111-06-02。推動「向海致敬」成果豐碩 蘇揆：持續健全海洋發展事務 培養下一代寬廣胸襟與視野
行政院長蘇貞昌今（2）日在行政院會聽取行政院環境保護署及海洋委員會「向海致敬－清淨海洋、開放海洋110年度執行成果」報告後表示，109年行政院核定「國家海洋政策白皮書」，並宣示推動「向海致敬」政策，以開放、透明、服務、教育、責任等原則，向海前進，向海學習，鼓勵人民淨海、知海、近海及進海，兩年多來，政府在「清淨海洋」及「開放海洋」方面已獲得豐碩成果。在「清淨海洋」方面，2年來政府減少海岸垃圾達4成、刺網實名制完成率達百分百、推動養殖漁業用的保麗龍浮具更換為環保浮球，更派特使出席帛琉「我們的海洋大會」，提升國際海洋保育的地位及形象；此外，在「開放海洋」方面，已檢討解除7處海岸管制區、解禁近170公里海岸線，並開放117處友善釣點。院長強調，海洋是臺灣最重要的出路，政府將持續從組織、法律、政策等方面健全海洋發展事務，培養下一代成為有寬廣胸襟與視野的大國民，讓臺灣因海而無限遠大。蘇院長表示，國家為何有強弱之分，其實關鍵不在於身高、體重、人種，而在於教育跟態度，如果貪生怕死，留在岸上最安全，一出海就危險，可是沒有出海，如何看到海天壯闊、到達彼岸，又如何能發現新大陸、開拓貿易。院長指出，下週三（6月8日）就是聯合國訂定的「世界海洋日」，兩年前的世界海洋日，行政院核定「國家海洋政策白皮書」並訂定6月8日為國家海洋日，隨即宣示推動「向海致敬」政策，鼓勵人民「淨海」、「知海」、「近海」及「進海」，今天政府響應世界海洋日，特別在行政院會安排「向海致敬」的執行成果報告，以展現臺灣守護海洋的決心。
蘇院長指出，臺灣四面環海，海岸線綿延近2千公里，美麗壯闊、資源豐沛，但過去政府一直扮演「擋」跟「管」的角色，一方面禁止民眾親近，另一方面也因疏於管理，導致海岸髒亂不堪。因此，109年7月，政府繼「向山致敬」後，再次整合14個部會推動「向海致敬」，同樣以「開放、透明、服務、教育、責任」5大原則，向海前進，向海學習，從各方面推動這項政策。
在「清淨海洋」方面，蘇院長表示，環保署與各有關部會及地方政府合作，讓每一吋海岸線都有人管，藉由「定期清、立即清、緊急清」機制，2年多來，已讓海岸垃圾減少4成，從2,294噸減少到1,425噸，過去環保團體所列出13處臺灣最髒的海岸，也在各單位努力下，有相當明顯的改善效果，減少垃圾量最高達9成多。
此外，蘇院長指出，為了從源頭控管，減少海洋垃圾，去（110）年7月上路的刺網實名制完成率已達百分百，全數漁船5,200多艘均已完成標示，養殖漁業用的保麗龍浮具更換為環保浮球，去年已達6成、12萬顆，今年會繼續朝9成、18萬顆邁進。另一方面，今（111）年4月，蔡英文總統指派環保署長張子敬擔任特使，代表臺灣出席在帛琉舉辦的「我們的海洋大會」，向國際社會說明臺灣的「向海致敬」政策，分享我國作為太平洋區域一份子，在海洋環境及永續發展上所做出的貢獻，大大提升臺灣在國際海洋保育的地位及形象。
其次，在「開放海洋」方面，蘇院長表示，2年來已檢討解除7處海岸管制區、解禁近170公里海岸線，並開放117處友善釣點，政府也積極改善國家風景區、國家公園、港區等的親海設施；另外也提供親海資訊的一站式平臺及單一申辦窗口，2年來也都運作順暢，讓民眾更為方便。
蘇院長表示，大航海時代，人們勇於航向大海，冒險犯難，發現新大陸、新物種，開啟文明史上一頁頁的壯闊詩篇。在那個時代，一個國家要強盛，就一定要出海。海洋是臺灣最重要的出路，為了鼓勵國民冒險探索、解纜出海，看見海天壯闊，政府在組織、法律及政策上推動相關事務，包括：在組織上，政府於107年4月成立「海洋委員會」；在法律上，108年11月公布施行「海洋基本法」；在政策上，109年7月宣示「向海致敬」政策，從各方面來健全海洋發展事務，以培養下一代成為有寬廣胸襟與視野的大國民。
最後，蘇院長特別感謝吳澤成政委督導相關部會，與地方政府一起努力，並請大家持續精進各項措施，讓身為海洋國家的臺灣，真正做到因海而無限遠大。
環保署 新聞稿〔PDF〕
向海致敬清理與源頭減量並進，讓每吋海岸都潔淨
臺灣四面環海，海岸因人為活動、地形及潮汐影響，易堆積漂流
木及廢棄垃圾。為維護海岸乾淨，行政院於109年5月核定「向海致敬」政策，明確界定全國 1,988 公里海岸權管單位，整合中央及地方政府建立清理機制，執行各項源頭減量工作，減少海岸廢棄物，共同維護海岸清潔。
行政院整合9個中央部會，15個機關，並與19個臨海地方政府合作，建立「定期清」、「立即清」及「緊急清」機制，統計109年至110年底，全國約清理13.8萬公噸垃圾，依據民間團體調查，全國海岸垃圾現存量較108年約減少近四成，海岸清潔維護已見成效。
環保署表示，在各部會合作定期清理頻率下，仍可能因人為、氣候或洋流因素造成髒亂，為了能立即清理，環保署建置「海岸清理資訊平臺」，提供民眾通報「立即清」管道，即時通知海岸權管單位進行清理。針對緊急事件或颱風過後巡查，如烟花颱風過後緊急清理，
經巡查各權管機關於7天內完成清理。
「源頭減量」及「去化回收」為向海致敬政策之重點工作項目，
也是減少海洋廢棄的有效方式之一，包含：「推行刺網實名制，規範刺網漁業漁具應標示漁船統一編號及建立流失通報機制」、「鼓勵漁
民回收舊漁網具，並將海上作業產生的廢棄物及廢棄漁網具攜回港內之廢棄物暫置區」、「改良浮具取代保麗龍」、「蚵架再利用」等相關措施。另環保署與水利署也合作加強河川廢棄物攔除，109至110年共攔除河面垃圾22,651公噸，治標與治本同步並進，落實讓海岸經常保持乾淨的目標。
向海致敬政策推動迄今，海岸廢棄物清理及源頭減量工作，包括結合地方政府推動刺網漁業漁具實名制、漁港設置廢棄物暫置區及鼓勵回收機制，並加強河面廢棄物攔除，治標與治本同步並進，結合海岸廢棄物監測數據，滾動檢討，落實讓海岸經常保持乾淨的目標。
環保署 懶人包〔PDF〕
海委會 新聞稿〔PDF〕
「向海致敬成果」報告
新聞稿
台灣四面環海，海洋資源豐富，發展海洋得天獨厚，但過去卻未充分開放且疏於管理，凸顯我國在邁向海洋國家願景之策略仍
需檢討精進；行政院自109年起繼推動「向山致敬」政策展現成效後，再以「淨海、知海、近海、進海」為四大政策內涵，推動「向海致敬」政策，請海洋委員會等13個部會偕同地方政府分工辦理重點工作。除清淨海洋外，亦已展現其餘三項政策內涵執行成果。
有關「知海」政策，政府建置「海域遊憩活動一站式服務資訊平台」，以提供民眾各類親海所需資訊及服務，包含遊憩景點查詢、
海情海象、活動申請等內容，並轉型12處海巡廳舍為海洋驛站，
作為推廣海洋教育場域，便利民眾知道海洋。
有關「近海」政策，設置台中港釣魚示範區等112處友善釣點
及解除桃園市全境海岸等海域遊憩禁令，亦提升國家風景區與國
家公園之無障礙空間及盥洗室設施品質，另增加漁港多功能使用達103處，讓全民扶老攜幼共享親近海洋之樂。
有關「進海」政策，政府考量從事海域遊憩活動有其風險，已建立海洋遊憩風險資訊平台(GO OCEAN)，提供各類海域遊憩活動
能力分級建議，亦督責保險業者提供海域遊憩專屬保險，俾建立民
眾責任自主觀念及協助風險轉移，以鼓勵國人積極參與海洋活動。
海委會表示，經各部會共同努力，已達海洋開放、資訊透明、
完善設施、深化教育、風險承擔之階段性成果，並強調6月8日
是國家海洋日，也是聯合國世界海洋日，政府未來將結合國家海洋
政策白皮書目標，持續精進「清淨海洋」與「開放海洋」工作，達成海洋台灣永續目標。
海委會 懶人包〔PDF〕
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