2023年5月27日 星期六

【新北市】市議會第4屆第1次大會施政報告(侯友宜市長)Part 2 居


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【新北市】市議會第4屆第1次大會施政報告(侯友宜市長)

 Part 1 安  Part 2 居  Part 3 樂  Part 4 業


二、居

(一)推動都更三箭

本市至107底,多元都更累計申請案355件、核准件151件,自108起積極推動都更三箭政策,成功加速多元都更的推進,市長上任迄今總計申請案878件,是過去202.47倍,核准件669件,為過去204.43倍。

1. 第一箭-以捷運帶動城市發展(TOD

1)擴大適用範圍

實大眾運輸導向發展,已分別於1088月、1091月分2階段推動56處捷運場站與火站適用增額容積相關規定,11011月配合市場需求,檢討TOD沿線場站間市發展擴張情形,同時配合本市土地容積代政策,調整TOD增額容積申請機制擴大至400500公尺之適用範圍,並將價計算方式改以3家估價者評定方式辦

2)帶動地區發展

14個營運站以TOD方式帶動城市空間發展轉型,以促進區域發展及經濟繁榮,10處捷運開發區將引進652億投資規模,開發完成後約可創造2.2萬個就業機會;另將南側新店的新捷鑽(十四張站捷運開發區),洲銀河灣計畫,再加上新板特區、三重第二政中心及新莊副心等開發區形成核心發展軸帶,促進南軸線翻轉。

2. 第二箭-主幹道沿線市容改善

1)示範街道建築物面修繕

為改善本市主要幹道環境景觀,首創公辦整建維護面修繕示範工程,計核准97棟,其中由政府主導41棟已於110完工;另第二階段起受民間申請,針對5政區共計8條示範段內已自主整合完成之社區,由本府出資辦設計及施工,已受56棟申請,其中石門區海灣新城及板橋區門街,分別於111812月完工。

2)主幹道沿線基準容積加給

A. 都更二箭 1.0(主幹道沿線都更

全國首創針對新案件、危建築及防災案件接主要道2040公尺者,於11073日前申請者,有條件加給基準容積,計畫執期內共計68件符合資格,其中新莊全安段都更案為同時申請都更二箭及106 專案首件發布實施,透過審議特快106專案於4個月完成都更審議。

B. 都更二箭 2.0(跨街廓都更

全國首創針對巷不易重建之基地(調出基地),將其容積透過等價換算方式併入主要幹道地區(調入基地)集中開發,並提供最高20%基準容積加給,而巷內基地將變為地,增加周邊居民休憩空間,實施至1122月已有相當多民眾或建商諮詢,部分已協助召開都更二箭2.0諮詢會議,先確認範圍及計變事宜,並持續追蹤辦情形。

3. 第三箭-危建築物優先協助

1)高氯子暨危險建築物加速改建

為解決高氯子鋼筋混凝土建築物造成公共安全的危害,訂定防災都更2.0方案,期限至1161231日,透過給予重建誘因及低申請門檻,加速推動危險建築物改建,以達到宜居城市的目標。

2)宣傳耐震初評及推廣弱層補強

配合中央輔導欲申請弱層補強措施之市民辦耐震初評補助,至1123月底已完成3,811棟評估補助,將依程序推出免費初評,減少市民負擔。

3新案件建照先審查

新及危案件建造執照審查程,推動「新案件建照先審查機制」,自11161日起實施者於新審議期間,得視需求向本市建築師公會申請建照先審查,提前確認建管相關檢討正確性,後續於申請建築執照時,可銜接建照協審程之複審階段,以加速都更案件審查時程。

4. 公辦都更活化市有土地

1政園區一站式服務

為改善民眾洽公環境並帶動地區整體發展,持續推動開發永和、土城、三重、新莊及樹政園區,在兼顧市再生及公性下,提供一站式公共服務,目前政園區皆為辦招商作業及市計畫審議階段,其中除樹林行政園區刻於本市委會審議,其餘4政園區皆於內政部審議中;另三重第二政中心已於1111月開工,預計11512月完工。

2)永和大陳社區

位於永和保安、環河西與保生間,面積約8.2公頃,其中單元2已於109間完工入住,單元134現由新市住新中心統籌辦,單元3刻正審議中,單元14 招商作業中,單元567刻由實施者進整合及規劃作業。

5. 加速都更審查效能,提升審議品質

1)加速效能、提升審議一致性

108130日修正發布新條後,配合修訂新市相關自治規則;另「新106重建專案計畫」自1096月實1122月,針對取得100%同意且爭議案件,協助加速於6個月內完成都更審議,進案件進程,目前管中案件共計10案,其中6案核定、4案已在審議程序;另為提升計畫書圖品質且簡化,滾動式修正新新相關計畫書範本,加速都更審查效,預計112下半完成修訂。

2)修訂相關法使程序加簡政

持續配合審議經驗滾動檢討本市相關法,於1105月頒布「新新審議原則」建一致性規範,7月修正「新新事業計畫及權變換計畫核定後申請變原則」,使變程序作業簡化,9月發布實施「新新權變換計畫提共同負擔項目及額基準」,1115月修正「新新土地改物存記作業要點」及「新市政府辦理都新單元範圍調整作業要點」,9月修正「新新單元劃定基準」,11月修正「新市政府辦五層以下集合住增設昇機補助及獎助示範方案」,調整完工時程獎勵金,並延長方案至1151231日。

112215日修正發布「新新案件審查作業要點」,縮短專案小組及大會審議之修正期限、展延天及次,以進審議效,加速都更

3)滾動式檢討完備個案審議、協調及爭議處程序

本市108通過全國第一個實施者申請拆除或遷移土地改物辦法,並於109110分別執1案,除規劃完備個案審議及協調程序,也規劃待拆戶安置計畫,在法定程序內兼顧所有權人及釘子戶權,並於1111123日「新新權變換實施者申請拆除或遷移土地改物辦法」修正發布實施,在完善程序下,保障市民居住正義。

(二)市環境再造

1. 微笑曲線市計畫帶動發展

1)國土計畫公告實施

因應全球氣候變遷、環境保育、食安全、高齡少子化及產業結構調整等經濟環境變革,並配合全球城市之發展趨勢,從生態環境、城鄉發展、產業競爭與生活宜居等面向,研訂本市城鄉發展目標,以「親生命、活生產、安生活及新生態」為發展目標,打造本市成為安居業的國際嚮居之,本計畫為本市整體空間願景最高指導性法定計畫,業於110430日起公告實施,指導市計畫通盤檢討、重大開發建設計畫及國土功能分區及分劃設,亦為各部門計畫施政指導依據,納入計畫引導精神實成長管,劃分為四大功能分區,引導土地有秩序發展及使用, 達成「適地適用」,逐步實國土永續發展。

2)溪南溪北都市計畫二階段整併

為有效引導城市發展及全觀性規劃市政資源,以總推計結果訂定大漢溪以、以南之一致性主要計畫指導原則,包含住商工業區變、公共設施、跨區容積移轉、新、交通系統、生態及防災城市、主細計分等指導原則,於1111月內政部委會大會審議通過,並已於11112月再提請內政部核定,未將逐步辦主要計畫實質內容檢討及各細部計畫擬定及通盤檢討作業。

2. 推動重大土地開發案

配合捷運三環線及興辦社會住等重大政策,透過各區整體開發取得大型公共設施用地及改善居住環境品質,並擴展至周邊既有發展地區,引導人口合分佈,提供市發展所需空間。

1口工一市地重劃區

總面積約107.91公頃,1101018日土地分配結果公告期滿確定,111210日完成土地權登記,開發完成後可無償取得公共設施用地約40.11公頃,重劃工程於1122月起續完成產專區街工程施作,預計1124月起續通知土地所有權人點交土地;另配合161KV電塔拆除期程,預計1127月道完工後辦點交作業。

另為實「2050排放」,本府於1121月發佈「新口特定區計畫(第三種產業專用區)永續發展暨淨碳示範地區市設計審議原則」,制定「創造溫風」、「增加化固碳」、「建物節能減碳」及「色運具」等具體措施,口工一未將建構完整風系統,並形塑園道及中央公園,加上建物屋頂及化,預計每吸碳400公噸,效相當於擁有規模超過大安森公園的市之肺。

2)新莊泰山塭仔圳市地重劃案

總面積約397.4公頃,開發完成後,可無償取得公共設施用地約154.2公頃,並配置社會福利設施用地1.8公頃及醫服務用地2.85公頃,第一區建物於11012月全點交完成(強拆),共完成2,884間地上物拆除及出動16,376人次(含第二區)協助輔遷,第二區建物於1115月全點交完成,共完成1,333間地上物拆除,刻正辦工程施作,預計114全區完工後能活絡區域發展,打造宜居永續環境。

3洲南側農業區專案通盤檢討

以大眾運輸發展為導向方式規劃,於捷運場站周邊配置商業區及住區,並15處以上公園、地等開放性空間,總面積約157.75公頃,開發後預計可取得公共設施用地78.56公頃(其中社會福利設施用地約2.08公頃、醫用地3.02公頃),全案業經內政部1111017日召開第次部小組(暨土徵小組席審議),市計畫部分已初步獲具共,本府配合修正案內區段徵收公性及必要性報告等資11224日送請內政部地政司協助提會審議。

4)中和秀側區段徵收

本區原屬經濟部水署河川區域線管制範圍,經該署1095月公告劃出河川安全管制區域後,市計畫細部計畫於10912月發布實施,總面積約4.255公頃,預計可無償取得公共設施用地約2.1公頃,111330日公告區段徵收,511日完成發價,全案預計112上半工程開工,113底完工。

5)擴大土城市計畫(土城彈藥庫附近地區)

全案採區段徵收方式辦,整體開發總面積約84.11公頃,本案自1112月至5月辦4次再公開展覽後市委會專案小組審議,主要計畫業經1116月內政部市計畫委員會審竣,細部畫於1116月新市計畫委員會審議修正後通過,刻正依市計畫委員會審議通過內容修正計畫書、圖,續於1122季提請內政部核定。

6)擴大三重市計畫

配合本市區域計畫及捷運環線整體場站規劃,全案採區段徵收方式辦,總面積約21公頃,提供適開放空間,健全鄰生活型態,引導市發展動能,主要計畫與細部計畫於11011月經本市市計畫委員會審竣,並於1111月報請內政部審議,已於1115月召開第1次部小組審議,續依部小組建議修正後於11111月報部續審。

7)擴大五股市計畫(部分更寮及水碓地區)

本計畫屬淡水河二級洪水平原管制區範圍,總面積約169.46公頃,已於11111月提報內政部市計畫委員會審議;另108推動「擴大五股(部分更寮及水碓地區)市計畫發布前試辦計畫」,進五股垃圾山環境整頓計畫,並於110達成目標,成功讓157件申請案、179家廠家取得合法使用,全區提供60.84公頃化面積,相當於1,448個標準籃球場,111持續打造裝置藝術及引入太陽能光電設施,營造五股夏地成為色永續發展園區。

8)新訂麥仔園地區市計畫

全市空間發展布局、城鄉發展次序及產業發展,配合捷運三鶯線規劃佈設,研擬未發展定位及空間機能,結合大眾運輸合劃設開發單元,提供完善生活及產業功能,提升麥仔園地區居住水準及公共設施環境品質,進而促進地方發展,計畫面積約118.14公頃,已於11112月辦公告徵求意,預計112底辦草案公開展覽。

9)新訂大柑園地區市計畫

依循本市國土計畫指導以產業發展為主型,並考大柑園地區具有特定產業群聚況,透過整體規劃,改善土地違規使用及公共設施足之情形,以引導土地合發展、產業資源有效分配及用,建全市發展,計畫面積為 619.28 公頃,已於111啟動規劃作業,預計112底辦公告徵求意

10)變中和市計畫(灰磘地區)專案通盤檢討

規劃產業專用區、休閒遊憩專用區及公共設施用地,以區段徵收方式開發,總面積57.71公頃,部分土地作為社會住使用,預計可無償取得公共設施用地22.62公頃,主要計畫於10710月市大會審竣,目前於內政部委會審議中,細部計畫則於1081122日市大會通過,將俟主要計畫審竣後配合修正。

11)變板橋(浮洲地區)市計畫通盤檢討

主要計畫業經內政部委會審議通過,細部計畫市委會亦審議通過,惟因再公展時人民陳情複雜,依據陳情意研議相關配套後,經召開13次市小組,於110820日提市大會審竣、1012日報部審議、111210日召開第1次部小組審議,決議先辦再公展,後於1130日辦再公展,因陳情案件眾多,於112223日、313日提市小組審議陳情案件,後續將續提市委會審議。

12)擴大泰山楓江市計畫案

依循本市國土計畫指導以產業導向為整體發展定位,配合五股交道增設匝道改善工程、五股泰山輕軌建設等重大建設之推動,並規劃住區及商業區順應周邊市計畫紋及大眾運輸場站發展導向,計畫面積約309.03公頃,已於1109月辦公開展覽,並於10月辦4明會廣納地方意,並納入草案規劃檢討供市計畫委員會審議,修正草案預計112中提報市小組審議。

13)新店市計畫第二次通盤檢討第三階段

A. 新店十四張(B 單元)區段徵收

本案總面積約34.47公頃,預計可無償取得公共設施用地約19.77公頃,於1101月函報內政部,經召開3次部小組審議,於111712日內政部第1015委會審議未通過,已依據會中委員意針對史及自然資源保存課題調整方案,於同1214日提部小組討,並於112213日將修正後計畫書圖,續報內政部排部大會審議,本案俟內政部委會審竣後,賡續辦區段徵收相關作業。

B. 新店碧潭大橋側(F單元)區段徵收及新店安坑輕軌K8站周邊地區(J單元)區段徵收

主要計畫於111614日審議通過,並於1021日起再公開展覽30日,已配合公展期間人民陳情意修正方案,刻正於本市委會審議中,俟完成市計畫程序後,接續辦區段徵收作業;其中F單元總面積約22.85公頃,預計可無償取得公共設施用地約10.53公頃(含0.77公頃社會福利設施用地),J單元總面積約1.5公頃,預計可無償取得公共設施用地約0.73公頃。

3. 瑞芳合辦公大樓都計變重生

市瑞芳區的瑞芳地政事務所暨瑞芳區衛生所合辦公大市計畫變案,已於 112 2 17 日新市計畫委員會審議通過,將接續辦理都市計畫發布實施,未將興建地下2 層、地上 8 層的辦公大117 完工,提供市民好的服務。

4. 分階段辦公共設施保地檢討

本市需進公共設施保地檢討計有35市計畫區,其中併同政區通盤檢討有15處,另採專案通檢方式辦者計20處,其中15處(三重、新店、三峽、石門、澳底、坪水源、板橋、土城、鶯歌、新莊、淡水、汐止、鶯歌鳳鳴、樹三多及洲)刻於內政部委會審議中、3處(樹、泰山及萬)刻於本市委會審議中,1處(五股)公展作業中,1處(淡水竹圍)刻正簽辦公展作業。

5. 容移制革新,捐地、代雙軌併

1101月發布修正新市計畫容積移轉許可審查要點,包括容積移轉申請案件收取審查規費、推動容積移轉捐地及代雙軌制放寬、市場建築及防災都更等地區新重建、全面納入評點掌控容移環境品質等四大革新制,提供新市容積移轉多元選擇,加速改善舊環境,至1122月,容移代申請案共164案。

6. 市環境美學總顧問諮詢機制

全國首創《環境美學總顧問》自10911月成,以城市規劃為新美學基礎,於1119月發表新29政區代表色,以「顏色」表現地方特色,每一區除訂有1色主要代表色之外,亦搭配2色輔助色,可自由調整色彩使用比,讓新市各區從視覺打造專屬印象,加強自明性,並建市環境美學總顧問諮詢平臺,針對新市擬推動中之重要案件、城鎮風貌、景觀改善或其他彩繪相關公共工程等,於規劃設計等階段,提供環境美學相關諮詢建議之專業顧問服務,至1122月總計召開16次會議,並受73件諮詢提案。 

(三)實居住正義

1. 興辦社會住

結合市府資源,以多元興辦機制,目前本市境內由市府及中央合作之社會住已達3.3萬戶,未持續透過公有地都更分回、容積獎勵、多元社市計畫整體開發等方式提供社會住資源,預計可興辦達4.5萬戶以上社會住

2. 高齡友善換居方案

為擴大照顧居住在無電梯公寓的65歲以上長者及身障市民朋友,市府先全國保障社一定比納入換居專案,搭配包租代管第3期以屋換屋方案,提供換居新新選擇,1107月正式公告受申請,至1122月計有24戶提出申請,持續協助媒合換居。

3. 青銀共居試驗計畫

為提供多元新型態之社會住供給模式,本市三峽大社28戶之其中3戶作為「青銀共居」試辦戶,109擴大共居場域,於新店央規劃29戶跨世代共居種子計畫,已於1099月起入住,續於土城員和社共居計畫,規劃26戶雅房及共同生活空間,已於11110月入住。

4. 包租代管

協助弱勢房客解決租到、租起及租好的問題,配合中央政策委託租屋服務事業承租市場空餘屋,自107開辦起迄今,本市境內第123期計畫計已媒合超過11,000戶,本府未將持續配合中央政策,實居住正義。 

(四)擴大軌道運輸

1. 建構三環

本市推動捷運三環線,目前市轄已達9378站,依照目前核定計畫施工到2030,可享有媲美東京、首爾、新加坡同站密之服務等國際級大城市。

1)三鶯線

1122月計畫進69.46%,因法、人民陳情及疫情導致缺工缺以致影響進,修正計畫於314日陳報交通部審議中。

2)安坑輕軌

交通部11222函准予營運,且於210日通試營運,通後至315日平均日運14,610人次,積運

496,742人次。

3)淡海輕軌第二期

淡海輕軌第二期目前於基本設計階段,同步辦環境影響差分析、市計畫變及修正計畫,其中環境影響差分析已於112111日經環保署環評委員會審核通過,於320日獲政院環境保護署同意備查,市計畫變已簽辦完成迅程序,將續辦公展程序,而修正計畫已於1111130日第5次提報交通部審議,待修正計畫奉政院核定後,接續進入施工階段,預計核定後5完工。

4)汐止東湖線

政院於112113日核定捷運汐止東湖線綜合規劃報告,市計畫變市段於1111214日辦公開展覽,11216日辦理說明會,而新市段於112111日辦公開展覽,27日及8日辦理說明會,刻正進專案小組審議。

5)協同臺市興建中捷運

A. 萬大中和線

自臺市捷運中正紀堂站起,經永和、中和及土城,線全長9.5,共設9座地下站(新5站),1122月計畫進69.6%,預計114完工。

B.

已完成土建細部設計並分三區段標,其中CQ890區段標(樹段)於1111111日正式開工,工區已完成植栽移除、高程測及開挖作業,刻正辦箱涵鋼筋綁紮及混凝土澆置作業,目前進17.62%;土城段分為CQ880ACQ880B區段標(地下段及高架段),並先CQ880A區段標招標,惟於11232標,CQ880B區段標將俟各標開標結果,檢討發包額並辦修正財務計畫爭取經費後,再上網公告,預計117完工。

C. 線南環段環段

已完成土建細部設計,目前正辦土建區段標上網招標作業,南環段CF670區段標(新店政大段)三次招標標、CF670A區段標(政大動物園段)已於112315日決標;環段新市境分為3個區段標,CF680A區段標(五股洲段)11232日第5次開標標、CF680B區段標(洲三重段)辦開工典CF680C機廠區段標已於11131日開工。

6)積極推動尚未核定捷運

A. 五股泰山輕軌

性研究報告經國家發展委員會1112月召開第95次委員會審查,決議函報政院核定,惟交通部112210日函轉政院秘書長意,請重新檢討系統型式與銜接機場捷運A5a站規劃等,本府已於220日函交通部轉政院審議,交通部於315日函報政院,本府積極爭取中央核定計畫;另111617日綜合規劃作業決標,刻正進期中報告階段,可性研究報告經政院核定後,即可接續辦後續作業。

B. 深坑輕軌

性研究報告於111128日通過交通部會議審查,並於1223日函送會議記錄,會議結請本府依審查意修正後報交通部循序陳報政院審議,審查意修正報告已於11236日完成修正後再提送中央審議。

C. 輕軌

政院111218日回性研究報告審查意,主要意為修正總經費(淡江大橋共構19.79億元納入)及仍有運、系統選擇、計畫效、推動必要性與優先性、八污水處廠未擴建及八端沿線產業專用區開發況等疑義,本府已於111714日將修正報告提送交通部,並於819日核轉政院審議,1024日交通部函轉國家發展委員會審查意,針對運預測、工程經費增加之合明,本府已修正報告並於11224日第8次提報交通部,請其函轉政院審議。

D. 泰山板橋輕軌

「本市捷運整體網評估」於1118月獲交通部審查同意,將泰山板橋輕軌納入本市捷運願景規劃,1122月辦竣3場地方明會,刻正收斂市民意修訂「泰山板橋輕軌可性研究」期末報告,預計1124月提報交通部審查。

2. 其他捷運建設

1)機場捷運增設A2aA5a

本府於11114日將可性研究報告提送桃園市政府,桃園市政府於111日提送交通部審議,322日交通部回審查意,意提及增站所須機電系統增設,將產生新舊系統銜接新及系統換時營運安全之課題,並提及中央與地方經費分擔、作業分工、計畫推動必要性等疑慮,本府於11162日召開協調會議,因原機電系統採購困難,建議改採部分系統新,惟交通部鐵道局及桃園大眾捷運股份有限公司認為有營運安全之疑慮,進而建議以全線全面新方式辦,恐已逾越地方政府權限,本案將研提總結報告送交通部,建請中央配合原預之介面及機電系統重置計畫本權責推動,並於112119日將總結報告書函請桃園市政府轉報交通部,桃園市政府於210日函轉交通部。

2)環線新埔民生地下道

10911月開工,東、西側工區分別1118月及12月完成第一階段管線幹管遷移及地盤改前置作業,刻正辦理兩側主體工作井基樁打設工程,預計1148月完工。

3. 捷運土地開發

1)新

計有10處捷運開發基地,112底前預計辦6處重新檢討財務評估(十四張站暨南機廠、中和站、橋和站、中原站、新埔民生站及新產業園區站),1處評選(板新站),1處公告徵求投資人(板橋站),2處施工(秀橋站、景平站)。

2)三鶯線

計有7處捷運開發基地,112底前預計辦2處財務評估(埔站暨機廠及鶯桃德站),2處公告徵求投資人(媽祖田站及臺大學站),2處辦評選事宜(三峽站及永吉公園站)。

3)淡海輕軌

計有2處捷運開發基地,112底前預計淡水漁人碼頭站辦財務評估及市計畫變,淡水政中心站公告徵求投資人。

4)安坑輕軌

計有2處捷運開發基地,D單元納入新店市計畫通盤檢討之整體開發,目前辦理都市計畫變市計畫發布實施後,將採區段徵收取得開發基地,再續辦捷運開發作業。

4)新

計有9處捷運開發基地,其中4處辦財務評估(LG15BLG16ALG16BLG17A),2處辦用地取得作業(LG19ALG19B),3處辦理都市計畫變LG09ALG09BLG13A)。

4. 建設

1)增設鶯歌鳳鳴站

A. 時站

1091210日開工,目前進大地及環境監測(軌道基原土取樣)、永和街邊坡挖、第一月台鋼承鈑鋪設電梯機坑施作基礎、鳳鳴橋橋下新設擋土牆施作、站體屋頂面版裝修等作業,預計11311月完工啟用。

B. 永久站

綜合規劃報告已於10992日核定,交通部鐵道局刻正進用地取得、市設計審議、主體工程招標,預計1197月完工通;另刻正辦CJ11標鳳鳴段地下化工程」招標作業,已3標,為避免對計畫期程造成衝擊,鐵道局業已將CJ11標先期工程(要徑關鍵作業)拆標納入「CJ04標桃園段及桃園醫院段時軌工程」施作,並已於112318日開工,且鐵道局將持續積極與潛在廠商進訪談,俾檢討修訂招標文件後,辦鳳鳴永久站主體工程招標事宜。

2)鶯歌鐵路立體化

11010月召開「鶯歌鐵路立體化可性研究期末階段明會」,分別明方案三-鶯公園與方案四-中正一南側設站規劃,傾聽地方意111與顧問公司多次現場研究及辦理數次工作會議,惟尚有計畫財務效改線後用地歸屬法適用及使用管等問題,尚須進一步協調討,獲致可方案後,再與地方民意進溝通,以謀達成共後提報中央審查。

3)瑞芳平交道改善

本案朝向大平台方向規劃,大平台委託可性研究案已於1111116日原則同意期中報告(核定版),刻正評估交通議題方案,待確定後再對外明,希望透過大平台建設縫合鐵前後站市空間,提升跨站平台及其周邊土地用水準,推動整體城市發展,並結合周邊交通運輸系統,整合大眾運輸服務。 

(五)智慧能運輸

1. 全智慧停

推動停場全面智慧化,結合科技發展導入牌辨技術,提供民眾無票化智慧停、尋服務,提高進場效行車安全性,1081123月共新增69處全智慧停場,全市共計182處全智慧停場,預計112可再啟用2座(佳和公園、湖公園47日啟用)、完工4座(五權公園、新高工、幸站及錦和運動公園),再增加1,855個汽位及1,308個機位,總計至116可新增完工16處全智慧停場。

2. 擴增停場充電設施

配合本市淨碳政策,以2030 各公有停場達5%電動位為目標,逐提高充電樁比,至1123月共完成103場、288格電動充電格位;另為提升充電樁管,將採土地共享、公私合作概土地公開標租,引進民間業者投資設備、蒐集電動充電資訊,並建置充電資訊雲。

區為本市淨碳示範區,八第一體停場將作為傳統停場轉型為電動場之示範點,藉充電資訊雲回饋營運模式,訂定停場電動及燃油配比原則及收費機制,以創造安全、優質服務、效之公有停場。

3. 邊停智慧化

提供家長安心接送環境及滿足民生物需求,卸貨格位也導入智慧管,讓格公平分享使用,至1123月已完成83段卸貨格、31所公托共434格智慧格建置。

4. 淡海無人智駕電動巴士隊測試

「新市淡海智駕電動巴士環線多服務測試計畫」將與交通部辦「淡海新市鎮智慧交通場域試驗研究計畫」之設備進整合,多整合測試模擬,導入公共運輸營運管及爭取淡海新市鎮範圍做為區域性自駕沙盒實驗場域,預計1122季啟動輛測試運

5. 交控系統智慧化管

持續蒐集大據及人工智慧資應用於交控系統,用智慧化反應功能及情境管相關交通管制措施,108 起已續完成汐止區大同、新台五、淡水區民權及五股成泰路廊111再完成新店區路廊交通號誌時制改善,實測口平均延滯改善8%25%,並於1119月完成交通戰情室初階功能,預計112完成南勢角、新烏路廊及八里龍路廊交通改善;另新大道路廊及板中路廊刻正規劃中。

6. 交通號誌斷電系統

於本市境內276處維生道主要口交通號誌裝設「UPS號誌斷電系統」,數量全國第一,能穩定供應3小時緊急電,並透過電腦遠端監控平台即時監看UPS運作況,維持主要口紅燈號誌正常運作,守護市民的安全,設置地點主要包括銜接高快速道路路口、市區重要幹道及重要救災節點口。

7. 智慧站牌

1081123月新增設置1,375座公智慧站牌,全市目前共設置2,815座公智慧站牌;另為解決部分公站接電困難問題,續建置新版太陽能電子紙智慧站牌,後續每將再新增200座公智慧站牌,預計至116服務乘客涵蓋87%

8. 共享運具

目前本市核定4家共享運具業者,共投入17,188輛共享機2,122輛共享汽,目標在119達到區區有共享運具;另本市於109頒布「新市共享運具經營業管自治條」,1116月啟動與本市各共享運具業者建立聯合通報機制,針對酒駕、無照駕駛、冒名借用帳號及嚴重超速等四大違規項目入共享黑名單,杜絕重大違規用戶用共享運具漏洞,共同維護本市公共交通安全,至1123月共179筆重大違規事件已由業者配合停權。 

六)打造人本環境

1. 捷交通網,推動高快速道

1)國道1號汐止交道增設南下入口匝道

108125日奉政院核定,總工程經費46,5927,633元,交通部高速公局匝道工程於1108月開工,目前進基礎工程,預計11210月完工。

2)國道1口交道南出入匝道改善

A 道增設口端入匝道、往桃園端南出左轉匝道、增1右轉專用道及AB道間南出南入與入交織體改善工程計畫,第1次修正建設計畫已於111105日奉政院核定,工程標於1222日決標,預計11512月完工。

3)國道3城交

於國道3號約 39K+800 處設置全向式交道,可供國道3號南向進出,主線進出匝道設置於土城區246巷口南側,與採平面銜接,110128日奉政院核定,配合交通部高公局規劃設計核定方案及配合辦土城司法園區市計畫變案取得用地,預計11210月交地,由本府逐預算,以縮短建設期程,預計116完工。

4)國道 1 號五股交道增設出匝道

為改善泰山楓江及新五口壅問題,並配合臺65線銜接匝道及道路拓寬,分別由交通部高公局及本府編經費支應,由交通部高公局辦規劃設計及施工,本府配合市計畫變及用地取得,已於111完成用地取得,工程採購已於1111115日決標,目前高公局辦施工前置作業中,預計116完工。

2. 推動重要道建設

1)已完工

本市已續完成新店區安坑1號道第二期(玫瑰至安泰路)、新闢土城頂埔6號道、樹佳園399巷、三重區二重疏洪道側附近地區市地重劃區外計畫道、新店區青潭國小周邊計畫道開闢、三峽國光段社會住區內新闢道、樹山佳市計畫四號道及土城亞洲路拓寬等工程,完善道系統。

2)施工中

本市持續推動汐止新社后橋園道段道路北延穿越高速公至康段新闢道1093月開工,預計114完工)、浮洲橋下橋市區道動線優化(1096月開工,1118月通,附屬設施1123月完工)及三重區環河北路二段往臺市方向增設機道(已於1116月開工,預計1133月完工)。

3)規劃設計中

A. 新店安坑一號道

第三期工程涉及原環境影響明變市計畫變等事宜,續辦檢討前期可性規劃、環境影響差分析報告及市計畫變,預計 113 5 月完成前期規劃檢討,1141月完成環差,116 1 月完成計變,第四期工程(新烏)視財源及相關工程推動情形再配合辦

B. 淡水河側沿河平面道

起本市淡水區登輝大道與中正東口,南迄臺投區大度路口,線全長5.45,雙向各2道,所需經費約73.4億元,公共建設計畫經政院於11189日核同意,基本設計階段經費審議已於同1130日通過,刻正辦工程發包。

C. 配合國道1號五股交道改善工程-新五部分寬工程

本府已於1111129日點交土地予交通部高速公局,交通部高速公局工程採購於同1115日決標,交維計畫由本府審查中,核定後即辦施工,預計116完工。

D. 105市道改善蜿蜓段新闢道工程

105市道為口區與八區之重要道,往可銜接台64線、台61線及台15線,往南可絡國道1號及機場捷運,改善現況縱坡大且輛轉彎不易之問題,構成口至八完善之幹線系統,並期創造地標地景,計畫總經費約43.41億元,刻正爭取中央經費補助,預計118完工。

E. 口區A3計畫道新闢工程

口特定區市計畫A3外道口區及八區之計畫道,現況交通以105市道做為通行路廊,部分段位於市計畫之農業區範圍,考沿線工廠林立口區工一工業區及八區台港特定區等市計畫日發展,未往返之大型貨加頻繁,透過本計畫興闢以優化通勤、貨物運輸交通線,計畫總經費約9.09億元(工程費),111底完成設計及用地取得,並移由內政部營建署辦工程發包及施工,預計1126月開工,1146月完工。

F. 土城頂安居社會住基地南側12公尺計畫道開闢

本案含雨水箱涵設置工程,位於土城區中央4段與城街間,為配合內政部營建署興辦頂安居社會住,於社會住基地南側開闢12米計畫道,計畫總經費約22,6976,000 元,預計1132月開工,11410月完工。

3. 建設重要橋

1)已完工

本市已續完成柑城橋寬及其引道改建、石碇永定橋建、烏覽勝大橋改建、瑞芳基隆聯絡道暨深澳坑溪排水箱涵改建(安橋)、鶯歌重慶橋改建、鶯歌光明橋改建、平菁橋拆除改建、汐止舊長安橋拆除及人橋興建、磺溪40號橋改建等工程, 強化行車安全及便利

2)施工中

本市續推動中重要橋包括淡江大橋興建,預計114底完工通;三鶯大橋改建,第二期工程已於1094月開工,預計1129月提早完工;中正橋改建,預計1128月完成主橋(台往新方向)通1131月完成主橋(新往台方向)通;成大橋瓶頸段改善工程,已於1116月開工,預計1127月完工。

4. 優化通環境

1)國高中通學環境改善

112 起規劃擴大應用至國高中,針對國高中通學特性,加入檢討自行車、公共運輸等交通設施改善,預計114 底前完成全市120所國高中通學環境改善;另112持續於國小周邊增設科技管設備,規劃於土城區安和國小增設人科技管、板橋區海山國小及淡水區坪頂國小增設大貨違規偵測科技管,以維護學童上學、放學通學安全。

2)捷運站周邊人本環境改善

以本市各處捷運站為核心,扣合鄰近公園、校園、高齡機構系統性全面檢討,分階段改善人通環境,預計113 完成捷運站周邊100公尺範圍主要道檢討改善,115完成各站200公尺範圍社區鄰巷道檢討,打造全齡適用及弱勢族群優先照護的人本交通環境。

3)通學道安全改善計畫

108起推動通學道政策,至1123月已完成58所學校周邊環境改善,總經費約10.63億元,其中22爭取獲得中央前瞻計畫補助約4.14億元,改善總長29.24,改善面積68,896公尺,受惠學校師生約10.2萬人,預計115計完成80所學校改善。

4)騎整平計畫

為打造友善、宜居城市,建無障礙之人環境,於本市主要商圈、主要市區道及沿捷運站段推動騎整平,108111已完成約10112預計再完成1

5. 完善公共運輸,建設交通樞轉運站

1)新莊側知A3轉運站

核定市計畫變主要計畫及細部計畫於11152728日發布,111完成轉運站設置可性評估,112將啟動BOT促進民間與先期規劃作業,加速推動捷運新產業園區站成為交通轉運中心。

2)三鶯轉運站

1111217日起試營運,除調整既有公917939 副、98150054線增加停靠三鶯轉運站,亦新闢「731陶藝山水」環線公,提供鶯歌各景點與停場間運輸接駁服務;另該站規劃16格大客位、97格小型位和130格機位,已於112112日正式營運。

6. 公共自行車升級

本市 YouBike 112 3月已建置1,760 站,為全國第一,其中1.0系統共650站,2.0系統於11010月上線後已計啟用1,110站,提供29,212輛公共自行車計騎乘人次已突破21,000 萬人次;而既有 YouBike1.0 將依使用限安全批次升級,朝114全市升級為 YouBike2.0116區區YouBike 為目標。

此外,建構市區自行車串連河濱自行車道通勤網,提升使用效並改善騎乘環境,選定鄰近水門和市區的河濱自行車道設置18YouBike 站,搭配306線供民眾通勤選擇,讓能方借還,享受低碳運輸新生活,未將延伸規劃大漢溪以南至鶯歌、淡水河左岸往至八、右岸沿色水岸至淡水及沿基河谷至汐止,擴大通勤綠廊整體網,沿線增設 YouBike 站點,提供更便捷、安全之自行車通勤環境。

7. 擴大電動公車車

配合政院2030市區公全面電動化政策,鼓勵各客運業者汰換輛和與推動節能巴士,發展能低碳公共運輸服務,以市區及海岸等觀光景點優先推動電動公服務,1081123月已導入144輛電動公及建置13處公充電場站,目前全市共計154輛電動公14處公充電站,預計112可達216輛電動公上線營運,119達到1,500輛。 

(七)韌性宜居城市

1. 重要河川治,營造親水河岸

1)河川或排水治規劃

市境內的河川或排水治規劃係以整體水系為規劃目標,綜合考該水系物、水文特性、社經活動及自然生態景觀,規劃適合該河川治措施,111底已有9條河川排水治計畫執中(子溪、口溪、五股坑溪、瑪鋉溪、紅水仙溪、山清水溪、溪、庄子內溝及大窠坑溪),治總計52112再啟動1條河川或排水治計畫。

2)東門溪河道寬排水改善

整建東門溪護岸長500公尺,將有效提升東門溪排水達市管區域排水10計畫保護標準,提升河道岸生活品質,已於 1117月完成細部設計,預計112 6月上網招標,10月開工。

3)貴子坑溪河川環境營造計畫

配合新、泰塭仔圳市地重劃營造貴子坑溪整體河川環境,沿線11處公園、1處園道及整體水域,總計約 26 公頃,營造親水景觀休閒帶,建構民眾親水、遊憩的友善環境,計畫分三標,第1標新建約4.5排水箱涵工程,約9.5億元,預計1126月開工、1149月完工,第2標主河道、5座公園及1處園道(新生上游段),約4.5 億元,預計11210月開工、11412月完工,第3標主河道及6座公園(新生下游段),約11億元,預計 113開工、11412月完工。

4)三峽河長橋改建工程

10810月始辦橋改建計畫,考地方文化資產及在地民情,改建形式為山型雙鋼繫拱橋,橋長約為 142 公尺,橋寬約25公尺,除改建外,並納入周邊環境營造改善(牽引道、清水街河岸步道、礁溪堤頂步道、安溪堤頂步道及八張節點廣場),以打造優質的觀光及通空間,親近三峽河畔,未將成為三峽地區指標性之地標,預計1128月開工。

5)五股環保藝術公園跨河景觀橋新建工程

66.6公尺,橋寬約47公尺,側均設置無障礙電梯,供民眾散步、踏青,並可滿足五股坑溪計畫堤頂高之防洪需求,並配合橋型設置觀景平台,打造符合地方需求的多功能景觀橋,成為五股的新地標,刻正辦設計,預計1128月開工、113底前完工啟用。

6)瓦磘溝整治計畫

針對中、永和地區瓦磘溝周邊排水整體改善,已完成瓦磘溝沿線抽水站改建工程,增加新設抽水井及3臺抽水機,以提升抽水能;渠底改善部分,以生態工法及設子溝調整坡度流速,提高排水性能,清水引入工程完成後,每日可引入新店溪清水約25,000噸,配合設置現地污水處設施,每日可處3,000噸的污水,透過礫間淨化工法淨化水質,並於上游源頭補助水源,解決渠溝滯水的臭問題,各項工程已於1122月完工,改善瓦磘溝水質,打造兼顧生態永續之友善居住環境。

7洲水湳溝排水改善暨環境優化工程

針對下游明渠段進渠底修坡、新設低水河槽、護岸重新施作及改善,並配合目前洲抽水站之預抽機制,設置 0.4CMS抽水機與集水井等流量配合設施,以改善渠道內水體不易流動,造成水質佳產生臭,亦於渠底植栽營造生態水域環境,已於11112月開工,預計1137月完工。

2. 減災防汛,打造韌性城市

1)逕分擔、出管制及透水保水措施

雨逕妥適分配於水道及土地,提升土地耐淹能低僅由水道承納洪水所造成人居地淹水風險,減少生命財產損失,逕分擔部分,112底完成至少1件河川或排水逕分擔評估,出管制部分,1081122計達38萬噸,透水保水部分,1081122計達84萬噸,總計122萬噸總保水,相當於488座標準游泳池。

2)二重疏洪道左岸加高工程

政院核定之「臺地區(社子島地區及五股地區)防洪計畫修正報告」,辦疏左地區高保護加高工程,包含3,821公尺堤防加高及越堤設施改善等,完工後將使五股疏左地區達到200重現期防洪保護標準,保障鄰近地區居民的生命財產安全,並將自行車道騎乘動線由堤內外進行串聯,營造有氧生活步道,形塑節能減碳生活網,已於11111月開工,預計114完工。

3)東門溪鳳鳴滯洪池

設計滯洪6萬噸,並削減7CMS洪峰流量,符合東門溪排水幹線及東門排水治計畫,低下游山工業區及桃園市桃園區之水患威脅,改善淹水問題,預計1126月上網招標,11210月開工。

3. 抽水站改善

1)抽水站機組新工程

為提升本市抽水站整體抽水效及區域防洪功能,分期辦抽水站機組新工程,110 112 規劃辦坑站 5 組、江子翠站 4 組、新海站 5 組、光3組、長元站2組、永和站 3 組及工商2 組,共計 7 座抽水站 24 組抽水機組新,預計1128月完工,自108起至1123計辦10座抽水站55組抽水機組新。

2)塔坑二號抽水站調操作水位工程

坑二號抽水站現況5台抽水機組,透過加裝可變速機構裝置,解決柴油引擎出力不足問題,同時改造抽水井水工結構,增設導設施使況改善,起抽水位共1.8公尺,後續與塔坑抽水站合操作、相互支援抽水,可增加抽水站效,工程總經費約5,539萬元,於111 6月開工,預計112 10 月完工。

3)塔坑溪域抽水站建置自動化

坑二號抽水站規劃建置遠端自動化監控系統,除可自動操控抽水站抽排水外,亦可以遠端操控,預計1126月設計完成,9月辦自動化發包,113底完成,11412月介接MR設備, 加上人工智慧及抽水站資訊,115底完成智慧化抽水站,完成後可提升抽水站管效能、強化應變指揮能、疏減系統負荷、低可能發生積淹水危害、減少人為因素導致操作失敗等情形。

4)抽水站新建工程

五股成洲地區積水改善工程(含抽水站新建)、新店區大鵬抽水站新建工程已於111完工,目前施工中之抽水站新建工程計有土城抽水站(已於1119月開工,預計1131月完工),發包中之抽水站計有新泰塭仔圳重劃區塔三抽水站工程(已於1123月上網招標,預計115完工)及貴子坑抽水站工程(預計112 6 月發包完成,114 完工)。

4. 偵水志工多元防汛

108起全國首創成偵水志工隊,由各區志工隊協助於發布豪大雨預報時,迅速就近至當地積淹水地點進預防性巡查、簡排除道側溝或洩水孔遭垃圾、雜物等堵情形,至1123月已有汐止、瑞芳、新店、口、樹、土城、三峽、五股、洲、板橋、鶯歌、山、三芝、石門、永和、淡水、萬、三重、八、中和及泰山等21區共663名人員協助本市積淹水地點巡查及通報。

5. 校園透保水工程

1119月完成三重正義國小、1122月完成永和和國中等2校,計完成9所透水保水校園,共計約3.5萬噸,藉由施作滯洪、減洪及透水保水設施,達到排水控管功能的韌性校園,減低周邊地區排水系統負擔。

6. 生態化滯洪池

中和壽德公園滯洪池改善積淹水面積約85公頃,在遇到雨時最高可容納12,340噸的滯洪,讓原有公園多元且更綠化,並達到防災、休憩及環境美化的多功能目的,已於1119月完工;東門溪鳳鳴滯洪池提升東門溪排水達市管區域排水計畫保護標準,並削減東門溪洪峰流量與吸收局部鳳鳴重劃區內出管制流量,預計 113 完工;口區滯洪池共26處,維護面積計82,708平方公尺。

7. 污水淨化,改善自

1)新市雨、污水下水道MR資訊系統開發

11010月起,用全國首創MR虛實整合技術,整合本市雨、污水下水道相關GIS圖資,將本市雨水下水道773、污水下水道1,2833D算圖的方式成像,即時呈現體樣貌及深,並可檢視管線編號、管線長、管徑及人孔等資,為全國首創;另指揮及巡檢人員透過頭戴式的無線MR眼鏡,搭配空間定位軟體技術(SLAM),實現「隨走隨看、虛實整合」的目的,在未的巡檢、維護管及施工作業中,扮演極其重要的輔助工具。

2)淡水水資源回收中心

為全國第一座營運之BOT污水處系統,分為三期進建設,第三期擴建工程已於1112月完工;淡水水資源回收中心污水處廠占地總面積為4.8公頃,處家庭污水後水質符合放水標準,全期完工後每日處污水相當於 28座標準游泳池。

3)持續辦污水下水道接管工程

本市1081122月污水接管戶1192,127戶,用戶接管普及72.50%計接管戶為全國第一;而本市公園暨活動中心污水接管興建計畫工程於1099月完工,污水管網已到達可接管之公園公廁及活動中心共計263 處,已全接管完成; 本市目前主要推動污水下水道工程為三重、洲、口、淡水、板橋、中和、新莊、泰山、樹、三鶯、永和、新店、土城、汐止、五股、八及瑞芳等17政區。

112瑞芳污水系統第一期委託設計監造技術服務案招標及設計作業,預計113117發包興建瑞芳水資源回收中心、布設公共管網及用戶接管等污水下水道工程建設,其餘郊外地區污水建設規劃及分散式污水下水道系統亦持續推動中。

4口地區水資源回收中心第二期擴建工程

擴建後口水資中心總污水處理量可提升至每日36,500方公尺,約可處55,000戶之污水,以符合口地區納管戶的提升,並低對溪之污染,改善河川生態及市民生活品質,已於1118月開工,預計1137月完工。

5)污水下水道後巷美化

污水下水道建設工程已逐漸改善本市污水排放品質,為擴大改善效,藉由後巷彩繪增加環境美觀及結合當地文化特色, 提升民眾居住品質及與公共工程之意願;108111,共計完成288條後巷美化,112113預計辦「新市公共污水下水道建設後巷美化第八期彩繪案」(經費990萬元),持續推動。

6)改善自水供應品質

全市自水供水普及已達97.9%,持續辦無自水地區自水延管工程及偏遠地區簡水設備新設及維護工作,提升自水供應及飲用水品質,108111已改善石門、山、貢、萬、瑞芳、烏、三芝、三峽、新店、口、坪、深坑、汐止、雙溪、石碇及平溪等區約90案(約5,879戶);112年度持續辦全市簡水新設或改善,目前第1次核定分配案預計辦三峽、山、雙溪、貢、平溪及坪等地區共計18案(約469戶)簡水工程計畫,以改善民眾用水品質。 

(八)新清淨家園

1. 污染防治及科技執法

1)擴大科技執法杜絕噪音

本市共設置完成170處科技執法設備,針對全天候時段的噪音開罰及通知到檢,自106全國首創推動非原廠排氣管進認證,並針對禁止時段使用非經審驗合格排氣管之為開罰,並首創將科技執法設備導入「AI」系統,取締開罰後再改裝排氣管之輛,並與轄內575家機定檢站合作,宣導民眾使用經主管機關審驗合格排氣管,以強化源頭管制。

2)首創二合一檢驗民服務

全國首創「大型柴油安全與排煙二合一檢驗」民服務,自110 4 月起與交通部臺區監所合作,主於監單位進年例行之交通道安全審驗時,同時提供環保排煙檢驗服務,即核發全國環保機關認證自主管標章,透過跨單位合作,讓主免去地檢驗及等待之困擾,時又環保,專案推動至今自主管標章已核發247張,民眾滿意30%提升至91%

3)劃設空氣品質維護區

本市於1099先全國,針對柴油大貨熱區公告臺港及周邊道為新市第一處,亦為全國首處空氣品質維護區,駛於此區域之柴油輛需有1內經排煙檢驗合格紀錄始得進入管制區,公告後至今查獲違反規定之輛已全告發並改善完成,管制措施執至今,成功促使約60%一至二期相對高污染柴油車不駛台港,區域PM2.5改善39%;另1111月公告板橋客運轉運站及板橋公站為本市第二處空氣品質維護區,管制駛於此區域之柴油大客,須取得有限期限內自主管優級或同等級以上標章始可進入,統計公告後至今所有經板橋公及轉運站客運業者皆已定時完成排煙檢驗,納管100%,區域PM2.5改善20%

4)創新建置空氣品質感測物Smart Air 智慧平臺

運用科技執法打造智慧城市,採智慧稽查並擬訂管制對策改善空污情形,於109全國首創建置完成空氣品質感測物Smart Air 智慧平臺,111監測系統再進化,首創將該平臺導入內政部消防署火點資訊及監測常即時自動進LINE推播通知功能,提供稽查人員即掌握稽查污染熱區況及可疑常排放源,並即時監測火災點位附近空品況,提升違法空污排放稽查時效及災害事故空品況掌握,目前本市已布建825處空品感測器,將持續針對空品微型感測器設置點位滾動調整或增設,期能透過空品微型感測器監測據,逐一改善污染熱區,守護本市空氣品質,維護市民健康。

5)跨域河川域治

為共創恢河川生命之願景,透過「新市河川域治平台」統合本市各單位權責,定期每月召開跨局處會議,發揮跨局處河川治綜效,111淡水河域嚴重污染長3%以下,將持續進執,期能於 2030 全河段脫嚴重污染。

6)提高裁罰額,科技輔助提升執法

針對7種常環境衛生污染為提高罰鍰,包括寵物便溺未清、棄置垃圾、丟菸蒂、吐檳榔汁()、污染面或水溝、屋外堆置雜物及設置違規廣告物,而各區移動式監視器共有1,029台,提供各區環境維護及稽查作業,已達一一監視器之目標;另以AI科技輔助影像辨,取締告發違反環保法規案件,提升執法

2. 環境稽查重案組執成效

108108日成112 2月,配合檢調偵辦涉及非法棄置及重大違規案件計216件。

1)五股垃圾山環境整頓

結合公共安全聯合稽查小組各局處(工務、消防、城鄉、經發、警察局及拆除大隊組成)共同執行五股垃圾山專案,透過全面性稽查共有725家,其中國有地占用會勘154筆地號,清查943筆土地,告發347件,罰鍰逾1,281萬元,1089月啟動五股垃圾山內環境整頓及清查輔導廠家,透過全面性普查,了解五股垃圾山內相關產業,共同輔導、簡化程序、全面納管,除針對高污染產業全面整頓及要求綠美化,並於10912月底完成全面業者申請納管審查作業,於110年底完成整頓成為安居樂業的五股夏綠地,為新北城市治理楷模案例,於111年度榮獲國家永續發展獎及111年查緝環保犯罪金環獎-地方打擊環保犯罪卓越團體獎。

2)加強塭仔圳重劃區環境巡查及重大污染案件查處

針對區域內非法棄置案件進行查緝,至1122月已對全區1499筆地號土地進行多次巡查;另查獲重大污染業者共計18件,移送法辦2件,勒令停工8件。

3)其他偵辦重大案件

偵辦破獲五股非法棄置廢風管案、塭仔圳非法掩埋廢棄物、破獲林口山區非法廢棄物清除業者及空污工廠、知名小籠包餐廳及污水廠裝潢廢棄物非法棄置、林口非法焚燒廢棄物業者案,以及三芝非法焚燒廢棄物業者等重大案件。

3. 里環境認證

由里長帶領里內環保志義工或里民共同參與環保工作,凝聚里內向心力,環境認證指標項目為巷弄乾淨、環保推廣、公廁清新、環境美化、循環資源、低碳永續及病媒防治等7項,只要通過其中5項,即可獲得最高榮譽五星級里環境認證;109110年因應新冠肺炎疫情,為使里長及公所全力協助防疫工作,並避免群聚活動增加感染風險,故取消辦理,111年已重啟考核制度,並推動643里參與,攜手提升新北市容環境品質。

4. 廢棄物資源化

1)廚餘處理資源化

廚餘的處理去化一直是市民關注的議題,本市自開始推動惜食減量政策以來,廚餘量便逐漸下降,自108年的124,178公噸(約340.2公噸/日)至111年減少為109,350.5公噸(299.6公噸/日)。

本市目前主要藉由養猪、委外堆肥處理及共消化等方式進行廚餘的去化處理,惟委外堆肥存在廠商量能的不確定性;另因應未來非洲猪瘟防疫而限制廚餘養猪導致廚餘去化受阻之風險,本市近年來致力於提高自主處理量能,自107年起陸續完成設置3座廚餘破碎前處理設施以及2座高效堆肥處理設施,目前尚有2座高效堆肥設施建置中,預計於112年底完成。

本市另積極尋求廚餘多元去化管道,於109年領先全國執行廚餘與禽畜糞尿共消化試驗計畫,藉此產生沼渣、沼液還肥於田並產生沼氣發電,此外亦採民間參與公共建設(BOO)推動建置生質能源廠,目前正進行招商作業,預計於115年完成建置,屆時將有效提升本市的廚餘自主處理量能(約412公噸/日),並兼具能源轉型、循環經濟之雙重效益,逐步實踐2050年淨零路徑藍圖。

2)木質垃圾能源化

本市配合環保署推動「廢棄物再生燃料政策」,規劃設置北區廢木材分選處理廠,處理修剪樹枝、廢家俱、裝修業廢木材等,將高熱值廢棄物後製成固體再生燃料(Solid Recovered Fuel,簡稱SRF),預計將減少80%的燃料費用,並可提供燃煤鍋爐或汽電共生廠作為再生燃料;另估計可協助處理本市木質垃圾及廢塑膠約3萬公噸/年,並轉化能源為3,200萬度電/年,未來SRF廠將與汽電共生廠、鍋爐發電廠等形成上下游關係,建立資源循環產業,促進循環經濟成效。

3)飛灰底渣利用化

本府採用民間投資促參B0T案,於樹林興建廢棄物資源中心,預計113年完工,採用密閉式廠房設計及綠建築規範(一般類綠建築銀級),將焚化後之底渣進行再處理成為「焚化再生粒料」,年處理量可達15萬公噸,利用全自動化篩分選、破碎設備,達到真正零廢棄、循環再利用。

為拓展焚化再生粒料去化途徑,已於台北港港區填築試驗計畫中,由工研院進行試驗並監測,112年台北港鋪設進場道路,將由本府每年提供8,000公噸之焚化再生粒料,預估每年可減少約12萬公噸天然砂石開採需求,113年台北港區將進行填海造陸工程,預計面積約20公頃,屆時將有效去化本市焚化再生粒料。

另污染程度較大飛灰原採用固化再掩埋的方式處理,目前三座焚化廠使用鈉系除酸設備,將於116年建置完成飛灰水洗廠,可使原本需固化後飛灰穩定化物減量約63%,可延長掩埋場使用年限約6.9倍之久,水洗後之氯鹽濃度在 2%以下,含水率40%以下,可達民間機構當作水泥原料或煉鋼原料之再利用允收標準。

4)源頭減量與資源循環

本市自10912月起要求拆除工程樓地板面積達1,250平方公尺者,應將營建剩餘土石方及廢棄物進行現地分類,分類後土石方可送至土石方資源堆置場,從源頭減量以減輕營建廢棄物處理負荷;另自109年底協助營建廢棄物處理及再利用機構分類後,B5類土石方申請進入臺北港填海造陸,並配合環保署政策推動廢木材及廢塑膠交由後端再利用機構轉製成固體再生燃料(SRF),促進廢棄物資源化。

5. 廢棄物處理智能化

1)資源分類智能化

於五股夏綠地建置新北市資源循環教育基地,為全球首創引進智能化、自動化分類設備的公有資源回收分類廠,分類數量可達到56類,可處理五股、三重及蘆洲一帶的家戶資源回收物,紓緩垃圾問題,亦減輕清潔隊的負擔,並提升 13%的資源再利用率,至1122月共分選1,876.1公噸資源回收物。

後續將持續與民間業者合作,推動民間回收廠商建置廠房導入智能化資源回收分類設備,協助提升資收物分類作業,以達本市資收物永續循環創造經濟價值。

2)廢棄物智能(AI)管理中心

本市預計115年於八里垃圾焚化廠建置「廢棄物智能(AI)管理中心」,將整合轄內三座焚化廠操作營運數據、清潔隊車輛收運路線及時間、焚化廠能源管理、污染減排及互動環境教育課程等,利用現行大數據系統進行分析,供本府進行垃圾調度、清運路線安排及營運效能評估之最佳決策方案,並使環境監測資訊透明揭露,讓在地民眾放心。

3)淨零碳排藝術公園

配合2050年新北淨零碳排目標,將在八里垃圾焚化廠內,規劃設置碳捕捉技術(CCUS),預計每年可回收約1,000公噸二氧化碳;並結合以「貝聿銘建築師事務所」建造鋁帷幕玻璃建築主體,規劃出「淨零碳排藝術公園」,將打破圍牆、親近民眾,遠眺無邊際的西濱沿海風光,打造出藝術園區,呈現八里區地景新風貌。

 


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