臺南市政府 市長施政總報告
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臺南市議會第4屆第3次定期大會 市長施政報告
〔書面〕 〔口頭〕113年4月
〔新聞稿〕
臺南市議會第4屆第2次定期大會 市長施政報告
〔書面〕 〔口頭〕112年9月
〔新聞稿〕
臺南市議會第4屆第1次定期大會 市長施政報告
〔新聞稿〕台南市議會第4屆第1次定期大會開議 南市府回應台南老人健保補助設置排富條款、大台南觀光城拆遷等議題
台南市議會第4屆第1次定期大會今（27）日上午開議，市長黃偉哲率領南市府一級首長列席，並針對南市經濟及農業發展、社福政策、體育環境與水利交通建設等進行施政報告。今日會中，多位議員關切台南老人健保補助設置排富條款議題，台南市長黃偉哲提出回應三點說明。第一、有關市府實施老人健保費補助預算，原規劃以健保福利金項目辦理，市府亦依據政黨協商決議於113-115年逐年完成全面編列並採排富機制，現市府已提前於今(112)年達成議會決議項目並設置排富條件，尊重且與議會決議項目符合。
第二、綜觀六都老人健保費補助福利政策，除新北依年齡分層補助外，台北、桃園、台中、高雄，皆採排富條件方式補助，設置排富條款亦符合財政平衡與照顧弱勢優先的原則。
第三、今(112)年老人健保費補助自7月1日起實施，所需經費為14億元，明(113)年全年度補助則約需要28億，市府將通盤檢討相關預算以足額編列，也盼議員先進支持。
另，針對大台南觀光城拆遷乙案，黃偉哲表示，市政府感同深受攤商對於未來經濟的憂心，不過保障市民的公共安全更是重要責任，盼經過多方且深切的討論，找到兼顧公共安全並能照顧攤商生計的解決方案。
南市府指出，對於經濟相對弱勢的攤商，市府設身處地，感同深受，但因當地安全有疑慮，需優先考量攤商以及附近住戶的人身安全。市府基於公安疑慮、該用地被強佔有違法性問題、以及啟動地方繁榮發展等三點理由進行拆除。
市府表示，經歷40多年歷史的南區新興臨時攤販集中場，俗稱大台南觀光城，後因大環境變遷、消費習慣改變，造成該場商機沒落，後續經鑑定顯示該場建物及下方箱涵具有危險疑慮，乃決議將整棟建物拆除回歸排水使用，維護民眾生活財產安全。
市府進一步說明，該場域大部分為河道用地，使用用途與現在不符，目前攤商皆屬違法占用，故在安全性、拆除必要性及合法性多方面考量下，決議進行該場攤商遷離並拆除建物，而對於該場弱勢戶及營業者也會提供各項輔導安置措施，協助媒合至鄰近市場營業，同時提供多項優惠方案。
台南市議會第4屆第1次定期會，於4月27日至7月5日召開，南市府共提出31案，其中30件為墊付款案，墊付金額總計3億8,821萬3千元。
定期會期間，並安排「籌辦2024臺南400年期中報告」、「龍崎牛埔惡地自然保留區及地質公園現況與國土功能分區之檢討」、「本市農漁產品產銷概況及相關配套措施」、「本市垃圾及事業廢棄物處理量能」、「2023臺南全國運動會籌辦報告」，以及「光電儲能場設置及九崴天然氣發電廠設置」等專案報告。
邱議長、林副議長，各位議員先進，大家好！
貴會第四屆第一次定期會在今天開議，偉哲率領市府團隊前來進行施政報告。
市府團隊秉持「沒有最好，只有更好」的施政理念，過去4年，致力招商引資，打造臺灣護國群山基地；推展農業三核心，改善「農村高速公路」，暢通道路與銷路；完善四橫三縱路網，讓臺南能安居、能樂業。
我在第二任期簽署的第一份公文為「臺南市政府透明廉政公約」。市府團隊堅守「清廉、公開、透明」的最高原則，讓市政建設如期、如質完成，落實行政透明的廉能治理。
接下來，在永續、活力、文化、便捷、富饒臺南的五大主軸下，落實「便捷交通」、「青銀福利」及「清廉勤政」三大施政方向，實踐做得更好，讓市民過得更好。
有關本府2022年6月16日至2023年3月15日之各項施政成果，已編製成書面報告送達貴會，敬請各位議員先進參閱。以下謹就近期的施政成果，擇要報告。
一、便捷交通 區域均衡
強化便捷交通路網，北外環快速道路三期、市道172線安溪寮段至白河區拓寬工程，及臺南科學園區特定區內10-30m計畫道路已完工通車；國道8號臺南系統交流道改善及跨南133線路口立體化工程，已進入規劃階段；臺61線西濱快速公路曾文溪橋新建工程已開工；陸軍砲兵訓練指揮部關廟湯山營區10米聯外道路完工通車，及第三條聯外道路工程已開工動土；第一期藍線綜合規劃，交通部已完成初審，市府將會加速捷運開工進程，完善臺南公共運輸路網。
打造「車好行」環境，除建置公車轉運站、前瞻立體停車場、規劃捷運路線等硬體建設外，同時，導入AI智慧科技運用在停車、交通疏導等管理策略，讓臺南更便捷暢行。
小黃公車是臺南市最溫暖的交通政策，跨域結合醫療據點，提供14 個行政區共21條小黃公車路線超過10萬人次服務，滿意度高達90%，更榮獲「第五屆政府服務獎」的肯定。
此外，臺南市被知名單車雜誌評為2023 年全世界12個最適合騎乘單車的城市之一，今年啟動了 YouBike 2.0 共124處服務，預計年底前完成300處，打造低碳永續的城市。
提升市民生活機能，推動23個新興開發區，並分年啟動500公頃公設解編，興闢優質公共建設；並強化農村基礎建設，今年再投入8.38億元，深耕農水路，確保餐桌路。
二、青銀福利 溫暖活力
在青銀福利上，今年新生兒第1名及第2名子女生育獎勵金調升至2萬元，且育兒津貼及托育補助皆取消排富；自購住宅貸款優惠利率，市府加碼首次購屋補助利息補貼每戶 6 萬元；青年創業貸款最高額度將由100萬元提高為200萬元，並補貼前2年全額利息，幫助市民築夢踏實。
此外，每年舉辦大型、中型就業博覽會及小型徵才活動，媒合就業人才，創造失業率連續4年六都最低；並以多元管道落實居住正義，持續增量住宅補貼及包租代管，規劃臺南公宅21處共7,922 戶，其中2,155戶已動工興建，讓青年在臺南落地生根。
落實友善高齡及兼顧財政穩健下，將於今年7月起開辦老人健保費補助，符合資格者，每人每月最高補助額826元，由市府逕向健保署繳納。
推行「享在地、用當季、食安心」學童營養午餐，111學年度中央廚房已增設至55所，供應其他155所學校，聯合供餐比例達75%，成為全國中央廚房推動示範縣市，讓全市國中小逾8.4萬名師生受益。
提升體育運動發展，2023年從1月巨人盃青少棒賽，3月古都半程馬拉松，5月華南金控全國少棒錦標賽及臺南全國鐵人三項錦標賽，6月國際龍舟賽，7月 U12 世界盃少棒賽，9月南瀛盃國際網球錦標賽，10月全國運動會，年底的全國中等學校田徑錦標賽、巨人盃少棒、青棒等賽事舉辦，打造全民運動城市。
落實市民隨處可運動，結合學校資源的新市全民運動中心及南區全民運動中心已啟用營運；安南區、新營區全民運動館將於今年動土興建，同時啟動規劃設計永康區、仁德區及善化區全民運動館，打造友善運動環境。
三、優質產經 富饒農業
市府持續優化南科沙崙投資環境，陸續完成目加溜灣大道、西拉雅大道的改善，南科特定區的公園、公幼、與公共運輸系統也逐年增加；透過招商服務單一窗口及投資會報，加速審查作業，列管2億元以上重大投資案共92案，投資額達2,761億元；並持續盤點產業用地，充實臺南產經能量。
此外，推動南科三期、柳營科技工業區第三期、新市產業園區、七股科技工業區、綠能產業園區及沙崙健康園區等開發計畫，帶動南科園區連兩年產值破兆，讓臺南成為大南方經濟動能。
加速農業轉型，打造新農業三核心，新化果菜市場已啟用，成為南臺灣農產交易重要據點；玉井農產加工及冷鏈物流中心在今年2月開工，將提供青果集貨到加工運銷的一條龍服務；將軍智慧水產加工及物流運籌中心第一階段建置「智慧水產示範基 地」，預定今年底完工，可調節水產產銷平衡。
拓展海外行銷通路，率團參加2023東京國際食品展，接獲鳳梨鮮果訂單超過100噸、加工品食品及水產金額超過1.2億元， 未來5年內訂單將超過10億元，且將在日本最大的公路服務休息站「前橋赤城道之驛」上架農特產品；並與北辰商事簽署合作意向書，於旗下超市展售。
與中央擴大辦理的2023臺灣國際蘭展，參觀人數逾32萬人次，吸引17國買主與國內30家蘭花業者洽談，促成近7億元商機。
四、韌性淨水 永續淨零
整合區域資源，推動六縣市南方治理平台首長會議，凝聚水資源、淨零轉型、綠色交通等合作議題。在韌性治水上，三爺溪整治工程提早3年完工，大幅提升防洪功能；並持續整治各區域排水功能，減少淹水面積逾5,000公頃，減少影響戶數近9,000戶，讓市民免除淹水噩夢。
在面臨嚴峻水情下，臺南今年3月1日轉為減量供水橙燈， 市府推動開源、節流、調度及備援各項工作，並啟動緊急抗旱水源計畫，結合回收水、再生水、抗旱井水、移動式RO機組，提供每日8萬噸的替代水量，共同度過艱困水情。
在落實環境治理上，推動「亮麗晴空 PLUS」計畫，2022年藍天日數比率90%，創近 10年新高；PM10及PM2.5平均濃度值，亦是近10年來濃度最低；並制定「臺南市淨零永續城市管理自治條例」，從公私協力及法制規範多管齊下，加速淨零轉型。
在能源轉型方面，陽光電城3.0計畫太陽光電備案容量達3.8GW，預估年發電量近50億度，可供近143萬戶年家庭用電，年減碳量逾 251 萬噸，相當7,731座臺南公園年減碳量，獲得國家永續發展獎的肯定。
在循環經濟上，城西垃圾焚化廠更新爐BOT案成功招商，將投入超過72億元，完工營運後也是一座發電效率25%以上的再生能源發電廠；推動畜牧廢水資源化再利用，建置臺南第一座畜牧糞尿集中處理廠，落實畜牧零廢棄，資源永循環。
五、多元文化 魅力旅遊
推動西拉雅族正名，司法院憲法法庭於去年10月宣判「原住民身分法」第2條第1項第2款違憲。此外，北頭洋聚落綜合服務中心已完成基礎規劃設計，原住民族創意中心工程進度已達40%；並建構臺南客家知識體系，推廣客家在地特色文化及節慶活動，活絡客家文化館舍，打造多元文化教育平台。
在城市外交上，去年10月與美國紐奧良市締結成為姊妹市， 今年與美國托倫斯市、日本土浦市締結成為友誼市；拓展國際觀光，今年1月越捷航空臺南－胡志明市航班復航，4月本市與日本宮城縣仙台市包機首航；參加第八屆臺日交流高峰會 in 高知宣傳臺南觀光，攜手本市觀光產業與香港外遊旅行團代理商協會簽署MOU，讓臺南國際觀光邁入嶄新里程碑。
在觀光建設上，近二年來獲中央挹注經費已逾7億元，是本市歷來最高觀光建設補助經費，全面打造區域品牌亮點建設。
展現城市魅力，舉辦2022大地藝術季及管樂藝術季、品牌雙燈節－2023 月津港燈節及龍崎光節空山祭、2023第一屆馬戲藝術 節、2023漁光島藝術節等多元藝文活動，吸引逾162萬人次觀賞， 藝文風采落英繽紛。
再現文化首都風華，2024台灣燈會在臺南，揭開臺南400序幕；成立「臺南400專案辦公室」，彙集學術、文化及藝術界，擴大民間參與，讓眾人共同詮釋過去400年的歷史軌跡及成就，營造未來願景。
結語－勤政用心 臺南共好
市府團隊秉持清廉服務的初衷，踏實、公開透明的推動各項市政建設，展現施政實績，將市民生活中的每一件小事都視為使命必達的任務，用心照顧好每一位市民，讓臺南成為幸福宜居的城市。
最後敬祝各位議員先進身體健康、萬事如意。
大會圓滿成功，謝謝大家！
臺南市議會第4屆第1次定期大會 市長施政報告
〔1/3〕產經臺南樂業宜居、富饒臺南優質農業、便捷臺南完善運輸、均衡臺南共榮發展
〔2/3〕永續臺南淨零轉型、韌性臺南淨水親水、活力臺南適性教育、文化臺南多元族群
〔3/3〕魅力臺南旅遊首選、溫暖臺南在地守護、安全臺南聯防網絡、透明臺南服務創新
112-04-27。市議會第4屆第1次市長施政總報告(口頭報告)
112-04-17。市議會第4屆第1次市長施政總報告(書面報告)
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