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2022《今周刊》台灣大未來 - 黃金十年，預見2032的台灣
大會手冊〔PDF〕
【高雄訊】高雄市市長陳其邁今(30)日出席「台灣大未來國際高峰會」，會中表示擔任中央首長的經驗讓他能為高雄搶得先機，一上任市長就為高雄市鎖定先進半導體製程、5G AIoT應用服務等未來智慧生活的核心產業，成功讓台積電、穩懋、鴻海等資通訊產業指標大廠投資高雄，形成以高雄為核心，串聯台南、屏東的南台灣科技S廊帶，讓南部三年內的人才需求成長83%，實現拚經濟，翻轉高雄產業鏈的黃金願景。
《台灣大未來國際高峰會》，以「黃金十年─預見2032的台灣」為主題，規劃「重啓、轉型、突圍、前行」四部曲，瞄準「全球經濟新秩序、產業再創新變革、投資台灣航向新藍海、ESG永續布局新藍圖」四大面向。現場匯集國內外產、官、學等決策領袖出席參與，為台灣經濟提出突圍解方。會中十分榮幸邀請到行政院副院長沈榮津、經濟部部長王美花蒞臨出席本次峰會與致詞，且今年特別邀請高雄市長陳其邁、桃園市長鄭文燦、嘉義縣長翁章梁等三位縣市代表齊聚，於峰會分享城市經濟與產業突圍的戰略規劃及成功經驗。
陳其邁市長表示，高雄2021年產業成長全台第一，營利事業銷售額近5.6兆，創歷史新高，相較同期增加1兆527億，成長23.28%，成長率和成長值都是六都第一。企業對陳其邁帶領高雄市產業突圍的信心十足，更具體表現在投資上，陳其邁上任市長後，用緊緊緊的精神打造「投資高雄事務所」，至今的招商金額，累計投資達5,015億元，重大投資案包含台積電、默克、穩懋、日月光、緯創、三元能源、三井、全聯實業、洲際酒店等，產業類型廣泛且多元，甚至一年內完成中油土地整治，以最快速度讓台積電能動工建廠，是「兩年拚四年」最強而有力的成績單。
陳其邁市長在演講中指出，除了先進半導體、5G AIoT等產業聚落，更善加利用高雄在金屬材料及精密加工等產業的厚實基礎，結合穩懋、台泥旗下三元能源等電動車指標大廠，共同打造高雄成為全球最重要的智慧電巴與智慧交通生產基地。鴻海集團也已在2021年底搶進橋科，佈局電動巴士及電芯生產基地，旗下鴻華先進科技首部自主開發的電動巴士，也與市府合作，結合車聯網環境在橋科上路，同步達成車聯網技術、產品、服務及商業模式的驗證，在高雄開創未來智慧運輸的無限商機。
高雄智慧城市連奪APEC、IDC等國際大獎，陳其邁也分享智慧治理，帶領城市數位轉型突圍的秘訣，是使用資料數據決策，但關鍵還是政府的高效率。以高雄防疫為例，市府跟高雄各級醫院及500間以上的診所分工合作，建立資料交換，從醫院發簡訊通知確診者後，2小時內就能領關懷包，並由AI自動指派同行政區的醫生進行視訊看診，若AI辨識確診者為70歲以上、1歲以下、癌症、洗腎等高風險族群，會特別指派可開立抗新冠病毒藥物的特約診所視訊看診，4個多小時就能提供確診者從電子居隔通知書下載、醫生視訊看診到里幹事生活關懷，提供確診者快速全面服務。智慧醫療是高雄市府未來發展的重點項目，未來也規畫聯合4家醫學中心，組成智慧醫療學習聯盟，彼此分享數據，讓醫學研究不再單打獨鬥，快速推進智慧醫療在高雄的發展。
鄭市長出席「台灣大未來國際高峰會」論壇，暢談桃園半導體產業、機場經濟學、亞洲·矽谷計畫等經濟治理經驗
桃園市長鄭文燦今（30）日上午前往台北遠東香格里拉國際大飯店，出席2022今周刊「台灣大未來國際高峰會」論壇，並進行「桃園．經濟關鍵力量-城市經濟與產業突圍」專題演講，以桃園半導體產業、機場經濟學、亞洲·矽谷計畫、物流產業等4大面向，暢談他在桃園的城市治理經驗。鄭市長表示，台灣正邁向黃金10年，面臨能源轉型、低碳轉型、數位轉型、COVID-19疫情、美中戰略競爭、氣候變遷、台商回流、半導體產業擴大等多方面挑戰及變動因素。而桃園是6都中發展最迅速的城市，在經濟力、就業力等方面明顯突出，他擔任市長7年半以來，桃園人口增加近21萬人，投資台灣三大方案金額約18%落腳桃園，近年來更致力於從宜居宜業的城市，朝向永續發展的方向規劃，這是他在城市規劃與產業治理上，最基本的出發點。
鄭市長首先談及桃園的半導體供應鏈基地，他指出，台灣半導體產業以竹科為核心，逐漸向全國各地擴大生產基地，其中桃園亦是半導體產業供應鏈基地的所在地。桃園正好北臨台北、南接竹科，位於科技廊帶的中樞位置，讓整個桃竹苗科技帶成為完整的聚落。鄭市長說，桃園不僅擁有穩懋、美光、世界先進等晶圓製造廠，景碩、欣興、南電等載板工廠也在此落腳，同時也擁有艾斯摩爾等半導體重要機器設備商，與艾克爾、日月光、台積電等封測廠，桃園可扮演與竹科互補的角色。因此他曾說：「桃竹合作，同行致遠，再造下一個黃金十年」，也正巧與今日論壇主題一致。
鄭市長進一步指出，PCB印刷電路板產業是半導體及ICT產業發展的重要基礎，台灣PCB產業傲視全球，其中全國7成企業集中於桃園，占比最高。而PCB作為兆元產業，正面臨下一世代低碳轉型的巨大挑戰，過往PCB產業被視為電子業的黑手產業，但桃園近年來對於PCB產業走向「綠色生產」著墨甚深，推動包括：銅離子總量管制、製程水回收等政策。而南崁溪、黃墘溪在採用重金屬總量管制政策後，原本約400公頃受重金屬污染的土地，已於去（110）年全數復育，大幅改善河川水質與風貌。
鄭市長並提到，低碳化、高值化是PCB產業的重要政策，桃園市政府與台灣電路板協會（TPCA）目前正推動「台灣PCB高值低碳推動計畫」，囊括製造基地、人才培育等面向，有助於產業永續發展。鄭市長說，目前桃園包括：台灣3大廠南電、景碩、欣興電子，及回台投資的臻鼎等載板廠均正在擴建，未來希望持續與經濟部工業局、科技部合作，將桃園PCB產業以產官研合作方式納入5年計畫，實現成為高值低碳產業。
接著談到「機場機濟學」，鄭市長表示，桃園航空城計畫整體面積約4,600公頃，第一期區段徵收面積共計約2,600公頃，是全國單一區段徵收面積最高的計畫，目前10處區徵工程工區均已開工，第三航廈也正在興建，航空城周邊各項道路及捷運等基礎工程均如火如荼進行，整體計畫穩定推動中。
鄭市長進一步說明，在土地徵收方面，為了維護居住權益，桃園市政府推出10大優惠，保障拆遷戶權益；航空城計畫範圍內約有2萬位、96%地主已同意參與配地；目前465公頃優先區拆遷戶，超過8成完成地上物協議價構。地上物自願優先拆遷部分，約有7成地主已願意採取自願搬遷。此外，桃園市政府以居住正義為前提辦理「先建後遷」，將興建近2,000戶安置住宅，由居民自行興建住宅的安置街廓部分，也有7成安置戶提出申請。
鄭市長進一步指出，桃園航空城計畫420公頃的產業專用區將帶動下一輪的投資，目前桃園市政府正在進行第一階段產專區的招商，將推出9處基地，並引入6大優先產業，包括：智慧車輛、雲端運算、國際物流、生物科技、航空輔助及綠色能源，並以「三低一高（低汙染、低耗能、低用水及高附加價值）」型態的產業作為發展藍圖。而除了桃園航空城計畫外，桃園市政府自行發展11處、422公頃的產專區，均已完成可行性報告備查，將於112年至114年全數完成，解決工業用地問題，讓不同區域均衡發展。
鄭市長另談到，近年桃園市政府與經濟部合作發展出合作招商模式，由投資台灣事務所與市府聯合招商，以「單一窗口、全程陪伴」的方式，協助廠商完成土地、水電、建照、營運執照、人才招募等事宜，提供友善的投資服務，讓企業設廠成本得以縮小，使資源配置最佳化，進一步帶動桃園整體經濟發展。
鄭市長再談到以5G、AIoT為核心的亞洲·矽谷計畫，他表示，亞洲·矽谷計畫與「高雄亞灣5G AIoT創新園區推動方案」一南一北，推動眾多5G示範應用計畫。其中座落於青埔的亞洲·矽谷創新研發中心，將打造為桃園的軟體園區，預計今（111）年開工；虎頭山創新園區則作為5G及自駕車測試場域。未來將以融合研發、人才與資金的生態系作為概念，發展成為5G應用示範計畫的重要平台。
鄭市長進一步說明，桃園是台灣汽車工業重鎮，因此在政策發展初期，桃園市政府便將自駕車、電動車作為重點。考量車用電子在桃園的發展，以及智慧輔助駕駛及電動車，將是產業未來發展的重要方向，市府與思科、中華電信、車用電子廠商等合作推出示範計畫。在自駕車部分，目前已發展至開放場域的定點運行，未來將朝無軌捷運式自駕公車（ART）的方向努力，進行最後一哩路的運行計畫。此外，桃園市政府也與國發會、中華電信、耀登集團攜手合作，建構5G開放網路驗測環境，由耀睿科技於桃園成立獲國際O-RAN聯盟認證的亞洲第一個Auray OTIC暨安全實驗室（OTIC and Security lab）。
鄭市長亦談及，青埔是台灣的入口城市，桃園市政府採取公私協力的方式，讓政府與民間投資並行，目前政府投資的公共場域包括：桃園市立美術館、亞洲·矽谷創新研發中心、桃園會展中心、桃園陽光劇場、原住民族電視台等；民間投資協力則包括新光影城、Xpark水族館、Ikea 旗艦店、華泰名品城等，近期國泰人壽也將於高鐵桃園站前廣場，投資建置智慧中城，以日本東京車站丸之內作為周邊開發的藍本，打造智慧辦公群，盼引入更多企業至此設置營運辦公室。
關於桃園物流產業，鄭市長表示，桃園擁有鄰近空港及台北港的「雙港優勢」，物流產業供應鏈發達、廠商將近2,000家，包括：大型物流中心、報關行、貨運承攬業、貨運業者，以及中華電信、長榮、家樂福、富邦momo物流等大型電商基地。鄭市長提到，在物流產業發展迅速的同時，桃園市政府也與地方政府永續發展理事會（ICLEI）合作，以ESG永續思維發展生態物流、低碳物流，推動6大生態物流示範區，將推動共享倉儲、低碳車隊、智慧包裝等，進而減少物流業的排碳量。
鄭市長總結，上述4面向均顯現台灣在數位轉型、低碳轉型、能源轉型面臨諸多挑戰。而以企業版圖分析，桃園工業產值已達3兆元，為竹科2倍，是北台灣產業轉型未來的重鎮，亦為重要測試點，期盼未來持續結合國發會「大南方、大發展─南台灣發展計畫」，讓企業擴大產能，並至中南部投資，在中央政府的規劃藍圖下，邁向下個黃金10年。
鄭市長完成專題演講後，由今周刊發行人梁永煌擔任主持人，邀請鄭市長與高雄市長陳其邁、嘉義縣長翁章梁進行交流對談，闡述各自所屬城市的經濟發展及產業突圍策略。
其中，梁永煌發行人詢問鄭市長，在全台灣人口減少的背景下，桃園的人口如何逆勢成長，並成為最有活力的城市，而過程中是否有讓鄭市長感動的故事。對此，鄭市長回應，桃園是6都中少數人口仍正成長的城市，且年輕人比例相當高，除了房價因素，經濟力、就業力、文化力、環境力、教育力等亦是他們選擇落腳的原因。
鄭市長強調，打造宜居宜業的城市，需要眾多投資，以蔡英文總統推出的托育公共化政策為例，其中一項指標為公幼比例須達4成。而桃園在升格前，公幼比例僅1成多、約1萬1,000個名額，他擔任市長任內，共增設109所幼兒園、1萬2,299個就學名額，超過縣府時期所核定的總額，且公共化幼兒園招生比例突破4成，未來更研擬推動學區制度。鄭市長表示，桃園人口得以逆勢成長的關鍵原因在於城市建設的成果，讓年輕人在工作、生活等各方面的需求有感且獲得滿足。
至於最為感動的故事，鄭市長分享，桃園率先實施育兒津貼制度，而蔡總統上任後，中央跟進發放育兒津貼，目前桃園育兒津貼與中央銜接，111年8月起未滿5歲育兒津貼將達每月5,000元。他回憶起，某次演講結束後，一位年輕的母親帶著孩子來到台前向他表達感謝：「謝謝市長，孩子的奶粉錢都是你出的。」他則回答：「不是，這是政府出的。」藉由此故事，鄭市長強調，桃園的各項政策正是希望滿足年輕家庭的期盼，讓他們甜蜜多一點、負擔少一點。
《今周刊》於6月29、30日舉辦第五屆【台灣大未來 國際高峰會】，以「黃金十年 預見2032的台灣」為主題，規劃「重啓、轉型、突圍、前行」四部曲，今上午城市經濟與產業突圍專講對談，邀請嘉義縣長翁章梁、桃園市長鄭文燦、高雄市長陳其邁主講各自縣市經濟產業發展現況，分享如何突破重圍布局科技先機。
翁章梁簡報以現正及未來嘉義區分兩大面向，他指出，現在的嘉義以農為本，並開始著手產業，未來大願景是以軟帶硬，開啟大南方科技廊帶新產業門戶。
「這裡交通便捷，只要開車約30分鐘就可以通往各鄉鎮市！」翁章梁說，嘉義縣有山海平原，各自有不同生活中心，中埔、民雄、水上、朴子等地提供鄰近區域生活、行政上的必要服務，南北有國1、國3，東西有台82，駕車出遊或上班通勤很便捷；而海運有布袋港、空運有水上機場連結澎、金離島，陸海空都很方便。
翁縣長介紹嘉義縣最自豪的農漁產，嘉縣農產量全國第5，其中東石牡蠣、義竹鱸魚、太保番茄、竹崎香蕉、梅山椪柑等更是全國第1，「農業在轉變，有人估計過30年最好的工作是當農夫！」，他說當種的人越少、吃的人越多，代表農夫與他們生產的東西價值會提高，因此農工大縣，「農」還是在第一順位。
嘉義縣近年自立品牌「嘉義優鮮」，將農產品牌化行銷，也引進精準智慧科技讓農夫更省成本、更多效益，如微型氣象站查看天氣、掌握濕度、給水給肥等，縣府每年編預算補助小農，外加輔導團隊進駐支持，逐漸打開以農為本的通路，創造收入。
鋪路未來，嘉義科學園區以「精準健康」、「智慧載具」與「智慧農業」等科技為主軸，吸引在地電子零件、機械設備、醫療保健、無人機等相關企業進駐，在嘉科領航之下，壯大「大埔美精密機械園區」與「馬稠後產業園區」，並連結中科院「國家級無人機研發測試驗證中心」、「無人機產業聚落發展先導基地」，促進產業高值化、多元化、智慧化、國際化。
翁章梁最後表示，在農業轉型同時，掌握中美貿易大戰的機會加速馬稠後後期園區開發，並爭取公館與南靖產業園區，嘉科的定案推動帶來的土地、交通及國際優勢，將使嘉義成為台灣重要的工業科技基地。
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