【基隆市】產業經濟

 

【基隆市政府產業發展處】112年度重要施政成果

壹、前言 

一、農、漁行政相關業務之推廣及執行：漁業證照核換發及管理、農漁業推廣、漁船保險、農漁會輔導、強化對外漁業合作、加強漁業秩序管理、加強漁產品衛生安全管理、農藥、肥料管理、農地管理、環境綠美化、漁港管理強化港區公共安全、漁港港 區清潔維護及漁港相關工程之執行。 

二、農路、產業道路維護及水土保持業務之推廣及執行：維護及改善產業道路、農路設施，便利農產運銷通行使用；辦理野溪自然環境維護工作；山坡地開發案件水保計畫審查、加強抽查山坡地合法開發案件、既有水土保持設施維護情形及違規取締工作，以確保山坡地使用安全。 

三、海洋及農漁業發展相關業務之推廣及執行：辦理本市主題性海洋產業行銷規劃及執行服務工作（如：潮境海灣節、基隆鎖管季）、推動漁村新風貌、推動農特產品促銷活動，強化漁產品牌行銷、加強休閒漁業功能及改善傳統漁業產業型態、辦理基隆沿近海資源養護工作、辦理海洋復育工作及宣導資源保育觀念等活動、維護本市島礁環境、雲端開放資料及行動運用等業務。 

四、工商管理相關業務之推廣及執行：工商業務之登記、違章工廠、遊戲軟體業者、七種行業、電子遊戲場業及資訊休閒業之稽查取締及輔導、輔導業者投保公共意外責任險、加強消費者保護工作、推動商品標示之政策，保障消費者權益。 

五、工業發展相關業務推動及執行：傳達政令提供投資資訊服務、辦理中小企業經營管理講座、輔導中小企業申請 SBIR 計畫、受理基隆市中小企業圓夢貸款。 

六、青年創業相關業務之推廣及執行：基隆市青年投入創業及公共服務補助計畫、青年創業及啟動金貸款利息補貼計畫。 

七、市場管理相關業務之推廣及執行：加強公有市場管理並提昇營運機能、攤販集中場管理及攤販整頓、持續推動市場更新與改善。

貳、策略績效目標成果     略

参、重要施政成果

一、 農漁管理 

(一) 營造本市綠美化環境  

1. 辦理本市綠美化及苗圃管理維護計畫，提供市民申請適合本市環境栽種各類灌、喬木共計 1 萬 6 千株，並辦理本市產業道路及農路除草及樹木移除。 

2. 辦理珍貴老樹保護共 53 株（維護 48 萬元整 53 株）、國家重要濕地保育行動內寮地方級重要濕地、及大坪保育濕地辦理 2 場次復育成果座談會、漂流木清運 1 噸、褐根病防治計畫防治 146 平方公尺。 

(二) 健全農漁業組織，發展農漁會業務

1. 強化健康農業之農藥使用管理工作說明：抽檢 5 件市售成品農藥（亞托敏、四氯異苯腈、納乃得、百克敏、大滅松）送農業部農業藥物試驗所，化驗結果該 5 件農藥有效成分均符合標準。 

2. 強化農業基礎生產資訊調查、蒐集與預警計畫及其相關資訊系統功能擴充與維護說明：為配合農業部農糧署辦理本市農糧情三期作物種植面積與產量調查，112 年進行本市各區之裡作、一期作、二期作農糧情調查，並配合中央辦理田間複查作業，112 年度無農業天然災損事件。 

3. 休閒農場設立申請輔導 1(間)。 

4. 厚植種苗產業競爭力計畫，補助各項農業資材及福利，並加強宣傳以提高農民競爭力，補助有機肥料購買及運送到家總計 12,402 包。 

5. 加強農機管理暨服務農民資訊化計畫受理區公所函轉申請 7 件。 

6. 發展有機農業計畫，有機農產品有機轉型期農產品查驗 59 件。 

7. 農產品安全品質監測與管制，農作物農藥殘留監測與管制計畫查驗 65 件。 

8. 辦理促進農業生產計畫輔導基隆市農會補助農民推廣有機肥料、作物生產技術改良說明及作為如下：

(1) 補助 451 位農民，共 12,402 包有機肥料。

(2) 補助 299 位農民，共 3,893 包化學肥料。 

(3) 農會蔬菜班會講習共 15 場，共約 100 人次，講習題目為「基隆地區常發生之病蟲害介紹」與「基隆地區重要葫蘆科作物病害非農藥綜合管理」。 

(4) 針對 8 位重點農民進行一場次 IPM 進階課程，題目為 「友善環境植物保護資材」，就市府補助農會的 4 種生物農藥及免登記資材進行作用機制與實際操作方式介 紹。 

(5) 112 年 7 月 13 日補助基隆市農會辦理「作物生產整合管理講習會」1 場，出席農友共 47 位。 

(6) 112 年 8 月 18 日補助基隆市農會辦理「友善農業資材推廣講習會」1 場，出席農友共 50 位。 

9. 執行為民服務捕蜂捉蛇業務工作捕蜂 2,099(件)捉蛇 536 件，共計 2,635 件。 

10. 強化農會主管機關計畫、補助基隆市農會辦理農民組織及農民節慶祝活動 1(件)。 

11. 辦理促進農業生產計畫，輔導基隆市農會補助農民，配送化學肥料及有機肥料 3,837 件及有機肥料 12,878 件。 

12. 配合國土計畫推動農地資源空間規劃計畫說明：

(1) 辦理國土計畫國土功能分區圖繪製作業之農業單位須配合事項。 

(2) 辦理農業及農地資源盤查資料、農地使用現況為疑義點之調查作業。

(3) 因應上述事項協助辦理或參與相關會議、講習及訓練等。 

13. 強化農業資訊調查制度計畫說明：完成農舍 1 件抽查作業及農地抽查作業 27 件。 

(三) 維持漁港秩序，維護港區公共設施及環境與泊地清潔

1. 漁業相關證照登記核發及管理漁業執照 111(件)、娛樂漁業 執照 17(件)、大陸漁工識別證 50(件)、外籍漁工船員證 967(件)及本國籍船員手冊 1,489(件)。

2. 督導及輔導漁會或相關團體業務，及其辦理對外漁業合作等相關事宜，委託基隆區漁會辦理 112 年度提升對外漁業合作相關業務資料建置處理改善計畫，補助漁會 27,000 元，漁 會自籌 3,000 元，輔導漁民及宣導 2 場次(提升及改善漁工 人權防治人口販運講座及漁船作業勞工勞動法令宣導)協助外籍漁工在台進修輪機或漁航職類課程訓練建置資料庫共 14 筆辦理漁船船員基本安全訓練及幹部訓練共 288 筆。 

3. 辦理本市漁船、漁船員編管動員及大陸漁工僱用等相關事宜，委託基隆區漁會辦理 112 年度大陸漁工僱用及兩岸漁事糾紛協調計畫，補助漁會 45,000 元，漁會自籌 11,000 元， 並修繕本市六處漁港岸電岸水設施。 

4. 召開漁業諮詢委員會研議本市漁業發展 2(場)。 

5. 辦理漁船進、出港停靠碼頭，起卸魚貨，漁船加油、加水、加冰等漁港管理相關業務。 

6. 港區公共設施維護更新、規劃及設置，說明：依港區公共設施、路燈、標識燈損壞情形修護，本市漁港港燈（含導航燈）修繕共 577,791 元計 108 盞以上。 

7. 港區及泊地清潔維護及漁港周邊環境美化工作，一類漁港共 6,598,757 元清理 313.72 公噸廢棄物，二類漁港共 1,692,209 元清理 179.9 公噸廢棄物。 

8. 本市螢火蟲棲地調查及復育工作說明：針對本市 5 個地點 進行調查，截至目前已完成物種調查 4 次、螢火蟲調查 8 次與繪製生態關注區域圖，並選定 3 處做為螢火蟲復育示範區(友蚋一坑口、天外天復育公園、暖東苗圃)結合當地社區志工進行螢火蟲導覽活動，目前共舉辦 5 場。 

9. 基隆市生態教育中心委託經營相關業務說明：為健全本府財政，規劃以標租方式辦理，俾利撙節開支，園區配置解說人員，並廣覓經營團隊，112 年度登記參觀人數 767 人，園區正常運作中。

二、 水土管理 

(一) 水土保持監督管理及山坡地違規查報取締計畫 

1. 委託機關團體代為審查水土保持計畫核准案 57 件。 

2. 加強山坡地水土保持工程案件檢查 305 趟次。 

3. 山坡地違規查報裁罰 12 件。 

4. 辦理本市水土保持服務團業務諮詢 122 趟次。

三、 農民保險

(一) 健全農民保險制度，增加農民福祉

辦理農民保險、殘障農民保險及農民職業災害保險等業務。

四、農漁設備

(一) 農村社區環境產業道路及農路改善 

改善本市七安等 11 條產業道路及農路，AC 刨鋪 3,000 公尺、 新設暗溝 381 公尺、集水井 9 座、排樁 15 支、路基改善 223 公尺、設置及維護紐澤西護欄 235 公尺、自由型格梁 320 平方 公尺及其他零星設施維護等。

(二) 辦理野溪及周邊環境維護工程

配合產業道路及農路維護工程辦理上開維護工項。

(三) 辦理本市一、二類漁港及其他漁港設施維護改善作業 

112 年外木山漁港碼頭鋪面及漁具倉庫屋頂整修工程。

預算金額：1,058 萬 5,000 元。 

執行進度：112.8.14 日召開細部設計審查會議，並於 112.10.24 日核定細部設計書圖，112.12.14 日工程決標， 113.01.04 日召開施工前說明會議。 

說明：因設計審查修正及第一次公告招標流標等時程影響， 致 112.12.14 日第二次招標始完成發包，擬開工後積極趕辦以趕上期程。

(四) 辦理外木山漁港多功能整補場工程 

外木山漁港目前無網具整補場，為完善漁業相關設施、提升漁業經濟發展、促進漁民福利、改善生活環境，辦理外木山漁港整補場新建工程。 

預算金額：111 年產發處 700 萬元、112 年產發處 1,285 萬 元、民政處 110 年 400 萬，合計 2,385 萬元 

執行進度：112.07.06 日建照申請核准，並於 112.08.24 第 一次公告上網招標。 

說明：因建照申請時程冗長及歷經 5 次公告招標 (112.08.24~112.12.15)皆流標，設計監造單位業於 113.1.5 日提出檢討流標成因及改善方案，刻正辦理檢討中。 

(五) 基隆市八 斗子漁港漁 產冷凍加工 廠興建工程 （冷鏈） 

補助基隆區漁會辦理基隆市八斗子漁港漁產冷凍加工廠興建工程（冷鏈），至 112 年 12 月止執行進度 60%(預計 113 年 2 月完工)，說明：本案於 112 年 8 月 24 日開工，因配合實際施工所需期程向漁業署申請變更為二年期計畫，並經同意變更在案，基隆市政府補助預算變更為工程及設備費用，並於 12 月底完成工程第一期估驗請款，加工廠所需設備已完成採購，包括不鏽鋼單口水槽、不鏽鋼工作平台、不鏽鋼洗手台、章魚清洗機、蝴蝶片機、保溫消毒櫃、真空包裝機、金屬檢測機、打包機、手持式去鱗機、鋁合金台車、電動油壓拖板車及自動標籤機等業於 112 年 12 月底完成驗收請款。 

五、農漁發展 

(一) 辦理主題性海洋活動

1. 2023 台琉國際帆船賽：

台琉國際帆船賽（俗稱台琉盃）有著臺灣唯一跨越國境的越洋賽段，也是台灣獨有的重型帆 船賽事，從第一屆舉辦至今，台琉國際帆船賽賽程已累積快 2,900 海浬，本屆賽事係由 6/11 基隆國際帆船賽（基隆嶼繞島賽）、6/12-14 越洋賽（臺灣基隆-日本宮古島）以及 6/15 宮古島場地賽等共三場賽段組成，今年是賽事舉辦以來最 多船數報名參加的一次，也是最多國家選手參與的台琉國際帆船賽的一次，共有 45 艘船隊，約 350 位選手，來自台灣、法國、義大利、加拿大、香港、日本、中國、英國、美國、挪威、捷克、馬來西亞、智利、委內瑞拉、澳大利亞、帛琉等共 16 個國家的選手。

最後，本屆賽事的結果臺灣選手表現相當出色，本屆賽事越洋賽段可謂是歷屆最具挑戰的一次，因為天候不佳，許多船隻在越洋賽的半途中即選擇棄賽，但臺灣選手仍在這惡劣的環境中堅守，最後越洋賽段由臺灣選手組成的 Maggie 2 船隊拿下越洋賽段冠軍，同時台琉國際帆船賽競賽 A 組亦由台灣選手船隊飛樂比 1 號獲得總冠軍，競賽 C 組由台灣選手船隊駝峰方舟獲得總冠軍，本屆賽事台灣選手留下亮眼的紀錄！ 

2.潮境海灣節-潮音樂活動：

今年以海洋為主題，為結合產業、觀光和環保的一場草地音樂派對，除了邀請輕鬆、慵懶及浪漫風格的人氣歌手輪番開唱外，現場結合在地 40 家特色店家推出「基隆味」的山海市集，活動當日亦推出 3 種限定的 「潮美食」，包括綠竹園山薯農場的潮鮮山海草仔粿、野老板窯烤餐車披薩的潮卷窯烤 PIZZA，以及隆盛委託行的潮涼 冰淇淋，讓民眾來到基隆潮境可以欣賞無敵海景、聆聽流行音樂，品嘗在地美食，打造老少咸宜的音樂會活動。

根據中華電信所提供之大數據人潮分析資料，活動當天不重複參與人數共有 14,928 人，市集營業額達 329,404 元。 

3.基隆鎖管季 Chill 海海主題日：

「基隆鎖管季 Chill 海海主 題日」於 8 月 19 日於碧砂漁港舉辦，在基隆在地表演團體帶來精采的暖場表演後，由現場貴賓及民眾共同進行開幕儀式，融入基隆漁村文化新船入港慶豐收的「擲吉儀式」，向台下的民眾擲撒麻糬，象徵漁獲豐富漁船滿載而歸，本次活動平安圓滿。

基隆鎖管季是基隆指標性的活動，近年從單純推廣吃當令新鮮海產的海鮮文化，轉型為大型具深度之海洋文化季，包含海上觀光、走訪漁村、民俗文化及夜釣體驗等海洋活動，早已是專屬基隆漁業的海洋特色品牌，而今年鎖管季不僅延續每年歡快、闔家參與的氛圍，更將 IPSI 所推行的里海永續概念及 SDGs 理念融入整個活動中，強調食魚教育及吃當季食當令，基隆鎖管季整合了休閒旅遊、生態體驗、音樂會與市集及寓教於樂等各個層面，展現海洋城市活潑的生命力，使大朋友小朋友一起在鎖管季系列活動中更加認識基隆充沛海洋文化與基隆港都的迷人魅力。 

4. 外木山海上王爺文化祭：

外木山海上王爺文化祭於 8 月 12 日舉行，每年農曆 6 月 18 日為池府王爺誕辰，基隆外木山 協安宮都會為王爺舉辦海上繞境，代表王爺出海巡視，庇佑漁民，本項活動也是北臺灣特殊的宗教慶典之一。

今年外木山海上王爺文化祭共有 20 艘船舶伴駕王爺出海，沿途經過深澳、磺港、龜吼、大武崙等漁港，吸引許多信眾共同體驗。當王爺船隊靠近港口時，會在海上繞行 3 圈，施放鞭炮告知巡禮圓滿，沿岸宮廟則以長炮迎接，磺港承天宮更是特別出船迎接，海陸連線共沐神恩，一同感受信仰的震撼與感動。 

(二) 輔導農漁業者取得三章一Q及辦理產品研發與行銷活動

1. 辦理三章一Q推廣課程 2 場次，分別是 12/12 於長潭里民活動中心及 12/14 於外木山漁港活動中心，向民眾及農漁民推廣三章一Q的好處，並現場輔導有興趣業者加入生產追溯之行列。 

2. 補助基隆市農會串聯本市國小師生辦理食農教育活動 28 場次，共計 2,682 人次參與。 

3. 補助瑪陵休閒農業區發展協會研發 4 項四季農產加工品。 

4. 補助瑪陵休閒農業區發展協會辦理大專院校體驗遊程競賽 1 場次 

5. 辦理食農教育工作坊 2 場次，共計 72 人次參與。 

6. 辦理瑪陵小農市集 4 場次 

(三) 推動漁村新風貌，強化漁產品牌行銷 

辦理「基隆本港漁產行銷暨食魚教育推廣計畫」，拓展本市特色漁產品銷售量與銷售通路，並整合通過本市生鮮漁產、加工業者，以「基隆本港」品牌形象共同行銷基隆特色漁產與加工品，提升本市漁產品知名度。 

(四) 維護本市 島礁環境、 辦理磯釣活動、雲端開放資料及行動運用 

1. 辦理島礁復育清除計畫，總計清除 2,438 公斤沿近海廢棄物或漁網。 

2. 辦理 2023 基隆嶼國際磯釣賽 1 場次，共計 84 名選手報名參賽，獎金總計 20 萬元整，另外由 21 家贊助廠商提供超 過總價值 20 萬之獎項，包含釣竿、釣竿包、捲線器及其他周邊商品等。 

3. 112 年度共辦理 1173 張磯釣證(一年證 471 張、三年證 702張)，另上開期間上礁磯釣人數約近 5,000 人次，雖受疫情影響造成人數減少，但仍活絡在地釣具店，帶動磯釣周邊產業商機。

六、工商輔導 

(一) 提振工商產業升級、 轉型、創新  

1. 地方產業創新研發推動計畫（地方型 SBIR）：112 年度共計 25 家申請，補助 13 家業者，其為個案 11 家、聯合申請 1 案共 2 家，(中央補助 526.9 萬、本府補助 300 萬元、廠商自籌款 10,769 萬)。 

2. 112年基隆工商發展投資策進會計畫：為更有效提升本市招商引資以及中小企業服務之績效，特於105年復設成立基隆市工商發展投資策進會。 

112執行效益： 

(1) 協助台商回流至基隆設廠或擴廠，例如摩卡咖啡擴廠、鑫禾科技擴廠(增加至少 120 名工作機會) 

(2) 招商引資活動：接待企業團體參訪本市及推廣本市投資環境促進商機交流說明會茶會餐會，共 10 場次，人數約 570 人。 

(3) 協助推動廠商投資個案，並協調排除投資障礙，共 36 件。 

(4) 協助工業區勘編及開發等工作、變更等登記相關事宜，共 7 家次。 

(5) 舉辦中小企業經營管理免費系列講座 8 場次、參與 232 人次。 

(6) 傳達政令提供資訊服務 21853 家次。 

(7) 協辦基隆市中小企業榮譽指導員協進會相關業務 71 家次、總時數 142 小時。 

(8) 申請經濟部補助費用辦理「企業專家健診諮詢服務」 11 家次。 

(9) 工商服務巡迴列車 61 家次。 

(10) 工業區與市府的交流座談會 3 場次 84 家廠商參加。 

(11) 舉辦中央及地方補助說明會 2 場次 95 家次。 

訪視中小企業提供協助：提供地方與中央補助方案及經營課程的相關資訊，並收集問題、協助反映相關單位，計 49 家次。另外針對申請基隆市青年創業貸款利息補貼方案的商家，進行實地訪視，計 4 家次。

(二) 工商管理相關業務之推廣及執行 

1. 依據工廠管理輔導法及商業登記法之規定，辦理本市工、 商業之設立、變更、停業及歇業之登記案件，共計 3178 件。 

2. 依據經濟部加強取締違章工廠、遊戲軟體業者、七種行業、電子遊戲場業及資訊休閒業執行計畫，輔導違規業者改善經營並予列管追蹤，共計 576 件。 

3. 設置消費者申訴服務「1950」專線，由專人專責處理消費申訴諮詢案件，共計 1063 件。 

4. 推行商品標示業務-派員前往各商家不定期抽檢及宣導，並配合經濟部抽查專案性市售商品，共計 3756 件。

(三)基隆市青年投入創業及公共服務補助計畫 

為鼓勵基隆市青年勇於創業、厚植青年創業能量及學校學生社團結合聯合國永續發展指標進行活動提案，除酌予補助金外，也提供創業者多樣輔導資源。112 年度執行成果如下: 

1. 徵選補助 14 家青創團隊、2 個學校學生社團，總補助額 220 萬元。 

2. 辦理補助團隊期中、期末訪視了解團隊執行進度。 

3. 提供免費創業業師諮詢 10 場次。 

4. 帶領青創家至三重啤酒頭工廠及 TTA 新創基地辦理 1 場青創家交流會暨企業參訪活動。 

5. 透過媒體行銷宣傳、參加基北北桃青創活動如新北創立坊 DEMO DAY 及桃園青創博覽會增加青創團隊曝光度。 

6. 辦理 4 堂免費青創家工作坊，透過不同創業相關主題提升青創能量。

(四)青年創業 貸款利息補貼計畫 

為鼓勵有志創業青年於本市投入事業之創業經營，並減輕創業初期貸款利息之負擔，以稅籍、設籍本市之 20-45 歲負責 人，並通過核貸：經濟部中小企業處青年創業及啟動金貸款或 企業小頭家貸款或本府中小企業圓夢貸款(擇一申請)者，本府提供貸款 100 萬(為限)、2 年之利息補貼。112 年有 4 家新申請案件，共 10 家中小企業獲利息補貼，核撥數新臺幣 8 萬 2,433 元。

七、市場輔導 

(一) 加強公有市場管理、 強化營運機能並提昇傳統市集及樂活名攤知名度、地方創 生業務推動 

 1.「基隆市地方創生孵育基地培育計畫」賡續推動地方創生政策，112 年度辦理地方創生相關活動： 

(1) 地方創生團隊徵選：透過公開徵選，選出務實具有可行之創生方案，酌予補助執行經費，已確定有 4 組團隊入選，總補助金額 100 萬元。 

(2) 辦理 10 場次地方創生相關活動(走讀、工作坊等)：於本市各區辦理地方創生相關活動，引動地方青年與有興趣之居民共同參與，除能瞭解地方創生的意義外，也能就各 類閒置空間、地方產業等構想互相交流，讓在地團隊與在地居民成為共學夥伴，建構起地方跨域共生圈。 

(3) 辦理 1 場次跨縣市交流活動：帶領基隆在地團隊人員至彰化鹿港囝仔交流地方創生經驗。 

(4) 辦理地方創生成果展及市集活動 1 場次。 

2. 加強公有市場管理、強化營運機能並提昇傳統市集及樂活名攤知名度： 

(1) 投保本市各公有市場公共意外責任保險。 

(2) 投保火災保險提昇公有市場消防安全保障。 

(3) 採用台銀帳單代收服務網，開放四大超商亦可代收攤 （舖）位租金使用費，供民眾有更便利繳納攤（舖）位 使用費管道。 

(4) 每月辦理市場攤位使用費催收，整頓市場空攤。 

(5) 辦理完成本市各公有零售市場建築物公共安全檢查與申報作業。 

(6) 辦理完竣本市各公有零售市場消防安全設備檢查及申報工作。 

(7) 針對本市公有市場及暫准設攤區週邊攤販，由本處市場及商業發展科不定期排定攤販輔導整頓輪值勤務表， 並請警察局、環境保護局及區公所配合辦理勸導取締任 務，主要執行方式以勸離為主，倘攤販有違反相關單位法令規定之情事，由權責單位依主管法規加以處分。 

(8) 加強公有市場管理及輔導私有市場。

(9) 辦理基隆市地方創生孵育基地培育計畫。 

(10) 辦理「國門大展–委託行商圈與伴手禮商家服務融入雙語元素推動計畫」案。

八、市場設備 

(一) 持續推動市場更新與改善 

辦理本市 14 處公有市場及 4 處攤販集中場建築物及設備維修更新工程、改善消防設備、汙水、排水設施及防漏工程、無障礙設施整修工程、電梯電扶梯、冷凍設備等維修更新工程。

(二) 果菜市場設備 

辦理果菜市場冷凍空調設備更新、屋頂漏水改善與光電環境建置。