延伸段:全長 1.413 公里,興建 1 座地下車站,總經費 93.698 億元,計畫期程至 116 年。

3. 萬大中和樹林線:

• 第一期:全長 9.5 公里,興建 9 座車站及 1 座機廠,總經費 741.78 億元,計畫期程至116 年;第 3 次修正計畫 113 年 9 月 11 日交通部委員會審議原則同意,修正後總經費848.01 億元,修正後期程至 118 年。

• 第二期:全長 13.3 公里,興建 13 座車站,總經費 549.77 億元,計畫期程至 119 年。修正計畫 113 年 8 月 23 日交通部轉行政院審議中,修正後總經費 770.47 億元,修正後期程至 122 年。

4. 環狀線計畫北環段及南環段:北環段長 14.93 公里,興建 12 座車站及 1 座機廠;南環段長 5.73 公里,興建 6 座車站,總經費 1,369.05 億元,計畫期程至 119 年。修正計畫 113 年 9 月 27 日交通部轉行政院審議中。修正後總經費 1,798.98 億元,計畫期程調整至 122 年。

5. 環狀線計畫東環段:全長 13.25 公里,興建 10 座車站及 1 座機廠,總經費 1,024.86 億元,計畫期程至 123 年。

6. 三鶯線:全長 14.29 公里,興建 12 座車站及 1 座機廠,總經費 502 億元,計畫期程至 116 年。

7. 淡海輕軌第二期:全長 4.2 公里,興建 6 座車站,總經費 24.95 億元;修正計畫新北市政府依國發會 113 年 9 月 6 日審查意見修正中,修正後總經費 69.8 億元,計畫期程調整至 120 年。

8. 捷運汐東線:全長 5.56 公里,興建 6 座車站,總經費 376.93 億元,計畫期程 112 至 121 年。

(二) 綜合規劃中

1. 民汐線北市段:新北市政府 113 年 4 月 9 日首次提送報告,刻依交通部 6 月 26 日審查意見修正中。

2. 五股泰山輕軌:新北市政府 113 年 4 月 3 日首次提送報告,刻依交通部 8 月 1 日研商會議意見修正中。

(三) 可行性研究中

1. 八里輕軌:新北市政府刻依 113 年 1 月 31 日行政院審查意見修正中。

2. 泰山板橋輕軌:新北市政府刻依交通部 113 年 7 月 26 日研商會議意見修正中。

3. 深坑輕軌:新北市政府依行政院審查意見於 113 年 10 月 11 日提送修正報告,交通部審查中。

二、桃園都會區捷運(含機場捷運)

桃園都會區執行中捷運計畫共 6 項,其中 5 項設計及施工中、1 項綜合規劃中。

(一) 設計及施工中

1. 機場捷運延伸中壢:全長 2.06 公里,興建 2 座車站,總經費 173.02 億元,計畫期程為 99 至 118 年。

2. 機場捷運 A14 站:興建 1 座車站,總經費 60.43 億元,計畫期程為 106 至 115 年。

3. 綠線:全長 27.8 公里,興建 21 座車站,總經費 982.64 億元,計畫期程為 105 至 119 年;桃園市政府依交通部審查意見 113 年 9 月 16 日函送修正計畫,修正後經費為 1,211.97 億元,修正計畫期程至 123 年。

4. 綠線延伸中壢:全長 7.2 公里,興建 6 座車站,總經費 361.59 億元,計畫期程為 112 至 120 年。

5. 棕線:全長 11.38 公里,興建 7 座車站,總經費 456.49 億元,計畫期程為 113 至 121 年。

(二) 綜合規劃中

1. 三鶯線延伸八德:綜規報告 113 年 6 月 11 日國發會研商會議審議通過,尚待行政院核決。

三、新竹輕軌環線

交通部 113 年 3 月 27 日召開縣市輕軌整合會議,縣市各自辦理之輕軌計畫(藍線、紅線),刻由新竹市政府整合中。

(一) 可行性研究中

1. 輕軌紅線:交通部 111 年 12 月 5 日召開審查委員會,新竹市政府尚未提送修正報告。

2. 輕軌藍線:新竹縣政府刻依交通部 113 年 7 月 12 日審查會議意見修正捷運整體路網中,並同步辦理藍線可行性研究作業。

四、臺中都會區捷運

臺中都會區執行中捷運計畫共 5 項,其中 1 項設計中、1 項綜合規劃中、3 項可行性研究中。

(一) 設計中

1. 藍線:行政院 113 年 1 月 29 日核定綜合規劃並函示沙鹿方案需修正後報行政院核定始得動工。交通部 113 年 5 月 21 日將臺中市政府修正報告函報行政院審議中。全長 24.78 公里,興建 20 座車站,總經費 1615.14 億元,計畫期程為綜合規劃核定後 10 年。

(二) 綜合規劃中

1. 綠線延伸:可行性研究 113 年 1 月 31 日行政院核定,臺中市政府 6 月 28 日綜合規劃案決標,刻正綜規作業中。

(三) 可行性研究中

1. 藍線延伸:臺中市政府刻依交通部 113 年 6 月 20 日初審會議審查意見修正中。

2. 橘線:臺中市政府依交通部委員會審查意見,於 113 年 10 月 1 日提送修正報告,交通部審查中。

3. 屯區環狀線:臺中市政府刻依交通部 113 年 6 月 20 日初審會議審查意見修正中。

五、嘉義捷運

嘉義市執行中捷運計畫共 1 項,辦理可行性研究中。

(一) 可行性研究中

1. 藍線:嘉義市政府 113 年 6 月 28 日首次提送可行性研究,刻依交通部 9 月 9 日審查意見修正中。

六、臺南都會區捷運

臺南都會區執行中捷運計畫共 4 項,其中 1 項綜合規劃中、3 項可行性研究中。

(一) 綜合規劃中

1. 第一期藍線:綜規報告 113 年 8 月 22 日交通部轉行政院審議中。

(二) 可行性研究中

1. 藍線延伸:臺南市政府依交通部委員會審查意見,於 113 年 9 月 27 日提送修正報告,交通部審查中。

2. 綠線:交通部 109 年 4 月 28 日函復審查意見,臺南市政府尚未提送修正報告。

3. 紅線:臺南市政府 113 年 9 月 6 日首次提送報告,交通部審查中。

七、高屏都會區捷運

高屏都會區執行中捷運計畫共 6 項,其中 4 項設計及施工中、2 項可行性研究中。

(一) 設計及施工中

1. 岡山路竹延伸線:

• 第一階段:全長 1.46 公里,興建 1 座車站,總經費 39.65 億元。計畫期程 105 至 114 年。

• 第二 A 階段:全長 7.75 公里,興建 5 座車站,總經費 279.18 億元。計畫期程 110 至 118 年。

• 第二 B 階段:全長 3.87 公里,興建 2 座車站,總經費 146.02 億元。計畫期程 112 至 120 年。

2. 黃線:全長 22.73 公里,興建 23 座車站,總經費 1,442.37 億元,計畫期程 111 至 119 年。

修正計畫經交通部 113 年 9 月 20 日委員會審查,高雄市政府修正報告中,修正後經費約 2,348.31 億元。

3. 小港林園線:全長 11.59 公里,興建 7 座車站,總經費 533.11 億元,計畫期程 111 至 120年。修正計畫 113 年 9 月 20 日召開捷運委員會審查,高雄市政府修正報告中,修正後經費約 835 億元。

4. 環狀輕軌:全長 22.1 公里,興建 38 座車站,總經費 211.16 億元,計畫期程 93 至 114 年。第 6 次修正計畫高雄市政府於 113 年 9 月 2 日提出,交通部審查中, 修正後經費約為257.67 億元,修正後期程至 119 年。

(二) 可行性研究中

1. 紫線:高雄市政府 113 年 9 月 19 日首次提送報告,交通部審查中。

2. 林園東港林邊線:屏東縣政府依交通部初審會議審查意見,於 113 年 9 月 13 日提送修正報告,交通部審查中。

八、其他地方政府研擬中尚未提送之可行性研究計畫:基隆捷運第二階段、桃園青線、桃園橘線、臺中崇德豐原線、彰化鹿港線、臺南深綠線、高雄延伸前鎮漁港等 7 項計畫。

伍、結語

軌道運輸具快速、大量、便捷、低碳排放及促進都市與區域發展等優勢,惟其建設經費較高所需期程亦長,爰需審慎評估,鐵道局將在交通部指導下,持續推動中央及地方各項軌道建設,期使軌道系統成為大眾運輸骨幹,除提供民眾優質交通服務外,亦同步帶動都市及相關產業發展。

以上謹就我國軌道建設執行概況作扼要報告,敬請各位委員指教,謝謝!


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