2022-09-06。翁縣長議會定期會施政總報告
縣長翁章梁6日在縣議會定期會進行施政總報告,詳敘半年來縣府團隊各項施政作為,此次為任期內最後一次口頭施政報告,翁章梁率縣府團隊感謝過去近四年各位議員對縣政的監督與支持,讓團隊全心全意努力打拼,翁章梁強調,縣府正帶領縣民走在轉型道路上,請大家跟上步伐,朝向農工大縣的道路前進,他相信新嘉義一定越來越好。
翁章梁說,一直以來嘉義縣在許多人的印象中是傳統農業縣,經濟以農業為主,工業型態也以傳統產業為大宗,過去我們期待在台灣西部科技廊帶軸線發展的拼圖上,有一塊名字叫嘉義,但始終未能如願,如今終於爭取嘉義科學園區,在台灣面向世界的科技島上占有一席之地。
這四年來縣府致力發展創新農業、推動智農產銷,不斷整合智慧科技資源,提升農漁產業的技術應用,組織產官學研的智農平台給予一對一輔導,並建立示範案場,讓有心想從事智農發展的農友,可以參觀學習。
成立國本學堂聚焦「科技農業」及「農業產銷人」為課程主軸,帶入新的農業思維,從109年7月起開辦至今已歷經兩屆,取得結業證書人數共326人,培育新一代農職人,讓有志從農的學員能夠將所學落實,同時開辦第一屆「嘉義縣國本學堂圓夢補助計畫」,鼓勵大家提出從農創新方案的圓夢計畫,讓縣府幫農友們圓夢。
同時也爭取「茶業改良場總場」南遷到嘉義番路,並在梅山設立高山茶葉試驗場,未來茶改場定位為「台灣茶與飲料作物改良總場」,研究試驗不只茶,還有咖啡和其他飲品,讓生產、試驗、推銷更貼近農友;茶改場也緊臨阿里山公路的觀光大道,更有推廣教育及行銷觀光功能,可以說是茶業未來百年發展的重要布局,也藉此帶動嘉義茶及咖啡等飲料產業發展。
為能接軌國際並進行豬肉調節產銷,爭取嘉義縣肉品市場轉型成現代化屠宰場,也在朴子舊屠宰場更新設立「嘉義縣現代化肉品市場附設屠宰冷凍加工廠」,該現代化屠宰場將成為全國第一家導入HACCP認證制度的肉品市場。
考量養殖漁業近年面臨許多挑戰,包括極端氣候、人口高齡化、缺工、育成率不穩、養殖技術傳承不易等問題,為讓傳統養殖漁業創新升級也提升漁民收益,於108年即宣示推動智慧漁業,結合中央資源補助漁民購置智慧設備,迄今第4年縣內已有53位漁民的漁場導入智慧養殖技術。
「目前全國6成虱目魚產品在嘉義縣加工!」翁章梁報告,布袋水產精品加值園區第一階段工程已於110年11月24日順利完工,土地也順利標售,未來每年可創造13.2億元產值,增加395個就業機會,擴大水產銷售的量能。
「有品牌就有責任!」翁章梁說,要讓世界看到嘉義縣優質農漁牧產品,邀請金獎設計師聶永真操刀,以嘉義優鮮為共同品牌設計具現代感的品牌視覺,以18條線條描繪出「田」及「田埂」意象,線條後面連結及向上,象徵大家團結及光大嘉義農漁畜產業,並以CHIAYUM(Chiayi+yummy)作為英文名,傳達優質精緻、美味可口的味覺感受,就是要建立可識別有責任的產業!
品牌建立以後,縣府團隊積極開拓多元農產品行銷通路,輔導業者上架國內各大實體及電商通路、國道休息站、推動小農市集,積極參與國外市場展會活動,並與跨境電商平台合作,目前共有79家業者、214項產品通過認證,藉由多點曝光行銷管道提高能見度及知名度,讓嘉義優鮮成為受信任精品品牌。
工業發展方面,馬稠後產業園區後期目前正在整地建設當中,而與工業區開發同步建廠的廠商已經在111年度5月份動土;另經濟部與縣府協力攜手推動中埔及水上兩處產業園區開發,於今年4月20日通過環評大會審查,並分別於5月26日及6月9日通過開發計畫審議,將於9月中旬辦理兩處產業園區動土開發。
行政院國家科學及技術委員會與縣府協力推動嘉義科學園區開發,今年4月3日行政院長蘇貞昌蒞臨為籌備辦公室揭牌,8月12日辦理園區第一次招商說明會,預計於112年4月園區公共工程及廠商同步動工,園區內的實驗中學也將於113年8月開始招生。
翁章梁指出,今年8月13日總統蔡英文親臨為「亞洲無人機AI創新應用研發中心」揭牌,宣布無人機國家隊將在嘉義成軍,這是嘉義縣產業發展的重大突破!無人機產業目前共有3大基地,包括民雄航太園區的無人機加速量產基地,以發展中大型無人機及其零組件製造維修,整合中科院國機國造任務,協助發展軍用無人機與相關軍民通用關鍵技術研發與生產;亞創中心為測試驗證先導基地,發展中小型商用無人機,強化產學鏈關係,促進航太、無人機等生產體系創新應用技術;義竹飛行場是大型無人機載具測試場,利用河川地設置飛行跑道,提供大型商用、軍用無人機進行飛行與無人機交通管理系統測試,
四年來已累計大型投資金額達1,077億元以上投資嘉義,縣府也與交通部鐵道局、台糖合作,促進嘉義高鐵地區產業用地及縣治用地招商,盼活絡商業機能、提升生活機能、優化產業投資環境,隨著嘉義產業發展及投資的增加更積極擴大縣治市地重劃開發,提供產業發展所需的住宅用地及開放生活空間。
疫情期間雖增加許多防疫工作,但對於發展推動從不因此停歇,觀光旅遊在嘉義反而逆勢成長,縣府積極輔導本縣旅宿業風格改造,及打造嘉義優鮮優質伴手禮品牌,逐年輔導觀光軸線業者成立組織,以實現觀光共好願景。
博茶會打響確立高山茶都在嘉義的名聲,瑞里紫藤花季、圓潭生態園區賞螢等浪漫花間吸引大批民眾上山;而打造「嘉遊好步道」系列活動,推出經典步道,結合在地產業文化體驗,透過推廣步道健行旅遊,結合茶與咖啡產業,形成有力的步道經濟圈,提升山區留客與留宿率。
阿里山日出印象音樂會、東石海之夏等大型觀光活動皆吸引上萬名遊客來訪;嘉義微型文創園區順利招商,開發商光禹國際將透過全球獨家全息影像技術,融合主題樂園開發經驗,將嘉義微型文創園區打造成Holo Park羊角藝術村,勢必又會提升本縣旅遊量能,這四年來也成立觀光學院精進旅遊業者品質。
我們努力建構完善各種基礎建設,陸續規劃建造布袋商港聯外道路、改善馬稠後產業園區聯外道路,並進行特色公園改造運動;另外也致力推動全齡友善的環境與服務,布建友善托育空間,減輕父母照顧負擔;改善校園學習環境、強化教師教學及優化學生學習,提升學子競爭力;修繕村里社區活動中心、提升服務據點涵蓋率及照護能量,讓長輩在嘉快樂安老;推動精準運動、在厝顧健康,讓長者生理年齡更年輕,生活更輕鬆;樂齡活動假牙推動迄今也獲得高達95%的滿意度,落實鄉親生活改善,讓民眾對縣政有感。
此外,為扶植在地新創,鼓勵青年深根發展,縣府推動新創基地及輔導計畫,以嘉義縣新創基地為據點,提供創業友善業師資源、專人諮詢;辦理嘉義縣青年創業及中小企業貸款及「地方型SBIR計畫」,協助地方中小企業提升創新能力並活化產業研發能量,加速提升產業競爭力;並制定「嘉義縣振興經濟獎勵投資大型商業設施補助自治條例」,獎勵大型商業設施投資金額達2億元以上者,連續5年補助地價稅50%及房屋稅40%,透過投資獎勵提高投資意願,帶動經濟發展。
努力實踐農工大縣目標,將農業智慧化、產業升級化,並隨著嘉義科學園區與12個工業園區進駐,大幅增加就業機會,吸引更多人才與青年回嘉、來嘉,只要台灣在國際分工位置不變,未來嘉義勢必能在產業發展中扮演關鍵力量,創造更多元就業機會。
翁章梁說明,為配合縣政發展及順利推動,因應縣民福祉之需,112年度歲出預算編列,本撙節原則審慎核編274億1,300萬元,歲入可靠財源為274億1,300萬元,較上年度減少9億4,700萬元,主要因計畫型補助收入較111年度減少17億元,惟中央統籌分配稅款及平衡預算補助皆有增加,整體預算已達收支平衡,無需再編列舉債數額。
歲出預算274億1,300萬元分析,人事費、退休撫卹支出125億2,362萬元,佔約45.68%;社會福利支出57億2,837萬元,佔約20.90%。本縣人事費、退休撫卹支出及社會福利支出須編列經費,已佔本縣112年度總預算66.58%。為發展縣政建設縣府團隊均持續積極爭取前瞻基礎建設計畫,未來本府仍將致力各項開源節流措施,以穩健財政及永續發展。
翁章梁最後強調,農工大縣的轉型工程,不僅僅是地貌、地形的改變,更是觀念的改變,感謝議會長期對縣府團隊的支持與指導,縣府團隊會持續追求進步,嘉義一定會越來越好。
今天是嘉義縣議會第19屆第8次定期大會,章梁率縣府團隊前來進行施政報告,備感榮幸。感謝過去近四年來各位議員對縣政的監督與支持,讓縣府團隊能全心全意共同為嘉義縣努力打拼,在任期最後一次口頭施政報告,章梁謹代表縣政府全體同仁,表達由衷的感謝和敬意。
縣府過去半年來的重要工作報告,已在日前送交貴會,敬請議員先進指導。
壹、前言
一直以來嘉義縣在許多人的印象中是傳統的農業縣,經濟以農業為主,工業型態也是以傳統產業為大宗,過去我們期待在臺灣西部科技廊帶軸線發展的拼圖上,有一塊名字叫嘉義,但始終未能如願。如今我們終於爭取到嘉義科學園區,在臺灣面向世界的科技島上終於占有一席之地。我們從勇敢轉型創新嘉義啟動改變,到農工大縣格局的確立,大家面向目標努力向前。
這四年來,我們致力於發展創新農業、推動智農產銷,不斷整合智慧科技資源,提升農漁產業的技術應用,組織產官學研的智農平台,給予一對一輔導,並建立示範案場,讓有心想從事智農發展的農友,可以參觀學習,而「國本學堂」聚焦「科技農業」及「農業產銷人」為課程主軸,帶入新的農業思維,從109年7月起開辦至今,已歷經兩屆,取得結業證書人數共有326人,培育新一代農職人,在專業、信賴的基礎上共同打造嘉義縣專業的農業生產場域,讓有志從農的學員能夠將所學落實應用,同時開辦第一屆「嘉義縣國本學堂圓夢補助計畫」,鼓勵大家提出從農創新方案的圓夢計畫,讓縣政府幫農友們圓夢。
同時我們也爭取「茶業改良場總場」南遷到嘉義番路,並在梅山設立高山茶葉試驗場,未來茶改場定位為「台灣茶與飲料作物改良總場」,研究試驗不只茶,還有咖啡和其他飲品,讓生產、試驗、推銷更貼近農友;茶改場也緊臨阿里山公路的觀光大道,亦有推廣教育及行銷觀光功能。是茶業未來百年發展的重要布局,也藉此帶動嘉義茶及咖啡等飲料產業的發展。
為能接軌國際並能進行豬肉調節產銷,爭取本縣肉品市場轉型成現代化屠宰場,在朴子舊屠宰場更新設立「嘉義縣現代化肉品市場附設屠宰冷凍加工廠」,該現代化屠宰場將成為全國第一家導入HACCP認證制度的肉品市場。
養殖漁業近年面臨許多挑戰,包括極端氣候、人口高齡化、缺工、育成率不穩、養殖技術傳承不易等問題,為使傳統養殖漁業創新升級,也提升漁民收益,於108年即宣示推動智慧漁業,結合中央資源補助漁民購置智慧設備,迄今第4年,嘉義縣已有53位漁民的漁場導入智慧養殖技術。
目前全國6成虱目魚產品在嘉義縣加工,為提升本縣的漁產加工品質及量能,布袋「水產精品加值園區」第一階段工程已於110年11月24日順利完工,土地也順利標售,未來每年可創造13.2億元產值,增加395個就業機會,將擴大我們水產銷售的量能。
為打造嘉義農漁畜產品的品牌形象,讓世界看到嘉義縣優質農漁牧產品,我們邀請金獎設計師聶永真操刀,以「嘉義優鮮」為共同品牌,設計具現代感的品牌視覺,以18條線條描繪出「田」及「田埂」意象,線條後面連結及向上,象徵大家團結及光大嘉義農漁畜產業,並以CHIAYUM(Chiayi+yummy)作為英文名,傳達優質精緻、美味可口的味覺感受,我們相信「有品牌就是有責任」,我們就是要建立可識別有責任的產業。品牌建立以後,縣府團隊積極開拓多元農產品行銷通路,輔導業者上架國內各大實體及電商通路、國道休息站、推動小農市集,積極參與國外市場展會活動,並與跨境電商平台合作,目前共有79家業者、214項產品通過認證,藉由多點曝光的行銷管道,提高本地農產品能見度及知名度,讓「嘉義優鮮」成為受信任的精品品牌。
在工業發展方面,馬稠後產業園區後期,目前正在整地建設當中,而與工業區開發同步建廠的廠商已經在111年度5月份動土;另經濟部與縣府協力攜手推動中埔及水上兩處產業園區開發,於今(111)年4月20日通過環評大會審查,並分別於5月26日及6月9日通過開發計畫審議,將於9月中旬辦理兩處產業園區動土開發;行政院國家科學及技術委員會與縣府協力攜手推動嘉義科學園區開發,於今(111)年4月3日由行政院蘇院長蒞縣辦理籌備辦公室揭牌,8月12日辦理園區第一次招商說明會,預計於112年4月園區公共工程及廠商同步動工,園區內的實驗中學將於113年8月開始招生。我們極力打造的無人機產業,在嘉義縣共有3大基地,包括民雄航太園區的無人機加速量產基地,以發展中大型無人機及其零組件製造維修,整合中科院國機國造任務,協助發展軍用無人機與相關軍民通用關鍵技術研發與生產;亞創中心為測試驗證先導基地,發展中小型商用無人機,強化產學鏈關係,促進航太、無人機等生產體系之創新應用技術;義竹飛行場為大型無人機載具測試場,利用河川地設置飛行跑道,提供大型商用、軍用無人機進行飛行與無人機交通管理系統測試。111年8月13日蔡英文總統至「亞洲無人機AI創新應用研發中心」揭牌,宣布無人機國家隊將在嘉義成軍,這是嘉義縣產業發展重大突破。
四年來我們已累計大型投資金額達1,077億元以上投資嘉義;縣府目前與交通部鐵道局、台糖合作,促進嘉義高鐵地區產業用地及縣治用地招商,希望可以活絡商業機能,提升生活機能,優化產業投資環境。還有隨著嘉義產業發展及投資的增加,我們積極擴大縣治市地重劃開發,提供產業發展所需的住宅用地及開放生活空間。
在疫情期間雖然有增加許多防疫的工作,但我們對於嘉義發展的推動不因此而停歇,觀光旅遊在嘉義反而逆勢成長,我們積極輔導本縣「旅宿業風格改造」,及打造「嘉義優鮮」優質伴手禮品牌,逐年輔導觀光軸線業者成立組織,以實現「觀光共好」願景。「博茶會」打響確立「高山茶都‧嘉義」,「瑞里紫藤花季」、「圓潭生態園區賞螢」等浪漫花間吸引大批民眾上山;打造「嘉遊好步道」系列活動,推出經典步道,結合在地產業文化體驗,透過推廣步道健行旅遊,結合茶與咖啡產業,形成有力的「步道經濟圈」,提升山區留客與留宿率;「阿里山日出印象音樂會」、「東石海之夏」等大型觀光活動皆吸引上萬名遊客來訪;嘉義微型文創園區順利招商,開發商光禹國際將透過全球獨家全息影像技術,融合主題樂園開發經驗,將嘉義微型文創園區打造成Holo Park羊角藝術村,這勢必又會提升本縣的旅遊量能,這四年來我們也成立觀光學院來提升我們旅遊業者的質量。
我們努力建構完善各種基礎建設,陸續規劃建造布袋商港聯外道路、改善馬稠後產業園區聯外道路,並進行特色公園改造運動;另外也致力推動全齡友善的環境與服務,布建友善托育空間,減輕父母照顧負擔;改善校園學習環境、強化教師教學及優化學生學習,提升本縣學子的競爭力;修繕村里社區活動中心、提升服務據點涵蓋率及照護能量,讓長輩在嘉快樂安老;推動精準運動、在厝顧健康,讓長者生理年齡更年輕,生活更輕鬆;樂齡活動假牙推動迄今亦獲得高達95%的滿意度。
此外,為扶植在地新創,鼓勵青年深根發展,縣府推動新創基地及輔導計畫,以嘉義縣新創基地為據點,提供創業友善業師資源、專人諮詢;辦理嘉義縣青年創業及中小企業貸款及「地方型SBIR計畫」,協助地方中小企業提升創新能力並活化產業研發能量,加速提升產業競爭力;並制定「嘉義縣振興經濟獎勵投資大型商業設施補助自治條例」,獎勵大型商業設施投資金額達2億元以上者,連續5年補助地價稅50%及房屋稅40%,透過投資獎勵提高投資意願,帶動經濟發展。
我們努力實踐「農工大縣」目標,將農業智慧化、產業升級化,並隨著嘉義科學園區與12個工業園區進駐,大幅增加就業機會,將吸引更多人才與青年「回嘉」、「來嘉」,只要臺灣在國際分工位置不變,未來嘉義勢必能在產業發展中扮演關鍵力量。未來可以創造更多元的就業機會,相信嘉義一定會更好。
貳、近半年重要施政摘要
以下謹就縣府團隊半年來主要工作,摘要向各位議員女士先生報告如下:
一、發展創新農業,推動智農產銷
(一) 智慧農業
111年持續執行「智慧農業推動計畫」,協助農、漁、畜業者導入智慧化生產管理設備。由嘉義縣智慧農業跨域整合平台之顧問團,協助及輔導縣內農、漁、畜產業運用智慧農業技術及設備協助生產管理及經營,並透過智慧農業推動補助計畫經費,降低農、漁、畜產業之投入成本。111年並完成「嘉義縣智慧農業推動計畫資源盤點成果集」,其中彙整技術服務業者資訊、政府課程及資源資訊、智慧農業相關諮詢網頁,及本縣智慧農業場域應用技術介紹等,可協助將投入或已投入智慧農業領域者,找到所需資源。
建置「嘉義縣農情產銷資訊平台」網頁,提供農、漁、畜產銷資訊,讓農民可以掌握產銷趨勢規劃種植及銷售;並將農作物栽植地區及種類等農情資訊與氣象預報資料整合,提供農業氣象預警資訊,讓農民可以提早因應。
111年度推動智慧養殖漁業輔導計畫,公告遴選本縣15位養殖戶,委託專家團隊輔導養殖環境監測與智能生產決策系統,並依參數風險使用益生菌等調適養殖,建立精準養殖模式。
(二) 植物醫師進駐鄉鎮服務
持續輔導鄉鎮市農會及鄉鎮市公所申請儲備植物醫師進駐就近服務農民,111年除原有的梅山鄉公所、中埔鄉農會、水上鄉農會、太保市農會、六腳鄉農會、新港鄉農會持續服務外,再增加溪口鄉公所、竹崎地區農會、梅山鄉農會、鹿草鄉農會及義竹鄉農會共計11處有儲備植物醫師進駐,從全方位角度協助農民適地適作、解決疫病蟲害、土壤肥料與栽培管理等疑難雜症,提供現場第一線診斷,降低病蟲害農損、確保食安及環境永續。
(三) 東石漁港水環境改善計畫
為改善東石漁港海水滲漏,以及中央觀景台、港區道路、排水、魚市場、停車場等設施老舊壞損,爭取前瞻計畫「東石漁港水環境改善計畫」總經費1億7,524.9萬元,已於111年2月開工,預計112年2月完工,將提升東石漁港漁業作業及遊憩之環境品質。
(四) 現代化屠宰場
農委會原則同意補助本縣12.85億元辦理嘉義縣肉品市場改建為現代化屠宰場工程,這將是國內第一家導入HACCP認證制度的肉品市場,並以自動化監測設備推動屠體分級,建構肉品冷鏈物流系統,完善國產豬肉的整體溫控供應鏈;目前積極與農委會、朴子市農會及中央畜產會依工作進度執行中,主體工程預計112年12月完工,113年6月正式營運。
(五) 嘉義優鮮品牌行銷
為推動嘉義縣農產及農產加工品國內外競爭力,透過嘉義優鮮共同品牌,整合本縣農產業者,藉由品牌市場定位、策略行銷、輔導業者經營管理等方式,打造獨特品牌形象,推廣嘉義精品農產。
110年底公告通過嘉義優鮮認證業者計79家、214項產品,刻正辦理第2波申請及審核作業,後續將持續輔導業者上架國內各大實體及電商通路、國道專區、推動小農市集,國外市場部分則積極參與展會活動,並與跨境電商平台合作,品牌創新行銷活動,如與知名品牌業者聯名開發農產加工品、推播形象影片,藉由多點曝光的行銷管道,提高本地農產品能見度及知名度,進而增加農民收益。
嘉義優鮮水產品冷凍店到店行銷,為多元行銷本縣優質水產品,111年新增與全家便利超商合作,於全家好生凍線上商城,開設嘉義優鮮水產專區,透過全家超商全國超過4千家門市,提供賣家及消費者24小時「店到店」服務。本計畫迎合後疫情時代消費趨勢,協助本縣優質養殖業者及水產加工業者增加銷售渠道,並在中秋節、春節及母親節等重要檔期,擴大行銷推廣,提高整體銷售效益。
(六) 國本學堂
為培養嘉義縣農業菁英所開設的國本學堂已逐漸生根茁壯,透過科技農業及農業行銷的主軸課程,再加上卓越班業師的貼身輔導,學員正逐步蛻變為產業菁英並帶動產業轉型提升。輔導第二屆國本學堂卓越班學員,透過業師貼身輔導診斷後,以穩定生產、穩定供應為目標,投入智慧農業灌溉模式,進一步在品質管理上提升。
面對農產業經營體的轉型提升,卓越班學員亦開始邁入農企業經營,面對到不再只有生產與營銷上的營運管理,另一方面從組織資源檢視思考整體人力、工作項目重新適切配置,讓組織保有動能可以持續向前向上,並且作為產業標竿,持續帶動各面向的產業升級。
國本學堂正透過課程搭建嘉義縣農業學習平台,農產業經營得以相互交流,並積極輔導潛力學員作為嘉義縣農業轉型提昇的標竿。第一屆開課時數共205小時,合計2,837人次參與;計有193位學員參與,並培育17位卓越班學員。第二屆開課時數已達200小時,合計2,379人次參與,計有244位學員參與課程,其中有183位學員首次參與。
(七) 動物保護措施
1. 為利民眾動保通報案件之即時處置並擴大服務量能,111年度動物保護管制隊人員由10名增加到17名,目前規劃山區、海區與備勤等三組排班輪值。同步盤點縣內浪犬出没熱區,啟動遊蕩犬精進專案,更積極實施源頭絕育減量措施,近4年辦理超過464場絕育活動,絕育量更突破1萬8千隻,111年預計完成5千隻,逐步紓緩浪犬衍生之民怨。
2. 本縣動物保護教育園區工程於111年9月2日啟用,將原本潮濕陰暗臨時搭建的鐵皮臨時收容處所,原地興建為兼具生命教育之多功能動物保護教育園區,未來約可容納210隻犬貓,將吸引更多學校戶外參訪與民眾親子休閒活動,讓該區更為充分活化與有效應用,為本縣動物保護發展樹立重要里程碑。此外,為增加收容量能更推出「浪愛友嘉」浪犬終養愛心計畫與全國認養優惠措施最高之「浪我回嘉」認領方案,迄今完成認養774隻。
3. 行政院農業委員會公告自111年3月1日起禁止飼養及輸入比特犬案,本縣業印製宣傳單並函請各鄉鎮市公所、動物醫院及動物保護團體及電子媒體加強宣傳。目前本縣共收容18隻比特犬,已出園11隻,餘7隻。此外,為避免比特犬衍生之公共安全問題,同步啟動「嘉義縣比特犬專案輔導計畫」,截至111年8月15日止,本縣登記列管之比特犬計224隻,已完成逐隻飼養場域安全訪查並要求飼主應加強犬隻飼養管理及安全防護,並媒合後續絕育、寵物登記等及加強違規案件稽查與裁處,避免兇猛犬隻之危害。
二、活絡全縣經濟,開創發展契機
(一) 開創無人機產業及輔導新創扎根茁壯
1. 亞洲無人機AI創新應用研發中心
依「亞洲無人載具AI創新應用研發中心計畫」秉持之「智慧轉型、在地育成、接軌國際」核心理念,從「產業聚落」、「智慧營運」、「在地鏈結」、「創新永續」四大面向著手,於原國立臺灣體育運動大學嘉義校區作為「亞洲無人機AI創新應用研發中心」,建立「智慧科技及創新應用研發場域」,期望透過此創新場域,搭建嘉義的新創產業整合平台,促進創新產業研發風氣,並提升特色產業競爭力。目前,進駐之產官學研單位計有20家(如:國立虎尾科技大學、嘉義科學園區籌備辦公室、財團法人台灣經濟研究院、交通部民用航空局檢驗辦公室、國家中山科學研究院、雷虎科技等);並於111年8月13日辦理「亞洲無人機AI創新應用研發中心啟用揭牌儀式」及「亞洲無人機AI創新應用博覽會」。
2. 新創基地扎根及中小企業貸款
結合亞洲無人機AI創新應用研發中心,以引導無人機產業加值運用,並規劃空間供新創團隊進駐,結合無人機產業辦理相關新創課程與競賽;111年迄今已開辦6堂創業專業課程,以業師經驗幫助在地民眾對於創業與相關資源有更多的認識,並成功輔導兩組團隊以「農用無人機共享租賃平台」與「綠色清潔生產」主題通過經濟部創業歸故里競賽初選。另外亦提供嘉義縣青年創業及中小企業貸款,111年迄今已受理10件申請案,申請金額共計1,900萬元。期望未來透過基地輔導、業師及團隊陪伴與創業資金挹注,讓在創業初期及準備轉型的中小企業主能勇敢圓夢,優化嘉義縣產業競爭力。
(二) 全面納管就地輔導
為配合108年6月27日「工廠管理輔導法」部分條文修正,於109年3月20日起針對105年5月19日前存在之未登記工廠鼓勵提送納管及特定工廠登記,截至納管期限111年3月21日止,共受理1,092件申請案件,經依法審查後計有552家已取得特定工廠或同意納管、改善計畫之未登記工廠,後續仍配合經濟部依相關規定進行審查作業,落實全面納管、就地輔導之目標。
(三) 解決產業缺地問題及發展新興產業
1. 馬稠後產業園區後期、中埔公館、水上南靖及嘉義科學園區
為開發馬稠後產業園區後期,目前已辦理三次公告標售,累計公告標售面積為80.5公頃,已售出土地面積為79.24公頃,標售率為98.43%。111年7月11日已公告辦理第四次(最後一次)標售作業,受理標購時間為111年7月12日至8月25日。111年8月30日、31日辦理資格審查作業,另工程開發進度部分,目前進行園區污水管工程、排水工程及電信管道等分項工程施工,截至111年8月5日止,整體工程開發進度為17.64%。另因應美中貿易大戰台商回台投資,為有效改善及解決產業缺地問題,中埔公館農場及水上南靖農場開闢產業園區案,兩案皆已取得核定設置,預計111年9月18日分別辦理中埔及水上兩處產業園區動土典禮,進入實質開發階段,本府將全力配合經濟部開發時程,開發產業園區。嘉義科學園區籌備辦公室已於111年4月3日辦理揭牌啟動,並於8月12日辦理招商暨產學交流論壇會議,預計112年2月完成環評審查作業,正式啟動辦理相關招商開發事宜。
2. 中科院民雄航太園區
為推動嘉義縣發展航太及無人機產業發展,經縣府協調中科院已於109年12月取得土地,刻正協助中科院辦理環評及水保等開發先期作業,縣府並向行政院爭取航太及無人機產業推動計畫補助,行政院秘書長於110年5月11日召開會議指示,由中央各部會投入資源協助發展,業獲經濟部補助先期規劃及可行性規劃經費1,775萬元,再依規劃結果函報行政院裁示本案後續辦理方式,委託規劃案業於111年4月14日決標,5月陸續完成廠商簽約、召開工作計畫書審查會議,提送期中報告,6月22日召開期中審查會議,7月28日召集臺灣無人機戰略產業發展研討會,邀集各方代表與會協商,期許建構出更具競爭力的產業發展基礎,擘劃為亞洲無人機產業聚落及研發場域指標。
3. 嘉義縣擴大縣治市地重劃
近年來中央及縣府編列龐大預算於縣治特區周邊投入嘉義科學園區、馬稠後產業園區、無人機AI創新應用研發中心等各項重大產業開發,未來將吸引大量就業人口進駐,勢必產生龐大之住宅需求。因此,為加速農工大縣轉型,並解決將來縣治地區產業發展所需之住宅用地供給,本府將積極推動合併擴大縣治六單元市地重劃開發,開發面積約367公頃,以縣道168線為界,分為兩個開發區同時進行,開發期程預估約6至7年。
開發完成後,縣府將取得約99公頃公共設施用地,並將釋出約268公頃建地,提供嘉義科學園區及馬稠後產業園區等產業住宅需求。藉由六單元市地重劃開發,進行縣治特區與高鐵特區兩個都市計畫縫合,消弭兩計畫區內分區或公共設施不順接情形,強化空間治理,完成縣治特區發展的最後一塊拼圖,並達成轉型為農工大縣之政策目標。
三、建構觀光軸線,促進旅遊發展
(一) 觀光產業振興計畫
1. 振興旅宿及觀光產業方案
配合疫後振興、吸引國人至本縣住宿旅遊及消費,推出自由行旅客住房送Q碰券方案,111年7月15日起入住合作旅宿業,每房將發放1份1,000元Q碰券,500元可折抵房價,500元可至餐飲美食小吃、伴手禮、農會、觀光工廠等合作店家消費,以發放5萬份為限,預計提升住房11萬5,000人次,帶動觀光產值約2億7,979.5萬元,約計畫經費5倍產值。
2. 續推團體旅遊補助方案
為鼓勵遊客留宿及創造延時觀光,推出「嘉義縣團體旅遊獎助方案」,總補助金額1,000萬元(共計兩方案)。方案一為遊客參加指定之體驗行程,每人每次補助300元,共計補助3萬人次;方案二為獎勵旅行社帶團入住縣內合法旅宿並前往指定景點,帶團人數最多之前5名旅行社給予獎勵金,總金額100萬元。
(二) 東石漁人碼頭環境美化與改善服務設施工程
獲交通部觀光局補助6,000萬元,改善戲水區域、臨海步道等設施,其中戲水區為本案亮點,以海水、沙灘及彩虹作地景,融合風帆等意象打造總計8款36支噴水設施,增加園區趣味性,以完善遊憩品質,完工後漁人碼頭將以重塑本縣海區觀光遊憩品牌為目標,預計111年12月30日完工。
(三) 北港溪鐵橋及周邊景觀改善工程
藉由整修具歷史文化價值的北港溪復興鐵橋來重新連結雲林北港與嘉義新港的歷史脈絡,將兩鄉鎮的宗教文化及觀光資源串連起來,達到1+1大於2的效益,除保存鐵橋重要文化資產外,更帶動新港板頭村休閒農業區之觀光發展,總經費1億8,000萬元,預計113年6月完工。
四、 道路建設改善,強化交通網絡
(一) 建構多層級交通網絡,打造便利生活圈
1. 建造布袋商港第二聯絡道路
布袋商港為本縣對外港口之一,因應布袋港聯外運輸需求,考量布袋海埔地對外聯絡道路僅「布新橋」進出,易造成交通壅塞,持續爭取中央補助,於111年6月23日獲交通部公路總局核定13.6億元,未來建設完成將可疏通該區交通問題,健全布袋商港聯外道路系統並提升地方觀光產業發展、增加布袋商港港埠機能。
2. 建置民雄-新港宗教文化交通網絡
已完成縣內縣道145線全線道路改善;縣道164線(新港嘉民路-民雄民新路)、縣道164線(安和路-文化路)、縣道159線媽祖大道,目前設計中;嘉76線(西昌-和平)執行中,預定112年底完工;另嘉67線辦理先期規劃,未來俟交通部生活圈計畫滾動檢討時提報爭取經費,總經費6億73.8萬元。
3. 促進嘉義科學園區交通動線順暢
嘉義科學園區為嘉義縣重要發展區域,其周邊道路陸續改善中,總經費4億5,623.1萬元,包含已完成的高鐵特區道路二期前瞻-提升道路計畫、執行中的故宮大道人行空間及111年5月核定嘉義縣治都市計畫區II-3號道路拓寬工程,未來配合蒜頭糖廠五分車延駛高鐵嘉義站計畫,將串聯故宮南院、蔗埕文化園區、高鐵嘉義站、嘉義科學園區之人行、道路整平,促進文化、產業、觀光發展。另臨近之嘉57線介壽橋及嘉54線灣內橋改建工程,目前辦理先期規劃中,未來俟交通部生活圈計畫滾動檢討時提報爭取經費。
4. 嘉義貨物轉運中心替代道路
嘉64線為太保市埤麻腳至港尾里段之重要聯絡道路,亦為嘉義交流道周邊之南、北向主要平面道路之一,可串聯太保市區及高鐵嘉義站。嘉64線5K+940-6K+990段埤麻腳至港尾里管事厝,核定總經費1億216萬元,目前設計中,道路拓寬後,可大幅提升當地居民出入交通安全及生活環境品質,更有助於嘉義科學園區及嘉義市、太保市及水上地區往來交通動線順暢。另外,未來嘉義貨物轉運中心啟用後,大型車輛進出頻繁,一般轎車及民眾可藉由嘉64線道路做為替代道路連接至高鐵大道。
5. 馬稠後園區聯外道路改善
馬稠後園區開發後將造成嘉45線祥和交流道至縣道167線路段服務水準下降,目前拓寬縣道167線以舒緩園區主要路段瓶頸,並與嘉45線延伸段拓寬,一併納入西側朴子工業區車流,強化本區域產業群聚。縣道167線拓寬總經費11億6,986萬元、嘉45線延伸工程總經費2億9,260萬元。
(1) 縣道167線拓寬(朴子段),截至111年8月中進度66%,預計112年6月完工。
(2) 縣道167線拓寬(鹿草段),110年12月26日完工。
(3) 嘉45線延伸工程,110年11月30日完工。
6. 公館產業園區聯外道路改善
中埔公館產業園區為經濟部選定第一期優先開發之五座園區之一,為改善投資環境,兼顧環保與經濟發展,辦理中埔產業園區設置計畫次要聯外道路工程,經濟部水利署及內政部營建署核定總經費2,000萬元,目前設計中。
7. 改善中埔文創發展及通往阿里山及西拉雅風景區交通品質
配合嘉義茶博會、中埔穀倉農創園區、穀倉星巴克文化、觀光、產業行銷,改善中埔文創發展交通品質,包含已完成中埔嘉135線裕民橋、嘉135線前瞻一期改善及目前執行中之嘉135線前瞻二期改善、嘉139線(啼雞城-9K+925)拓寬工程、番路鄉仁義潭特定區聯絡道路(彈藥庫)、阿里山觀光大道先期規劃及111年5月番路仁義潭風景特定區 (環潭公路至台3線)新闢工程等,總經費15億1,018.3萬元。
8. 掌握交通要道橋梁安全,達到降低斷橋突發災害-養護道路橋梁及特殊風險橋梁改建計畫
(1) 每2年定期檢測鄉道、市區村里道路橋梁,針對縣道橋梁加強每年定期檢測,特別於颱風豪雨或地震後,針對老舊橋梁進行更專業的非破壞檢測作為,確實掌握交通要道橋梁安全,達到降低突發災害與橋梁延壽目的。
(2) 已完成民雄陸橋、蒜頭大橋、下庄尾橋、大埔久恭橋、六腳玄天橋、太保嘉62線無名橋、水上潭上橋、鹿草無名橋、龜佛山橋、中埔裕民橋、江菜橋等11座橋梁改建,目前尚有新港六興橋、東石臥龍橋、布袋龍宮橋等陸續改建中,改建完成後將增進地方公路網運作效率及交通安全,促進地方發展。
9. 提高道路品質,增加行人安全-縣鄉、市區村里道路品質提升
(1) 111年縣鄉道維護計畫,總經費1億3,500萬元,共65路段(18鄉鎮市),併案後共17案,5案已完工,4案執行中,8案設計中。
(2) 110-113年前瞻2.0-提升道路品質計畫(市區道路)第一次,核定39案(非人行24案、人行15案) ,總經費10億4,315.8萬元,已完工20案,其餘執行中。
(3) 110-114年前瞻2.0-提升道路品質計畫(公路系統)第二波,交通部公路總局核定5案道路改善、3案路口改善,總經費2億3,516萬元,改善民雄鄉、溪口鄉、竹崎鄉及中埔鄉等多條鄉道及六腳鄉縣道145線道路,另改善水上縣道163線、新港縣道166線多處路口,執行中。
(4) 110-114年前瞻2.0-提升道路品質計畫(公路系統)旗艦計畫,核定縣道159線(新港-太保非都計畫段)、總經費2億2,727.3萬元,設計中。
10. 改善原鄉部落道路
為改善原鄉部落道路安全,爭取原住民族委員會補助1,652萬元辦理達邦村拉拉克斯聯絡道、里佳村有富給聯絡道等改善工程,均施工中。爭取中央補助1億2,153萬元,由阿里山鄉公所執行來吉五鄰橋復建工程,施工中。
(二) 暢通交通,降低交通事故-危險、瓶頸路段改善計畫
1. 山區瓶頸路段-縣道159甲線(番路-竹崎)、縣道162甲線(太平-瑞里)、縣道166線(竹崎-瑞里)、縣道169線(太和-奮起湖)、縣道169線(石桌-里佳)等路段,先期基本規劃已完成,111年6月向交通部公路總局爭取納入生活圈計畫-危險、瓶頸路段改善補助案件審議,總提案經費10億4,924.3萬元。
2. 水上鄉168線二期(水上中庄營區段)拓寬工程,水上中庄營區段為168線瓶頸路段最後一哩路,總經費2億3,311萬元,辦理用地取得相關作業中。
(三) 特色公園改造運動
特色公園改造運動共計8處,總預算金額1億元。其中,水上鄉良都社區街角公園景觀綠美化工程,預計111年12月底完成;義竹鄉下溪洲與東後寮台糖鐵道自行車道串連工程,預計112年1月底完成;番路鄉逐鹿公園景觀工程、竹崎鄉灣橋鐵道公園景觀改造工程及水上鄉民生社區公園整修工程,預計112年4月底完成;新港公園景觀改造工程、中埔鄉和睦地區市地重劃區多功能運動建置工程及布袋鎮過溝公園景觀改造工程,預計112年5月底完成,皆已陸續規劃設計,規劃內容包含老舊設施更新、步道重新配置以兼具符合維護及無障礙通道、重新檢視照明、植栽綠美化及年長者運動設施、年輕人運動場域、兒童共融遊戲場等。
(四) 幸福巴士計畫
為提升本縣大眾運輸服務、改善本縣偏鄉村里交通,使長輩及行動不便者能夠降低因自行駕車或騎車所衍生之交通事故,本縣辦理交通部公路總局幸福巴士計畫,提供縣民就學、就醫及採買便捷交通服務。目前已有8鄉鎮共14條路線營運中,另111年度幸福巴士將改為幸福小黃,車型更改後可提供更靈活的調度服務,目前義竹鄉及溪口鄉共4條路線辦理招標作業中。
五、 重視防洪治水,厚實防災能量
(一) 水利前瞻基礎建設
1. 爭取經濟部水利署前瞻基礎建設治水經費,針對長期淹水之埤子頭系統、重要發展區域故宮南院之新埤排水系統及馬稠後工業區之荷苞嶼排水系統等進行改善;新庄滯洪池、溪墘滯洪池、貴舍2滯洪池及埤子頭滯洪池(一期)皆已完工,滯洪量達230.4萬立方公尺。埤子頭滯洪池(二期)工程於111年6月7日申報開工,預計113年1月27日完工,完成後可再增加滯洪量約110萬立方公尺。
另0823豪雨淹水事件後,針對台19線以西低地排水系統及抽水量能加強改善。前瞻第4批抽水站治理工程案,截至111年8月,已完成9件,餘1件施工中,完工後可增加1cms抽水量,預計111年10月底前完成。
為更全面性保護村落免於水患困擾,前瞻第5批次治理工程中增設3件抽水站設施,完工後抽水量可再增加15cms。前瞻第4批次及第5批次可提升沿海地區抽水量達44cms,總計本縣沿海地區抽水量將可達95cms。區域排水整治工程截至111年8月,完成排水護岸整治長度增加約2.6公里,統計已整治區域排水總長約155.8公里,除可更有效改善洲仔村、過溝、鹿寮、掌潭村、栗子崙、塭仔、磚仔窯、後埔等原來8處較嚴重易淹水情形外亦可再增加保護港墘村、柴林村及永屯村等3處村落及村民生命財產安全。
2. 為擴大排水清疏執行面之功效,提報111年度一般性補助款辦理縣管區域排水清疏作業,中央核定23件(含增辦)清疏工程,總經費5,483.9萬元,14件已完工,7件施工中,2件簽辦發包中;另向環保署爭取補助「清淨河面計畫」及縣自籌「巡查維護撈除計畫」以開口契約方式辦理;截至111年8月初共完成疏濬長度85公里(含瓶頸段13處),以增加區域排水通洪斷面,確保排水暢通,亦能清淨排水、河川,有效降低水患風險。
3. 為快速掌握淹水資訊,辦理本縣智慧防汛網,設置244組路面淹水感測器及228台移動式抽水機安裝GPS車載機,即時監控水位高度並同時掌握抽水機組支援位置及運轉情形。本系統已介接約120個抽水站水情訊號,隨時掌握抽水機運轉情形;轄內23座滯洪池及41處區域排水安裝水位計,確保完善災前整備業務。於第一時間掌握資訊即時通報,以利提前決策調度,精進本府防災應變作業,並開發手機APP版本供民眾下載參與及水情資訊公開目標。
(二) 推動下水道工程,改善排放水質,提升生活水準
本縣污水下水道工程用戶接管總戶數為1萬6,026戶;「民雄鄉(頭橋地區)污水下水道系統第二期管線及用戶接管工程第一及二標」執行中,「太保、擴大縣治暨高鐵特定區污水下水道系統整併」及「大埔鄉污水下水道系統」等計畫送內政部營建署審查中,另「民雄鄉(民雄地區)污水下水道系統管線及用戶接管工程第一標」發包資料送內政部營建署審查中,將積極提升本縣公共污水下水道用戶接管普及率。
(三) 辦理重劃區外農路改善工程及野溪整治工程
重劃區外農路設施改善計畫共5,244萬元,目前施工中;向經濟部水利署爭取4件水庫集水區野溪及崩塌地整治工程總經費共3,545萬元,辦理發包中。
辦理災害復建工程提報,111年5月及6月豪雨災害復建工程共提報40件,核定總經費1億673.6萬元,目前辦理測設中。預期將改善偏遠地區之農產運輸,並整治集水區之災害,達到邊坡穩定、減少土砂產出效果。
六、 致力培育英才,優化學習環境
(一) 111年全民運動會,發光在嘉義
111年全民運動會訂於10月8日至10月13日舉辦,10月8日於嘉義縣立田徑場盛大開幕,預估有來自全臺灣各地將近1萬5,000人的隊職員參加。籌備辦理第一類13種類比賽,包含健力、拔河、輕艇水球、水上救生、蹼泳、飛盤、合球、滑輪溜冰、滾球、原野射箭、柔術、定向越野、沙灘手球,第二類6種類比賽,包含傳統體育(民俗體育、太極拳、元極舞、龍舟拔河、摔角、國術、龍獅運動)、創意球類(慢速壘球、木球、槌球、巧固球、躲避球、地面高爾夫、五人制足球)、劍道、舞蹈運動、沙灘角力、健美。
(二) 出版家鄉100問,凝聚學童家鄉情感認同
1. 為了讓在嘉義縣成長的孩子們深刻認識家鄉的生態與文化,傳承土地與先民的歷史記憶,編擬嘉義縣18鄉鎮市「家鄉100問」鄉土教材,透過問答方式,引導學子了解在地文化特色、認識家鄉風土民情;並以此為根基,實際結合各校走讀家鄉課程,透過實地探索與體驗課程,連結在地情感,體現家鄉文化魅力,傳承家鄉歷史情感與記憶。
2. 「家鄉100問」內容包含各鄉鎮市風土民情、歷史沿革、自然景觀、人文地理、宗教禮俗及在地美食等特色。111學年度將融入各國小四年級的領域或校訂課程中,學生經由家鄉出發,再閱讀其他十七鄉鎮市的故事,如:阿里山的日出夕陽雲海、布袋東石的濕地生態、百年香煙繚繞之廟宇古蹟,讓咱嘉義囝仔了解鄉土,開始關注在地發展,進而對鄉土產生情懷,並願意採取行動愛護生長的土地。
3. 預計於111學年度規劃一系列的活動及競賽,如:簡報比賽、種子教師培訓、Q藝踏查課程等拉長本縣各國小鄉土教育學習的延長線,讓學習從教室延伸到戶外,跨領域生活化的統整學習,發現更多家鄉之美,希望嘉義縣的學生們透過這套教材,在老師引導下,能夠因為更瞭解孕育他成長的這片土地,開始關注在地發展,進而對鄉土產生情懷,並願意採取行動愛護生長的土地。
(三) 培養科技人才,提升整體學力
1. 嘉義縣幅員廣大,持續利用數位及科技學習縮小城鄉差距,並持續強化中小學科技領域教學成效,提高學生應用科技的能力。濱海的偏鄉小校,在強化科技教育的教學團隊努力下,依然可以獲得全國科技創意實作競賽的金牌,擊敗許多來自其他都會區的隊伍,說明嘉義縣全面提升學生學力的目標,正在逐步落實;未來將全面推動科技教育向下扎根工作,積極尋求各界資源充實教育環境及設備,除已於竹崎高中、民雄國中、永慶高中及東石國中陸續成立4所科技中心外,也在學校開設人工智慧、程式教育、STEAM、AR/VR等科技課程,讓學生可以透過線上線下的虛實課程整合,打好科技領域的基礎;利用數位學習縮短城鄉差距及科技教育的數位落差。將來有AI影像辨識的應用投入教學現場,相信可以激發師生的潛能並創造無限的可能。
2. 為了成就嘉義縣成為農工大縣,需要大量的人才,最佳的方式就是投資教育,因此建構友善的學習環境、強化教師教學及優化學生學習,研訂「嘉義縣110-115學年度提升學力推動計畫」,其中針對國中教育會考成績進步將給予團隊及個人獎勵,包含學校辦學績效獎金、學生獎學金及教育人員行政獎勵,期能藉此全面提升學生讀書風氣、提升教師教學技巧,確保本縣學子的學科基本能力,鞏固其未來升學及就業的基礎。
七、 完善社福照護,打造友善職場
(一) 村里生活大調查修繕成果
111年度補助社區發展協會辦理社區活動中心防水與油漆修繕工程計56處金額約1,400萬元及購置伴唱機計22處(每案上限10萬元)金額約220萬元。自109年迄今活動中心修繕部分共計補助125處金額約2,800萬元,購置及改善伴唱機部分共計補助57處金額約570萬元,總計補助3,370萬元。
(二) 111年低收入戶及中低收入戶加發生活補助實施計畫
為加強低收入戶及中低收入戶經濟安全,辦理行政院「111年低收入戶及中低收入戶加發生活補助實施計畫」,加發生活補助對象為111年3月至12月經列冊為低收入戶及中低收入戶,低收入戶每人每月發給750元、中低收入戶每人每月發給500元,採每月發給,為簡政便民,民眾免申請,符合資格者,將主動匯款至民眾帳戶。111年3月至8月發放5萬852人,補助金額2,983.1萬元。
(三) 推動「兒童及少年未來教育與發展帳戶」扶助弱勢家庭脫貧計畫
配合中央政策推動「兒童及少年未來教育與發展帳戶」扶助弱勢家庭脫貧計畫,每名兒童每年最高可獲得1.5萬元之相對提撥款,累計至111年8月本縣符合資格之家戶有613人,已輔導356人參與本計畫。
(四) 強化輔具資源佈建及服務
111年運用中央獎助經費及縣府自籌經費,強化輔具服務之近便性與可及性,目前設有1處輔具中心、8處輔具據點及4處輔具便利站,經統計111年5月至111年8月,提供輔具服務約9,760人次;受益人數415人次,補助金額523.7萬元。
(五) 佈建友善育兒空間-社區公共托育家園及公設民營托嬰中心
為提供平價、優質之育兒服務,協助父母減輕照顧幼兒的壓力,已申請衛生福利部前瞻基礎建設計畫補助暨編列本縣配合款,推動「佈建友善育兒空間計畫」,針對縣內2歲以下幼兒在籍數超過200人以上之鄉鎮市優先佈建,預計於10個鄉鎮市設立12所托嬰中心或公共托育家園。目前大林社區公共托育家園營運中,收托幼兒12人;朴子公托家園8月試營運,目前招生中,水上公托家園已修繕完畢,後續辦理立案作業程序;另中埔鄉、竹崎鄉、義竹鄉及新港鄉將設置公共托育家園;民雄鄉、布袋鎮及中埔鄉則為新建之公設民營托嬰中心,各案依計畫期程陸續辦理規劃設計中,縣治所在公設民營托嬰中心目前修繕工程進行中,預計111年度11月上旬完工。
(六) 提升村里照顧涵蓋率及擴增長照量能,讓長輩在地安老
積極拓展各項老人服務據點,截至111年8月,已佈建長照C計221點、老人食堂64點、長青活力站26點、關懷據點40點,設置於241個村里(已扣除重複村里),涵蓋率達67.51%。
(七) 推動「精準運動」計畫至全縣各個社區
與臺灣樂齡體智能研究推廣協會合作並結合中正大學、嘉義大學及南華大學等師資共同推動「嘉義縣精準功能性運動指導員培訓計畫」,已完成兩期培訓,共有54位合格之精準運動指導員。同時訂定「嘉義縣精準運動推廣計畫」補助作業規定,截至111年8月已補助98個社區據點。經中正大學研究評估結果發現,長輩透過參加「精準運動」之後,整體長者平均生理年齡也比實際年齡年輕了4歲。
(八) 推動單一近便性服務,建置六區社會福利服務中心
依本縣警察分局數已完成建置民雄鄉、竹崎鄉、朴子市、水上鄉、中埔鄉及布袋鎮等6處區域型社會福利服務中心,每處中心依據人口數配置社工6至9人不等,提供福利諮詢、脆弱家庭個案管理服務、館室服務活動等,並建構「家庭為中心、社區為基礎」之服務模式,以整合社會救助與福利服務,提供近便性、整合性服務。
(九) 推動「強化社會安全網計畫」
申請衛生福利部補助核定第二期計畫,111年總經費1億7,446.2萬元。計畫重點持續充實社政、衛政、警政之社會工作人力,強化局處網絡資源布建(如補助家庭支持服務資源布建方案等17項計畫),拓展公私協力服務,整合跨網絡服務體系,共同建構完善社會安全網。
(十) 促進多元就業,充足優質人力
1. 鼓勵青年來嘉就業
為讓青年學子認識嘉義產業環境,鼓勵人才返鄉就業,前進全臺大專院校參與校園徵才並推廣「嘉義縣產業徵才專區」,至26所大專院校實地參與校園徵才活動。另「嘉義縣產業徵才專區」網路平台,平均每月提供總職缺數1,905個,每月職缺媒合成功數為339個,每月點閱率14,890次,透過網路虛擬平台力量,擴大行銷嘉義就業機會,鼓勵青年在嘉就業及來嘉就業。
2. 促進特定對象就業,活化人力資源
持續透過身心障礙者職業重建個案管理服務,協助身心障礙者就業,截至111年8月底,共協助29名身心障礙者順利就業,輔導完成新設立1家庇護工場,以擴大身心障礙者服務,已於111年6月23日揭牌。
3. 111年4月16日於府前綠地廣場辦理「創薪嘉義 就業+1」現場徵才活動,45家廠商參加,提供1,600多個職缺,吸引1,400多人參加。
4. 「嘉義縣青年創新創意影展競賽」廣邀全國從事影像創作的有志青年,以影像記錄嘉義縣內百工百業樣貌,111年6月15日在縣府招商空間舉行徵件記者會,並暫訂於111年10月28日於長榮文苑進行頒獎典禮。111年度預計循110年度模式辦理並擴大宣傳以吸引更多青年來記錄嘉義的故事。
八、 推動防疫樂活,提升醫療衛生
(一) 嚴重特殊傳染性肺炎防疫整備及作為
1. 疫情監測
截至111年8月14日本縣累計確診人數70,394人(本土68,103人),盛行率14.3%,其中12歲以下9,354人;65歲以上10,103人,第3劑疫苗接種率69.7%,評估整體社區防疫力已達8成。
2. 醫療整備
不定期召開醫療專家諮詢會議,邀集4大醫院院長及防疫專家,討論防疫政策及疫情因應策略。全縣4大醫院共開設專責病床183床,包括專責加護病房成人24床、小兒4床,4大醫院同步設立防疫門診、24小時兒童綠色通道,並延長及加開六日服務時段,提供緊急、便利醫療服務,整體醫療量能為雲嘉嘉地區最高。佈建社區醫療照護,全縣89家院所提供「快篩陽、診斷、用藥一條龍」,及58家藥局送藥到宅服務。
3. 疫苗接種
(1) 整合57家醫療院所,全面提供疫苗接種服務,全縣第1劑接種率高達89.3%為本島第一,第3劑接種率69.7%全國排名第10,全縣65歲以上長者第4劑接種率也達30.5%。
(2) 全縣疫苗接種率第1劑89.3%、第2劑83.9%、第3劑69.7%。
(3) 5-11歲疫苗接種率第1劑86.9%、第2劑53.0%。
(4) 12-17歲疫苗接種率第1劑96.5%、第2劑86.4%、第3劑63.0%。
(5) 18-29歲疫苗接種率第1劑96.8%、第2劑93.2%、第3劑77.9%。
(6) 30-49歲疫苗接種率第1劑93.3%、第2劑89.3%、第3劑76.2%。
(7) 50-64歲疫苗接種率第1劑90.2%、第2劑87.0%、第3劑75.6%。
(8) 65-74歲疫苗接種率第1劑90.4%、第2劑87.7%、第3劑78.9%。
(9) 75歲以上疫苗接種率第1劑79.9%、第2劑75.2%、第3劑63.6%。
4. 防疫宣導,提升民眾防疫識能
配合防疫政策及疫情變化,同步發布新聞稿、宣導圖卡,並廣於網路、臉書、line等多元通路宣導。製播防疫快播,整合防疫、健康促進議題,邀請專家上線,每周一、三、五下午1時播出,並視疫情滾動調整。多元媒體宣導,由縣長代言錄製廣播帶,透過村里廣播、小蜜蜂街頭巡迴、資源回收車等,深入村里宣導。
5. 關懷照護
整合縣府團隊約500名人力進駐關懷中心,採call out/call in雙向關懷,累計通話量高達23萬餘通;徵用防疫旅館1家,供返國民眾入住隔離,累計入住1,819人次;因應5月疫情高漲,緊急徵用加強型防疫旅館1家,提供本縣高齡、孕婦等符合資格者進行居家照護隔離,累計收治343位。同時擴大防疫車隊量能,擴充招募達15輛計程車,累計派車4,934車次。
6. 快篩試劑發放
0至6歲及80歲以上民眾快篩試劑發放,發送作業已於111年6月30日截止,發送86,080劑,發送比率86%,發送方式除由民眾就近至村里辦公處領取外,對於年長者或行動不便及其他因素不方便領取者,由村里長、村里幹事及鄰長親送至家戶。
7. 補助喪葬費用
因嚴重特殊傳染性肺炎致確診往生,為減輕民眾喪葬費用負擔,自111年6月起,本府全額補助設籍本縣確診往生者遺體火化規費及撿骨費,並溯及既往發放。另為處理確診往生者遺體處理收費基準不一情形,於111年6月24日函訂遺體處理建議收費基準為4.5萬元。考量確診往生者家屬有瞻仰遺容辦理送別儀式需要,本府購置視窗遺體袋免費提供家屬選擇使用。
(二) 行動醫療升級再造3.0版服務
爭取長庚醫療財團法人、台塑汽車貨運及台塑汽車股份有限公司,捐贈2,574萬元、巴士底盤一部、綠能系統等設備,111年打造「婦女保健專車及樂齡醫療專車」各1部,全新規劃數位X光儀器、雙能量骨質密度(DXA)儀器、乳房攝影儀器等精密設備,來守護鄉親健康,預計8月舉辦啟動記者會,將提供更優質、智慧化的醫療行動醫療照護服務。
(三) 運動營養,健康老化
1. 在厝顧健康/運動營養健康全方位電視節目
109年為嘉義縣運動營養元年,持續規劃運動營養推廣,整合運動、營養、健康識能,製播「在厝顧健康」節目,並於世新大揚上下午固定時段播出,設計全新電視節目共21集,並辦理種子師資培訓累計400人次,深入社區、村里據點,強化全民運動推廣。
2. 全力推動長期照護政策
社區長照據點涵蓋率由35%大幅提升到65%,並全面強化肌力、膳食營養等課程,如肌力大富翁、精準運動推廣計畫,並完成「巷弄長照站長者體適能檢測計畫」,111年4月8日在布袋鎮岑海里長青會館辦理成果發表,整體成效顯示700位長者肌力、心肺耐力等均有明顯進步,將持續推動長者運動,預防延緩失能,強化健康老化。
(四) 樂齡活動假牙服務
1. 全縣38家合約院所、55處服務據點,18鄉鎮市照護全涵蓋,並由「口腔保健醫療專車」於阿里山鄉、番路鄉、竹崎鄉、梅山鄉、鹿草鄉、六腳鄉及東石鄉等偏鄉醫療資源缺乏地區提供巡迴服務。截至7月底專業審核通過1萬6,496位,完成裝置1萬5,513位,裝置後民眾整體滿意度達95%。
2. 結合牙醫師公會辦理口腔保健醫療專車巡迴醫療資源缺乏6鄉鎮8社區及校園服務,109年8月啟動至今共辧理311診次,服務4,152人。
(五) 食品管理
1. 強化食品安全,精進輔導三高(高風險、高關注、高人氣)餐飲業者管理,現場衛生輔導250家(複查合格率90%以上)。
2. 辦理餐飲衛生管理分級評核「美味佳餚攏抵嘉 安心呷」計畫,目標64家,目前已完成查核,優級32家、良級26家、不通過6家,將於年底擇優辦理山海聯盟大車拚-「創意特色料理」競賽及成果記者會。
3. 針對本縣水產加工業者共39家,抽驗水產原料或成品進行檢驗,並依食品良好衛生規範準則或食品安全管制系統準則完成實地輔導,打造「嘉義優鱻 水產精品」之品牌形象。
4. 連續2年榮獲「食力」雜誌「食育力五星城市」,亦為「食安與衛生」指標之首。
(六) 長照ABC資源佈建
1. 本縣長照社區整體照顧服務體系已佈建31A-238B-220C,長期照顧管理中心個案管理人數共計10,397案,社區整體照顧服務體系計畫:ABC中之「社區整合型服務中心(A)」,主要工作依照管中心評估個案之問題清單核定補助項目及額度,擬訂照顧計畫及個案管理,截至111年8月15日,派A級單位計10,004案,服務涵蓋率96.4%。複合型服務中心(B),特約服務單位計238家,共計306項服務。
2. 「巷弄長照站(C)」共220C(社照C:117、醫事C:95、文建C:8)社區據點涵蓋率由35%大幅提升到65%。
3. 為推動不老社區施政理念,辦理原住民族委員會補助「原住民族部落文化健康站計畫」及衛生福利部補助「原住民族地區長期照顧服務試辦計畫」:
(1) 111年原住民族委員會補助1,729.4萬元,設置原住民部落文化健康站(長照C據點)8站,分別位於阿里山鄉特富野、來吉、樂野、里佳、山美、茶山、新美及番路鄉逐鹿社區,提供55歲以上健康、亞健康及輕度失能長者預防延緩失能、健康促進課程、共餐及送餐、關懷訪視等近便性、連續性、多樣性服務,服務老人人數達196人以上。
(2) 辦理原住民族委員會補助111年「前瞻基礎建設計畫-原住民族部落文化綜合服務據點友善空間整建計畫案」,核定經費119.5萬元補助茶山文健站以自行雇工購料方式辦理無障礙空間及硬體設施整建。
(3) 辦理「原住民族地區長期照顧服務試辦計畫」,衛生福利部補助51.2萬元於阿里山鄉新美社區活動中心1樓設置微型日間照顧中心,委由雙福社會福利慈善基金會執行,目前服務3名失能長者。
(七) 建構心理衛生三級預防
配合111年強化社會安全網計畫,於永在食安大樓二樓,擴大佈建第1處心理衞生中心,設置心理諮商室、團體治療室及會談室,配置34位精神、心理相關專業人力,含執行秘書、督導、心衛社工、關懷訪視員、護理師、心理輔導員、諮商師、臨床諮商師及職能治療師等,將於111年9月26日正式揭牌啟用,提供全人全方位心理健康照護服務,落實促進社區民眾身心健康,強化民眾疫後心理照護知能。
九、 實踐環境保護,守護乾淨家園
(一) 持續改善本縣空氣品質
截至111年7月25日止,本縣PM2.5平均濃度為每立方公尺16.6微克,空氣品質健康戶外活動日數比率(AQI≤100)為92.2%,為雲嘉南空品區最佳,亦為歷年最佳。持續管制各污染源,有鑑於疫情趨緩觀光客回流,為提升旅遊品質,阿里山空品維護區實施移動污染源管制措施,並自111年5月1日起生效,管制對象為1至4期柴油大客車,須有1年內黑煙不透光率檢驗紀錄,才可進入維護區,未來規劃故宮南院及布袋鎮觀光漁市,劃設為空氣品質維護區,管制未符合排放標準柴油車及當年度未完成定期排氣檢驗機車,達到減少移動污染源排放。
(二) 積極執行河川污染削減,推動畜牧業「肥水不落外人田」及「畜牧廢水變黃金」
本縣畜牧場取得畜牧糞尿資源化比率,已達列管畜牧業之63%,家數達172家,施灌量達158萬噸/年,目前本縣主要河川,朴子溪及八掌溪均已全數脫離嚴重污染。本縣致力於養豬場沼氣再利用(發電)之推動,111年預計增加至9家(發電量394萬度/年),透過輔導養豬業將所產生之沼氣加以利用,以降低養豬場臭味、減少溫室氣體排放。
(三) 維護環境衛生提升縣民生活品質
持續推動全縣環境清潔競賽考核,針對公廁、公園、市場與村里環境加強維護,並媒合317間「環境友善店家」提倡環境自我管理概念,針對菸蒂減量提出水溝蓋加網政策,持續巡查村里大調查髒亂點後續維護情形,另有25個企業團體加入「海岸線環境認養」結盟,也向中央爭取1,212萬元經費補助老舊公廁新建或改善,由點到面展現政府對環境品質改善的決心。
十、 警消動能提升,治安救災到位
(一) 強化偵防效能,保護人民生命、財產安全
1. 本期受理全般刑案922件,與去年同期相比,發生數減少40件,另本期未發生重大刑案。
2. 貫徹「把竊盜案當大案辦」,「轄區治安不容挑釁、刑事案件最快速度偵破」的期許,本期全般竊盜案件發生數137件,與上期比較,竊盜案件發生數減少17件、破獲率增加12.5%,成效顯著,本期破獲重大竊盜案件如下:
(1) 中埔分局偵破番路鄉內甕村自來水公司嘉義給水廠電纜線竊盜案。
(2) 竹崎分局偵破梅山鄉圳南村中華電信管線箱涵電纜竊盜案(查扣電纜線共506公斤)。
3. 警察局執行110年度緝毒工作榮獲全國乙組第一名。
4. 警察局執行110年度偵防詐欺工作榮獲全國乙組第二名、執行111年度第三次全國同步打詐行動(專案期程111年6月20日至7月1日) 榮獲全國乙組第二名,成績亮眼。
5. 本期攔阻詐騙21件,阻詐金額336萬元。
6. 警察局執行110年度「查緝非法槍械工作」榮獲全國不分組第1名,成績亮眼。
7. 本期查獲幫派組合3組23人,查扣自小客車1台,強勢執法,打擊幫派氣焰。
(二) 推動社區e化聯防機制及輔導成立守望相助隊
1. 本縣重要路口監視器計990處、4,984具攝影機,其中1,369具攝影機搭配車牌辨識系統,經統計調閱監視器協助破獲刑案共計189件,成效斐然。
2. 成立守望相助隊,目前已輔導成立95隊,巡守隊員共計2,147人。
(三) 落實交通安全宣導,取締重點為重大交通違規
1. 本期取締「酒後駕車」等重大交通違規6,649件,透過執法降低交通事故發生。
2. 前往各級學校及社區治安會議、村里民大會、民眾聚會場所實施交通安全宣導,本期計宣導8場次。
3. 本期發生A1類交通事故8件、死亡8人,較去年同期減少3件、死亡減少4人。
(四) 跟蹤騷擾案件防制
跟蹤騷擾防制法於111年6月1日施行,該法聚焦性別暴力行為,將與性或性別有關之跟蹤騷擾行為犯罪化,科以刑責,本期受理7件跟蹤騷擾案件,核發6件書面告誡,協助聲請1件跟蹤騷擾保護令,員警處置得宜,經警政署公開表揚。
(五) 補助設置及受理捐贈住宅用火災警報器
1. 據火災死亡案件統計,多數原因發現太慢致避難逃生延遲或失敗,為保障本縣縣民生命財產安全,辦理各項宣導時均極力宣導民眾設置「住宅用火災警報器」,迄111年7月底扣除拒裝戶之發放安裝率達94.72%,累計發放安裝112,651戶,加計火警自動警報設備戶數5,385戶,合計有警報器之戶數為118,036戶,111年底之目標為扣除拒裝戶之發放安裝率達100%。
2. 於各種場合宣導民眾主動設置住警器外,於103年7月16日函頒「獎勵受理公益團體捐贈住宅用火災警報器暨執行安裝計畫」,補助火災高危險群住宅場所設置,廣獲各界善心人士響應,統計至111年7月底止,共計勸募64,281只,未來還需各界一同投入,以提升住宅設置比率,進而保障民眾居家安全。
(六) 提升緊急救護服務品質
1. 每月定期於本縣24個消防分隊辦理消防人員緊急救護技術定期訓練,並召集各醫療指導醫師及救護教官針對「到院前心肺功能停止(OHCA)傷病患」之線上指導CPR與現場急救處置,每月辦理OHCA救護品管工作暨救護案例研討會,以本轄實際救護特殊個案,研討更妥適的急救流程與處置,以強化救護人員急救處置與專業應變能力,提升本縣緊急救護技能。另於111年6月27日在OHCA救護品管工作暨救護案例研討會議上,修定「嚴重特殊傳染性肺炎」勤務應變指引供第一線外勤消防同仁執行。
2. 111年4月1日起開始施行到院前12導程心電圖監測,經統計4月1日至7月3日到院前胸悶胸痛救護案件施行達32件次,經線上醫師判讀確認心肌梗塞人數2人,該兩名患者到院後立即送至心導管室完成急救,遇有到院前心肺功能停止救護案件或危急傷病患救護案件時,派遣兩名消防救護人員出勤,專責救護隊優先啟動三人出勤模式,到現場給予患者進階呼吸道、給藥、電擊等處置,經統計111年1至7月OHCA案件送醫人數297人,經急救到院後恢復呼吸脈博急救成功人數達54人,成功率18.18%。
3. 辦理民間企業及公益團體或善心人士捐贈救護車及救護器材,111年5月至111年8月期間,共勸募社會善心人士及企業界捐贈救護車1輛、外科口罩800盒、快篩試劑500劑、N95口罩1,000個、救護背心350件,共計307.1萬元,供執行本縣到院前緊急醫療救護勤務使用,不僅提升本縣緊急救護服務品質,亦提升救護工作能量。
參、結語
為配合縣政發展、順利推動縣政及因應縣民福祉之需,112年度歲出預算編列,本撙節原則審慎核編274億1,300萬元,歲入可靠財源為274億1,300萬元,較上年度減少9億4,700萬元,主要因計畫型補助收入較111年度減少17億元,惟中央統籌分配稅款及平衡預算補助皆有增加,整體預算已達收支平衡,無需再編列舉債數額。
歲出預算274億1,300萬元分析,人事費、退休撫卹支出125億2,362萬元,佔約45.68%;社會福利支出57億2,837萬元,佔約20.90%,本縣人事費、退休撫卹支出及社會福利支出須編列之經費,已佔本縣112年度總預算66.58%。本縣為發展縣政建設,縣府團隊均持續積極爭取前瞻基礎建設計畫,未來本府仍將致力各項開源節流措施,以穩健財政及永續發展。
嘉義縣政府近四年來,章梁感謝各位議員先進對縣府團隊的支持與協助,最後敬祝大會圓滿順利,謝謝!
主持人、監交人、張花冠縣長、陳明文委員、蔡易餘委員、各位貴賓、各位縣府同仁、媒體記者先生女士、以及我最敬愛的嘉義鄉親,大家早安,大家好!
今日,是嘉義縣第十八屆縣長宣誓就職的日子,從宣誓這一刻起,翁章梁將開始承擔未來嘉義發展的責任,縣府團隊將和我一起勇敢轉型、創新嘉義。
感謝嘉義鄉親,願意給翁章梁實現對故鄉轉型發展的機會,勇敢轉型、創新嘉義是我競選時的主軸,也是我對鄉親的承諾,我將全力以赴,決不辜負大家對我的期待。
感謝陳明文、張花冠兩位前縣長與縣府團隊過去的努力,為未來的新嘉義打下良好基礎,翁章梁將接棒繼續領導嘉義持續向前。
大家知道,嘉義的現狀是台灣政治經濟發展過程中累積的結果,每一任擔任縣長的人都是在過去人努力下,繼續努力奮鬥,領導者的優劣只是有沒有智慧精準的面對過去及指出未來的方向,然後領導縣民意志,創造發展的環境,留住本地人才及吸引外地人才,共同為這塊土地努力。
向歷屆縣長致敬
嘉義是農業縣,在台灣還是農業社會的年代,嘉義是全台灣人羨慕的地方,有肥沃的土地、嘉南大圳及阿里山森林,連王永慶年輕時都從當時的台北縣南下到嘉義發展。
60年代台灣開始發展出口加工業,政府資源大多投注在非農業縣,資源比重上又重北輕南,造成70年代農村子弟大量往都市發展,創造了台北、台中及高雄三大都會區,這樣的發展態勢至今將近50幾年,造成農業縣人口老化、就業及創業環境弱化,這是農業縣在台灣發展的歷史悲歌。
歷屆縣長都試圖想緩解或對抗這樣的發展態勢,希望有更多元的產業型態,創造年輕人的就業機會,所以開發工業區、爭取醫療專業區及設立大學、爭取故宮南院在嘉義,對歷屆縣長的努力,我們都表示敬意。
我們看到什麼機會與挑戰
那麼未來我們要做甚麼?我們又看到甚麼樣的發展機會呢?我們的時代有網路、物聯網及大數據;我們的時代面對極端氣候;我們的時代有那麼多青壯農回鄉打拼;我們的時代有那麼多人轉型做觀光;我們的時代有越來越多的長輩需要被照顧;我們的時代需要更多年輕人在嘉義和我們一起打拼。
嘉義的產業布局與轉型非做不可
嘉義的產業布局及相應的轉型工作,是我們一定要走的道路,唯有這樣我們才可以留住本地人才及吸引外地人才,大家一起為新嘉義而努力。
未來的新嘉義需要新農業人才、長照產業人才、文創觀光業人才、機械產業人才及養生產業人才,歡迎全國及世界的人才一起來創造嘉義發展的機會與條件。
農業新政 轉型發展
農業近幾年有重大變化,變化的原因是年輕人取得土地比過去容易,行銷網絡的多元發展及食安事件讓消費者更重視農業,但是我們有小農經濟的限制,所以如何團結小農,提供有質有量的農產品,做好食安、做好分級,一起面向國內及國際市場,這是我們的挑戰!嘉義農漁畜產業需要加工、冷鏈與生技產業,這樣嘉義的農漁畜產業才有縱深,才能帶動農業的產業升級,所以我們會成立「新農業發展委員會」及「國本學堂」,擷取國內外農村再生的經驗,舉辦「農村再生論壇」,每年我們至少會編一億的資金到「嘉義縣農業發展基金」,全力來發展新的農漁業。
安全農業結合生物科技的養生產業是嘉義未來具有優勢的產業,我們應該努力將產業聚落成型,透過農業的集團產區帶動嘉義新一波的農業轉型。
不老社區 照顧長者
戰後嬰兒潮讓嘉義縣老年人口飛快的成長,老年人的長期照顧在人口外流的嘉義縣是一個嚴峻的問題,如何讓我們的長輩延緩老化、失能,是我們的重責大任,需要被照顧的長輩,如何讓長照2.0資源可以關照到需要被照顧的每一個人,我們要尋找設置照顧空間,我們要培養照顧人力,我們要有充滿能量的NPO組織,這是我們的挑戰!我們需要更多的社工、醫療照護等長照人才,完善長照產業,一方面我們可以創造就業機會,另一方面可以發展教育及訓練的長照基地。
觀光資源 共享共存
嘉義得天獨厚靠高山面大海,有豐富生態及觀光資源,許多嘉義人因應周休二日轉型為觀光業,未來觀光產業必須擺脫單打獨鬥,要異業結合,做差異化行銷,推出特色遊程,這是我們的挑戰!我們會鼓勵大家組織異業結合的協會,將內部自我提升及政府輔導相結合,帶動共存共榮的觀光產業。
產業布局 帶動繁榮
大埔美精密機械園區或未來的馬稠後工業區開發完成,如何解決廠商人才荒的困境,以及如何回應鄉親對工業區帶動城鄉發展的期待,這是我們的挑戰!我們應該與嘉義及周遭的大學強化合作與發展相關產業研究的科系,老闆做好員工福利,政府做好公共建設及都市規劃,吸引人才願意來嘉義發展,帶動城鄉繁榮。
嘉義的新的產業布局及既有結構的轉型,需要縣府團隊有能力結合中央資源,領導縣民抓準方向,面對轉型的種種困境,以積極無畏的態度解決所有的阻礙,新嘉義才有可能脫蛹而出。
六大政策 轉型挑戰
我們提出了農業新政、產業雙星、觀光共好、不老社區、活化教育及村里升級等政策,就是要帶動嘉義的轉型,轉型要掌握未來趨勢及克服內心的恐懼,小農如何轉型具有談判及供貨能力?工業區產業聚落的開發如何帶動中下游產業轉型及促進城鄉發展?觀光如何擺脫本位主義,大家共存共榮?如何帶動社區動力發展照顧體系?教育如何活化讓被教育者一生受用?如何讓村里居民擺脫生活的不便與痛苦?這些轉型的挑戰就在我們的眼前。
約法三章 共同解決人民生活的苦
政治的本質就是運用權力調動整合資源來解決問題,讓我們的人民可以過得更好,簡單來說;政治就是要解決人民生活的苦。政府就是創造機會與條件,讓人民解決他們生活的苦。
各位縣府團隊的同仁們,為了要帶領嘉義轉型解決人民生活的苦,讓我們約法三章;堅持清廉不貪污、堅守工作本分、堅信團結嘉義轉型一定成功。那麼我們將看見鄉親滿意的微笑,一路上給我們加油打氣,我相信新的嘉義將在不遠處等著我們。
勇敢轉型 創新嘉義
從今天此刻開始
最後,再次感謝這一路為我擔心害怕的家人及支持幫助我的團隊夥伴,更重要的是支持嘉義進步的所有鄉親,願意把未來的四年交給翁章梁,接下來我將全力以赴帶領縣府團隊,創造新的嘉義。
敬祝大家闔家平安,身體健康,萬事如意!謝謝!
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