本市至107年底,多元都更累計申請案量僅355件、核准件數為151件,自108年起積極推動都更三箭政策,成功加速多元都更的推進,市長上任迄今總計申請案量達878件,是過去20年的2.47倍,核准件數達669件,為過去20年的4.43倍。
1. 第一箭-以捷運帶動城市發展(TOD)
(1)擴大適用範圍
為落實大眾運輸導向發展,已分別於108年8月、109年1月分2階段推動56處捷運場站與火車站適用增額容積相關規定,更於110年11月配合市場需求,檢討TOD沿線場站間都市發展擴張情形,同時配合本市土地容積代金執行政策,調整TOD增額容積申請機制擴大至400或500公尺之適用範圍,並將價金計算方式改以3家估價者評定方式辦理。
(2)帶動地區發展
新北環狀線14個營運車站以TOD方式帶動城市空間發展轉型,以促進區域發展及經濟繁榮,10處捷運開發區將引進652億投資規模,開發完成後約可創造2.2萬個就業機會;另將南側新店的新北捷鑽(十四張站捷運開發區),連結北側蘆洲銀河灣計畫,再加上新板特區、三重第二行政中心及新莊副都心等開發區形成核心發展軸帶,促進南北軸線翻轉。
2. 第二箭-主幹道沿線市容改善
(1)示範街道建築物立面修繕
為改善本市主要幹道環境景觀,首創公辦整建維護立面修繕示範工程,累計核准97棟,其中由政府主導41棟已於110年全數完工;另第二階段起受理民間申請,針對5行政區共計8條示範路段內已自主整合完成之社區,由本府出資辦理設計及施工,已受理56棟申請,其中石門區海灣新城及板橋區北門街,分別於111年8及12月完工。
(2)主幹道沿線基準容積加給
A. 都更二箭 1.0(主幹道沿線都更)
全國首創針對更新案件、危老建築及防災案件臨接主要道路達20至40公尺者,於110年7月3日前申請者,有條件加給基準容積,計畫執行期內共計68件符合資格,其中新莊全安段都更案為同時申請都更二箭及106 專案首件發布實施,透過審議特快車106專案於4個月完成都更審議。
B. 都更二箭 2.0(跨街廓都更)
全國首創針對巷弄內不易重建之基地(調出基地),將其容積透過等價換算方式併入主要幹道地區(調入基地)集中開發,並提供最高20%基準容積加給,而巷弄內基地將變為綠地,增加周邊居民休憩空間,實施至112年2月已有相當多民眾或建商諮詢,部分已協助召開都更二箭2.0諮詢會議,先確認範圍及都計變更事宜,並持續追蹤辦理情形。
3. 第三箭-危老建築物優先協助
(1)高氯離子暨危險建築物加速改建
為解決高氯離子鋼筋混凝土建築物造成公共安全的危害,訂定防災都更2.0方案,期限至116年12月31日,透過給予重建誘因及降低申請門檻,加速推動危險建築物改建,以達到宜居城市的目標。
(2)宣傳耐震初評及推廣弱層補強
配合中央輔導欲申請弱層補強措施之市民辦理耐震初評補助,至112年3月底已完成3,811棟評估補助,將依程序推出免費初評,減少市民負擔。
(3)都市更新案件建照先行審查
為精進都市更新及危老案件建造執照審查流程,推動「都市更新案件建照先行審查機制」,自111年6月1日起實施者於都市更新審議期間,得視需求向本市建築師公會申請建照先行審查,提前確認建管相關檢討正確性,後續於申請建築執照時,可銜接建照協審流程之複審階段,以加速都更危老案件審查時程。
4. 公辦都更活化市有土地
(1)行政園區一站式服務
為改善民眾洽公環境並帶動地區整體發展,持續推動開發永和、土城、三重、新莊及樹林等行政園區,在兼顧都市再生及公益性下,提供一站式公共服務,目前行政園區皆為辦理招商作業及都市計畫審議階段,其中除樹林行政園區刻於本市都委會審議,其餘4個行政園區皆於內政部審議中;另三重第二行政中心已於111年1月開工,預計115年12月完工。
(2)永和大陳社區
位於永和保安路、環河西路與保生路間,面積約8.2公頃,其中單元2已於109年間完工入住,單元1、3、4現由新北市住宅及都市更新中心統籌辦理,單元3刻正審議中,單元1、4 辦理招商作業中,單元5、6、7刻由實施者進行整合及規劃作業。
5. 加速都更審查效能,提升審議品質
(1)加速效能、提升審議一致性
自108年1月30日修正發布都市更新條例後,配合修訂新北市相關自治規則;另「新北市都市更新106重建專案計畫」自109年6月實行至112年2月,針對取得100%同意且零爭議案件,協助加速於6個月內完成都更審議,精進案件進程,目前列管中案件共計10案,其中6案核定、4案已在審議程序;另為提升計畫書圖品質且精簡化,滾動式修正新北市都市更新相關計畫書範本,加速都更審查效率,預計112年下半年完成修訂。
(2)修訂相關法令使程序更加簡政便民
持續配合審議經驗滾動檢討本市相關法令,於110年5月頒布「新北市都市更新審議原則」建立一致性規範,7月修正「新北市都市更新事業計畫及權利變換計畫核定後申請變更處理原則」,使變更程序作業簡化,9月發布實施「新北市都市更新權利變換計畫提列共同負擔項目及金額基準」,111年5月修正「新北市都市更新土地改良物存記作業要點」及「新北市政府辦理都市更新單元範圍調整作業要點」,9月修正「新北市都市更新單元劃定基準」,11月修正「新北市政府辦理五層樓以下集合住宅增設昇降機補助及獎助示範方案」,調整完工時程獎勵金,並延長方案至115年12月31日。
112年2月15日修正發布「新北市都市更新案件審查作業要點」,縮短專案小組及大會審議之修正期限、展延天數及次數,以精進審議效率,加速都更。
(3)滾動式檢討完備個案審議、協調及爭議處理程序
本市108年通過全國第一個實施者申請拆除或遷移土地改良物辦法,並於109年及110年分別執行1案,除規劃完備個案審議及協調程序,也規劃待拆戶安置計畫,在法定程序內兼顧所有權人及釘子戶權益,並於111年11月23日「新北市都市更新權利變換實施者申請拆除或遷移土地改良物辦法」修正發布實施,在完善程序下,保障市民居住正義。
1. 微笑曲線都市計畫帶動發展
(1)國土計畫公告實施
因應全球氣候變遷、環境保育、糧食安全、高齡少子化及產業結構調整等經濟環境變革,並配合全球城市之發展趨勢,從生態環境、城鄉發展、產業競爭與生活宜居等面向,研訂本市城鄉發展目標,以「親生命、活生產、安生活及新生態」為發展目標,打造本市成為安居樂業的國際嚮居之都,本計畫為本市整體空間願景最高指導性法定計畫,業於110年4月30日起公告實施,指導都市計畫通盤檢討、重大開發建設計畫及國土功能分區及分類劃設,亦為各部門計畫施政指導依據,納入計畫引導精神並落實成長管理,劃分為四大功能分區,引導土地有秩序發展及使用,
達成「適地適用」,逐步落實國土永續發展。
(2)溪南溪北都市計畫二階段整併
為有效引導城市發展及全觀性規劃市政資源,以總量推計結果訂定大漢溪以北、以南之一致性主要計畫指導原則,包含住商工業區變更、公共設施、跨區容積移轉、都市更新、交通系統、生態及防災城市、主細計分離等指導原則,於111年1月內政部都委會大會審議通過,並已於111年12月再提請內政部核定,未來將逐步辦理主要計畫實質內容檢討及各細部計畫擬定及通盤檢討作業。
2. 推動重大土地開發案
配合捷運三環六線及興辦社會住宅等重大政策,透過各區整體開發取得大型公共設施用地及改善居住環境品質,並擴展至周邊既有發展地區,引導人口合理分佈,提供都市發展所需空間。
(1)林口工一市地重劃區
總面積約107.91公頃,110年10月18日土地分配結果公告期滿確定,111年2月10日完成土地權利變更登記,開發完成後可無償取得公共設施用地約40.11公頃,重劃工程於112年2月起陸續完成產專區街廓工程施作,預計112年4月起陸續通知土地所有權人點交土地;另配合161KV電塔拆除期程,預計112年7月道路完工後辦理點交作業。
另為落實「2050淨零排放」,本府於112年1月發佈「新北市林口特定區計畫(第三種產業專用區)永續發展暨淨零碳示範地區都市設計審議原則」,制定「創造降溫風廊」、「增加綠化固碳」、「建物節能減碳」及「留設綠色運具」等具體措施,林口工一未來將建構完整風廊系統,並形塑綠園道及中央公園,加上建物屋頂及立面綠化,預計每年吸碳400公噸,效益相當於擁有規模超過大安森林公園的都市之肺。
(2)新莊泰山塭仔圳市地重劃案
總面積約397.4公頃,開發完成後,可無償取得公共設施用地約154.2公頃,並配置社會福利設施用地1.8公頃及醫療服務用地2.85公頃,第一區建物於110年12月全數點交完成(零強拆),共完成2,884間地上物拆除及出動1萬6,376人次(含第二區)協助輔遷,第二區建物於111年5月全數點交完成,共完成1,333間地上物拆除,刻正辦理工程施作,預計114年全區完工後能活絡區域發展,打造宜居永續環境。
(3)蘆洲南北側農業區專案通盤檢討
以大眾運輸發展為導向方式規劃,於捷運場站周邊配置商業區及住宅區,並留設15處以上公園、綠地等開放性空間,總面積約157.75公頃,開發後預計可取得公共設施用地78.56公頃(其中社會福利設施用地約2.08公頃、醫療用地3.02公頃),全案業經內政部111年10月17日召開第六次部小組(暨土徵小組聯席審議),都市計畫部分已初步獲具共識,本府配合修正案內區段徵收公益性及必要性報告等資料,112年2月4日送請內政部地政司協助提會審議。
(4)中和秀朗橋北側區段徵收
本區原屬經濟部水利署河川區域線管制範圍,經該署109年5月公告劃出河川安全管制區域後,都市計畫細部計畫於109年12月發布實施,總面積約4.255公頃,預計可無償取得公共設施用地約2.1公頃,111年3月30日公告區段徵收,5月11日完成發價,全案預計112年上半年工程開工,113年底完工。
(5)擴大土城都市計畫(土城彈藥庫附近地區)
全案採區段徵收方式辦理,整體開發總面積約84.11公頃,本案自111年2月至5月辦理4次再公開展覽後市都委會專案小組審議,主要計畫業經111年6月內政部都市計畫委員會審竣,細部畫於111年6月新北市都市計畫委員會審議修正後通過,刻正依兩級都市計畫委員會審議通過內容修正計畫書、圖,續於112年第2季提請內政部核定。
(6)擴大三重都市計畫
配合本市區域計畫及捷運環狀線整體場站規劃,全案採區段徵收方式辦理,總面積約21公頃,提供適度開放空間,健全鄰里生活型態,引導都市發展動能,主要計畫與細部計畫於110年11月經本市都市計畫委員會審竣,並於111年1月報請內政部審議,已於111年5月召開第1次部小組審議,續依部小組建議修正後於111年11月報部續審。
(7)擴大五股都市計畫(部分更寮及水碓地區)
本計畫屬淡水河二級洪水平原管制區範圍,總面積約169.46公頃,已於111年11月提報內政部都市計畫委員會審議;另108年先行推動「擴大五股(部分更寮及水碓地區)都市計畫發布前試辦計畫」,進行五股垃圾山環境整頓計畫,並於110年達成目標,成功讓157件申請案、179家廠家取得合法使用,全區提供60.84公頃綠化面積,相當於1,448個標準籃球場,111年持續打造裝置藝術及引入太陽能光電設施,營造五股夏綠地成為綠色永續發展園區。
(8)新訂麥仔園地區都市計畫
考量全市空間發展布局、城鄉發展次序及產業發展,配合捷運三鶯線規劃佈設,研擬未來發展定位及空間機能,結合大眾運輸合理劃設開發單元,提供完善生活及產業功能,提升麥仔園地區居住水準及公共設施環境品質,進而促進地方發展,計畫面積約118.14公頃,已於111年12月辦理公告徵求意見,預計112年底辦理草案公開展覽。
(9)新訂大柑園地區都市計畫
依循本市國土計畫指導以產業發展為主型,並考量大柑園地區具有特定產業群聚狀況,透過整體規劃,改善土地違規使用及公共設施不足之情形,以引導土地合理發展、產業資源有效分配及利用,建全都市發展,計畫面積為
619.28 公頃,已於111年啟動規劃作業,預計112年底辦理公告徵求意見。
(10)變更中和都市計畫(灰磘地區)專案通盤檢討
規劃產業專用區、休閒遊憩專用區及公共設施用地,以區段徵收方式開發,總面積57.71公頃,部分土地作為社會住宅使用,預計可無償取得公共設施用地22.62公頃,主要計畫於107年10月市大會審竣,目前於內政部都委會審議中,細部計畫則於108年11月22日市大會通過,將俟主要計畫審竣後配合修正。
(11)變更板橋(浮洲地區)都市計畫通盤檢討
主要計畫業經內政部都委會審議通過,細部計畫市都委會亦審議通過,惟因再公展時人民陳情複雜,依據陳情意見研議相關配套後,經召開13次市小組,於110年8月20日提市大會審竣、10月12日報部審議、111年2月10日召開第1次部小組審議,決議先辦再公展,後於11月30日辦理再公展,因陳情案件眾多,於112年2月23日、3月13日提市小組審議陳情案件,後續將續提市都委會審議。
(12)擴大泰山楓江都市計畫案
依循本市國土計畫指導以產業導向為整體發展定位,配合五股交流道增設匝道改善工程、五股泰山輕軌建設等重大建設之推動,並規劃住宅區及商業區順應周邊都市計畫紋理及大眾運輸場站發展導向,計畫面積約309.03公頃,已於110年9月辦理公開展覽,並於10月辦理4場說明會廣納地方意見,並納入草案規劃檢討供兩級都市計畫委員會審議,修正草案預計112年中提報市小組審議。
(13)新店都市計畫第二次通盤檢討第三階段
A. 新店十四張(B 單元)區段徵收
本案總面積約34.47公頃,預計可無償取得公共設施用地約19.77公頃,於110年1月函報內政部,經召開3次部小組審議,於111年7月12日內政部第1015次都委會審議未通過,已依據會中委員意見針對歷史及自然資源保存課題調整方案,於同年12月14日提部小組討論,並於112年2月13日將修正後計畫書圖,續報內政部排部大會審議,本案俟內政部都委會審竣後,賡續辦理區段徵收相關作業。
B. 新店碧潭大橋北側(F單元)區段徵收及新店安坑輕軌K8站周邊地區(J單元)區段徵收
主要計畫於111年6月14日審議通過,並於10月21日起再公開展覽30日,已配合公展期間人民陳情意見修正方案,刻正於本市都委會審議中,俟完成都市計畫程序後,接續辦理區段徵收作業;其中F單元總面積約22.85公頃,預計可無償取得公共設施用地約10.53公頃(含0.77公頃社會福利設施用地),J單元總面積約1.5公頃,預計可無償取得公共設施用地約0.73公頃。
3. 瑞芳聯合辦公大樓都計變更重生
新北市瑞芳區的瑞芳地政事務所暨瑞芳區衛生所聯合辦公大樓之都市計畫變更案,已於 112 年
2 月 17 日新北市都市計畫委員會審議通過,將接續辦理都市計畫發布實施,未來將興建地下2 層、地上 8 層的辦公大樓,力拚 117 年完工,提供市民更好的服務。
4. 分階段辦理公共設施保留地檢討
本市需進行公共設施保留地檢討計有35處都市計畫區,其中併同行政區通盤檢討有15處,另採專案通檢方式辦理者計20處,其中15處(三重、新店、三峽、石門、澳底、坪林水源、板橋、土城、鶯歌、新莊、淡水、汐止、鶯歌鳳鳴、樹林三多及蘆洲)刻於內政部都委會審議中、3處(樹林、泰山及萬里)刻於本市都委會審議中,1處(五股)公展作業中,1處(淡水竹圍)刻正簽辦公展作業。
5. 容移制度革新,捐地、代金雙軌併行
110年1月發布修正新北市都市計畫容積移轉許可審查要點,包括容積移轉申請案件收取審查規費、推動容積移轉捐地及代金雙軌制放寬、市場建築及防災都更等地區更新重建、全面納入評點掌控容移環境品質等四大革新制度,提供新北市容積移轉多元選擇,加速改善老舊環境,至112年2月,容移代金申請案共164案。
6. 新北市環境美學總顧問諮詢機制
全國首創《環境美學總顧問》自109年11月成立,以城市規劃為新美學基礎,於111年9月發表新北29行政區代表色,以「顏色」表現地方特色,每一區除訂有1色主要代表色之外,亦搭配了2色輔助色,可自由調整色彩使用比例,讓新北市各區從視覺打造專屬印象,加強自明性,並建立新北市環境美學總顧問諮詢平臺,針對新北市擬推動中之重要案件、城鎮風貌、景觀改善或其他彩繪相關公共工程等,於規劃設計等階段,提供環境美學相關諮詢建議之專業顧問服務,至112年2月總計召開16次會議,並受理73件諮詢提案。
1. 興辦社會住宅
結合市府資源,以多元興辦機制,目前本市境內由市府及中央合作之社會住宅已達3.3萬戶,未來持續透過公有地都更分回、容積獎勵、多元社福及都市計畫整體開發等方式提供社會住宅資源,預計可興辦達4.5萬戶以上社會住宅。
2. 高齡友善換居方案
為擴大照顧居住在無電梯公寓的65歲以上長者及身障市民朋友,市府率先全國保障社宅一定比例納入換居專案,搭配包租代管第3期以屋換屋方案,提供換居新北社宅新選擇,110年7月正式公告受理申請,至112年2月計有24戶提出申請,持續協助媒合換居。
3. 青銀共居試驗計畫
為提供多元新型態之社會住宅供給模式,本市三峽北大社宅28戶之其中3戶作為「青銀共居」試辦戶,109年擴大共居場域,於新店央北社宅規劃29戶跨世代共居種子計畫,已於109年9月起入住,續於土城員和社宅辦理青年共居計畫,規劃26戶雅房及共同生活空間,已於111年10月入住。
4. 包租代管
協助弱勢房客解決租不到、租不起及租不好的問題,配合中央政策委託租屋服務事業承租市場空餘屋,自107年開辦起迄今,本市境內第1、2、3期計畫累計已媒合超過1萬1,000戶,本府未來將持續配合中央政策,落實居住正義。
(四)擴大軌道運輸
1. 建構三環六線
本市推動捷運三環六線,目前市轄已達93公里78座車站,依照目前核定計畫施工到2030年,可享有媲美東京、首爾、新加坡同車站密度之服務等國際級大城市。
(1)三鶯線
至112年2月計畫進度69.46%,因法令變更、人民陳情及疫情導致缺工缺料以致影響進度,修正計畫於3月14日陳報交通部審議中。
(2)安坑輕軌
交通部112年2月2日來函准予營運,且於2月10日通車試營運,通車後至3月15日平均日運量為1萬4,610人次,累積運
量達49萬6,742人次。
(3)淡海輕軌第二期
淡海輕軌第二期目前於基本設計階段,同步辦理環境影響差異分析、都市計畫變更及修正計畫,其中環境影響差異分析已於112年1月11日經環保署環評委員會審核通過,於3月20日獲行政院環境保護署同意備查,都市計畫變更已簽辦完成迅行變更程序,將續辦公展程序,而修正計畫已於111年11月30日第5次提報交通部審議,待修正計畫奉行政院核定後,接續進入施工階段,預計核定後5年完工。
(4)汐止東湖線
行政院於112年1月13日核定捷運汐止東湖線綜合規劃報告,都市計畫變更臺北市段於111年12月14日辦理公開展覽,112年1月6日辦理說明會,而新北市段於112年1月11日辦理公開展覽,2月7日及8日辦理說明會,刻正進行專案小組審議。
(5)協同臺北市興建中捷運路線
A. 萬大中和線
自臺北市捷運中正紀念堂站起,行經永和、中和及土城,路線全長9.5公里,共設9座地下車站(新北5站),112年2月計畫進度為69.6%,預計114年完工。
B. 新北樹林線
已完成土建細部設計並分三區段標,其中CQ890區段標(樹林段)於111年11月11日正式開工,工區已完成植栽移除、高程測量及開挖作業,刻正辦理箱涵鋼筋綁紮及混凝土澆置作業,目前進度為17.62%;土城段分為CQ880A及CQ880B區段標(地下段及高架段),並先行辦理CQ880A區段標招標,惟於112年3月2日流標,CQ880B區段標將俟各標開標結果,檢討發包金額並辦理修正財務計畫爭取經費後,再行上網公告,預計117年完工。
C. 環狀線南環段北環段
已完成土建細部設計,目前正辦理土建區段標上網招標作業,南環段CF670區段標(新店政大段)三次招標流標、CF670A區段標(政大動物園段)已於112年3月15日決標;北環段新北市境分為3個區段標,CF680A區段標(五股蘆洲段)112年3月2日第5次開標流標、CF680B區段標(蘆洲三重段)辦理開工典禮、CF680C機廠區段標已於111年3月1日開工。
(6)積極推動尚未核定捷運路線
A. 五股泰山輕軌
可行性研究報告經國家發展委員會111年2月召開第95次委員會審查,決議函報行政院核定,惟交通部112年2月10日函轉行政院秘書長意見,請重新檢討系統型式與銜接機場捷運A5a站規劃等,本府已於2月20日函復交通部轉行政院審議,交通部於3月15日函報行政院,本府積極爭取中央核定計畫;另111年6月17日綜合規劃作業決標,刻正進行期中報告階段,可行性研究報告經行政院核定後,即可接續辦理後續作業。
B. 深坑輕軌
可行性研究報告於111年12月8日通過交通部會議審查,並於12月23日函送會議記錄,會議結論請本府依審查意見修正後報交通部循序陳報行政院審議,審查意見修正報告已於112年3月6日完成修正後再提送中央審議。
C. 八里輕軌
行政院111年2月18日回復可行性研究報告審查意見,主要意見為修正總經費(淡江大橋共構19.79億元不納入)及仍有運量、系統選擇、計畫效益、推動必要性與優先性、八里污水處理廠未來擴建及八里端沿線產業專用區開發狀況等疑義,本府已於111年7月14日將修正報告提送交通部,並於8月19日核轉行政院審議,10月24日交通部函轉國家發展委員會審查意見,針對運量預測、工程經費增加之合理性說明,本府已修正報告並於112年2月4日第8次提報交通部,請其函轉行政院審議。
D. 泰山板橋輕軌
「本市捷運整體路網評估」於111年8月獲交通部審查同意,將泰山板橋輕軌納入本市捷運願景規劃,112年2月辦竣3場地方說明會,刻正收斂市民意見修訂「泰山板橋輕軌可行性研究」期末報告,預計112年4月提報交通部審查。
2. 其他捷運建設
(1)機場捷運增設A2a及A5a站
本府於111年1月4日將可行性研究報告提送桃園市政府,桃園市政府於1月11日提送交通部審議,3月22日交通部回復審查意見,意見提及增站所須機電系統增設,將產生新舊系統銜接更新及系統切換時營運安全之課題,並提及中央與地方經費分擔、作業分工、計畫推動必要性等疑慮,本府於111年6月2日召開協調會議,因原機電系統採購困難,建議改採部分系統更新,惟交通部鐵道局及桃園大眾捷運股份有限公司認為有營運安全之疑慮,進而建議以全線全面更新方式辦理,恐已逾越地方政府權限,本案將研提總結報告送交通部,建請中央配合原預留之介面及機電系統重置計畫本權責推動,並於112年1月19日將總結報告書函請桃園市政府轉報交通部,桃園市政府於2月10日函轉交通部。
(2)環狀線新埔民生地下道
109年11月開工,東、西兩側工區分別111年8月及12月完成第一階段管線幹管遷移及地盤改良前置作業,刻正辦理兩側主體工作井基樁打設工程,預計114年8月完工。
3. 辦理新北捷運土地開發
(1)新北環狀線
計有10處捷運開發基地,112年底前預計辦理6處重新檢討財務評估(十四張站暨南機廠、中和站、橋和站、中原站、新埔民生站及新北產業園區站),1處評選(板新站),1處公告徵求投資人(板橋站),2處施工(秀朗橋站、景平站)。
(2)三鶯線
計有7處捷運開發基地,112年底前預計辦理2處財務評估(龍埔站暨機廠及鶯桃福德站),2處公告徵求投資人(媽祖田站及臺北大學站),2處辦理評選事宜(三峽站及永吉公園站)。
(3)淡海輕軌
計有2處捷運開發基地,112年底前預計淡水漁人碼頭站辦理財務評估及都市計畫變更,淡水行政中心站公告徵求投資人。
(4)安坑輕軌
計有2處捷運開發基地,D單元納入新店都市計畫通盤檢討之整體開發,目前辦理都市計畫變更,都市計畫發布實施後,將採區段徵收取得開發基地,再續辦捷運開發作業。
(4)新北樹林線
計有9處捷運開發基地,其中4處辦理財務評估(LG15B、LG16A、LG16B、LG17A),2處辦理用地取得作業(LG19A、LG19B),3處辦理都市計畫變更(LG09A、LG09B、LG13A)。
4. 鐵路建設
(1)增設鶯歌鳳鳴站
A. 臨時站
109年12月10日開工,目前進行大地及環境監測(軌道路基原土取樣)、永和街邊坡降挖、第一月台鋼承鈑鋪設電梯機坑施作基礎、鳳鳴陸橋橋下新設擋土牆施作、站體屋頂面版裝修等作業,預計113年11月完工啟用。
B. 永久站
綜合規劃報告已於109年9月2日核定,交通部鐵道局刻正進行用地取得、都市設計審議、主體工程招標,預計119年7月完工通車;另刻正辦理「CJ11標鳳鳴車站路段地下化工程」招標作業,已3次流標,為避免對計畫期程造成衝擊,鐵道局業已將CJ11標先期工程(要徑關鍵作業)拆標納入「CJ04標桃園段及桃園醫院段臨時軌工程」施作,並已於112年3月18日開工,且鐵道局將持續積極與潛在廠商進行訪談,俾檢討修訂招標文件後,辦理鳳鳴永久站主體工程招標事宜。
(2)鶯歌鐵路立體化
110年10月召開「鶯歌鐵路立體化可行性研究期末階段說明會」,分別說明方案三-北鶯公園與方案四-中正一路南側設站規劃,傾聽地方意見,111年與顧問公司多次現場研究及辦理數次工作會議,惟尚有計畫財務效益改線後用地歸屬法令適用及使用管理等問題,尚須進一步協調討論,獲致可行方案後,再與地方民意進行溝通,以謀達成共識後提報中央審查。
(3)瑞芳平交道改善
本案朝向大平台方向規劃,大平台委託可行性研究案已於111年11月16日原則同意期中報告(核定版),刻正評估交通議題方案,待確定後再對外說明,希望透過大平台建設縫合鐵路前後站兩側都市空間,提升跨站平台及其周邊土地利用水準,推動整體城市發展,並結合周邊交通運輸系統,整合大眾運輸服務。
(五)智慧綠能運輸
1. 全智慧停車場
推動停車場全面智慧化,結合科技發展導入車牌辨識技術,提供民眾無票化智慧停車、尋車服務,提高進離場效率及車道行車安全性,108年至112年3月共新增69處全智慧停車場,全市共計182處全智慧停車場,預計112年可再啟用2座(佳和公園、綠湖公園4月7日啟用)、完工4座(五權公園、新北高工、幸福站及錦和運動公園),再增加1,855個汽車位及1,308個機車位,總計至116年可新增完工16處全智慧停車場。
2. 擴增停車場充電設施
配合本市淨零碳政策,以2030 年各公有停車場達5%電動車位為目標,逐年提高充電樁比例,至112年3月共完成103場、288格電動車充電格位;另為提升充電樁管理效率,將採土地共享、公私合作概念辦理土地公開標租,引進民間業者投資設備、蒐集電動車充電資訊,並建置充電資訊雲。
八里區為本市淨零碳示範區,八里第一立體停車場將作為傳統停車場轉型為電動車停車場之示範點,藉充電資訊雲回饋營運模式,訂定停車場電動車及燃油車配比原則及收費機制,以創造安全、優質服務、效率管理之公有停車場。
3. 路邊停車管理智慧化
提供家長安心接送環境及滿足民生物流需求,卸貨格位也導入智慧管理,讓車格公平分享使用,至112年3月已完成83路段卸貨車格、31所公托共434格智慧車格建置。
4. 淡海無人智駕電動巴士車隊測試
「新北市淡海智駕電動巴士環線多車服務測試計畫」將與交通部辦理「淡海新市鎮智慧交通場域試驗研究計畫」之設備進行整合,多車整合測試模擬,導入公共運輸營運管理及爭取淡海新市鎮範圍做為區域性自駕車沙盒實驗場域,預計112年第2季啟動車輛測試運行。
5. 交控系統智慧化管理
持續蒐集大數據及人工智慧資料應用於交控系統,利用智慧化反應功能及情境管理進行相關交通管制措施,108 年起已陸續完成汐止區大同路、新台五路、淡水區民權路及五股成泰路廊,111年再完成新店區復興路廊交通號誌時制改善,實測路口平均延滯改善8%至25%,並於111年9月完成交通戰情室初階功能,預計112年完成南勢角、新烏路廊及八里龍米路廊交通改善;另新北大道路廊及板中路廊刻正規劃中。
6. 交通號誌不斷電系統
於本市境內276處維生道路主要路口交通號誌裝設「UPS號誌不斷電系統」,數量全國第一,能穩定供應3小時緊急電力,並透過電腦遠端監控平台即時監看路口UPS運作狀況,維持主要路口紅綠燈號誌正常運作,守護市民行的安全,設置地點主要包括銜接高快速道路路口、市區重要幹道及重要救災節點路口。
7. 公車智慧站牌
108年至112年3月新增設置1,375座公車智慧站牌,全市目前共設置2,815座公車智慧站牌;另為解決部分公車站接電困難問題,陸續建置新版太陽能電子紙智慧站牌,後續每年將再新增200座公車智慧站牌,預計至116年服務乘客涵蓋率達87%。
8. 共享運具
目前本市核定4家共享運具業者,共投入1萬7,188輛共享機車及2,122輛共享汽車,目標在119年達到區區有共享運具;另本市於109年頒布「新北市共享運具經營業管理自治條例」,111年6月啟動與本市各共享運具業者建立聯合通報機制,針對酒駕、無照駕駛、冒名借用帳號及嚴重超速等四大違規項目列入共享黑名單,杜絕重大違規用戶濫用共享運具漏洞,共同維護本市公共交通安全,至112年3月共179筆重大違規事件已由業者配合停權。
1. 便捷交通路網,推動高快速道路
(1)國道1號汐止交流道增設南下入口匝道
108年12月5日奉行政院核定,總工程經費4億6,592萬7,633元,交通部高速公路局匝道工程於110年8月開工,目前進行橋梁基礎工程,預計112年10月完工。
(2)國道1號林口交流道南出北入匝道改善
林口 A 交流道增設林口端北入匝道、往桃園端南出左轉匝道、增拓往林口1右轉專用車道及林口A、B交流道間南出南入與北出北入交織立體改善工程計畫,第1次修正建設計畫已於111年10月5日奉行政院核定,工程標於12月22日決標,預計115年12月完工。
(3)國道3號金城交流道
於國道3號約 39K+800 處設置全向式交流道,可供國道3號南北向進出,主線進出匝道設置於土城區金城路2段46巷口南側,與金城路採平面銜接,110年12月8日奉行政院核定,配合交通部高公局規劃設計核定方案及配合辦理土城司法園區都市計畫變更案取得用地,預計112年10月交地,由本府逐年編列預算,以縮短建設期程,預計116年完工。
(4)國道 1 號五股交流道增設北入北出匝道
為改善泰山楓江路及新五路口壅塞問題,並配合臺65線銜接匝道及道路拓寬,分別由交通部高公局及本府編列經費支應,由交通部高公局辦理規劃設計及施工,本府配合都市計畫變更及用地取得,已於111年完成用地取得,工程採購已於111年11月15日決標,目前高公局辦理施工前置作業中,預計116年完工。
2. 推動重要道路建設
(1)已完工
本市已陸續完成新店區安坑1號道路第二期(玫瑰路至安泰路)、新闢土城頂埔6號道路、樹林佳園路3段99巷、三重區二重疏洪道兩側附近地區市地重劃區聯外計畫道路、新店區青潭國小周邊計畫道路開闢、三峽國光段社會住宅區內新闢道路、樹林山佳都市計畫四號道路及土城亞洲路拓寬等工程,完善道路系統。
(2)施工中
本市持續推動汐止新社后橋園道段道路北延穿越高速公路至康寧街路段新闢道路(109年3月開工,預計114年完工)、浮洲橋下橋市區道路動線優化(109年6月開工,111年8月通車,附屬設施112年3月完工)及三重區環河北路二段往臺北市方向增設機車道(已於111年6月開工,預計113年3月完工)。
(3)規劃設計中
A. 新店安坑一號道路
第三期工程涉及原環境影響說明變更及都市計畫變更等事宜,續辦理檢討前期可行性規劃、環境影響差異分析報告及都市計畫變更,預計 113 年
5 月完成前期規劃檢討,114年1月完成環差,116 年
1 月完成都計變更,第四期工程(新烏路至北宜路)視財源及相關工程推動情形再配合辦理。
B. 淡水河北側沿河平面道路
北起本市淡水區登輝大道與中正東路口,南迄臺北市北投區大度路與立德路口,路線全長5.45公里,雙向各2車道,所需經費約73.4億元,公共建設計畫經行政院於111年8月9日核復同意,基本設計階段經費審議已於同年11月30日通過,刻正辦理工程發包。
C. 配合國道1號五股交流道改善工程-新五路部分拓寬工程
本府已於111年11月29日點交土地予交通部高速公路局,交通部高速公路局工程採購於同年11月15日決標,交維計畫由本府審查中,核定後即辦理施工,預計116年完工。
D. 新北市105市道改善蜿蜓路段新闢道路工程
105市道為聯絡林口區與八里區之重要道路,往北可銜接台64線、台61線及台15線,往南可聯絡國道1號及機場捷運,改善現況縱坡大且車輛轉彎不易之問題,構成林口至八里完善之幹線系統,並期創造地標地景,計畫總經費約43.41億元,刻正爭取中央經費補助,預計118年完工。
E. 林口區A3計畫道路新闢工程
林口特定區都市計畫A3聯外道路係林口區及八里區之計畫道路,現況交通以105市道做為通行路廊,部分路段位於都市計畫之農業區範圍,考量沿線工廠林立且林口區工一工業區及八里區台北港特定區等都市計畫日益發展,未來往返之大型貨車將更加頻繁,透過本計畫興闢以優化通勤、貨物運輸交通路線,計畫總經費約9.09億元(工程費),111年底完成設計及用地取得,並移由內政部營建署辦理工程發包及施工,預計112年6月開工,114年6月完工。
F. 土城頂福安居社會住宅基地南側12公尺計畫道路開闢
本案含雨水箱涵設置工程,位於土城區中央路4段與福城街間,為配合內政部營建署興辦頂福安居社會住宅,於社會住宅基地南側開闢12米計畫道路,計畫總經費約2億2,697萬6,000 元,預計113年2月開工,114年10月完工。
3. 建設重要橋梁
(1)已完工
本市已陸續完成柑城橋拓寬及其引道改建、石碇永定橋復建、烏來覽勝大橋改建、瑞芳基隆聯絡道暨深澳坑溪排水箱涵改建(龍安橋)、鶯歌重慶橋改建、鶯歌光明橋改建、平菁橋拆除改建、汐止舊長安橋拆除及人行橋興建、磺溪40號橋改建等工程, 強化行車安全及便利。
(2)施工中
本市陸續推動中重要橋梁包括淡江大橋興建,預計114年底完工通車;三鶯大橋改建,第二期工程已於109年4月開工,預計112年9月提早完工;中正橋改建,預計112年8月完成主橋(台北往新北方向)通車,113年1月完成主橋(新北往台北方向)通車;成蘆大橋瓶頸路段改善工程,已於111年6月開工,預計112年7月完工。
4. 優化通行環境
(1)國高中通學環境改善
112 年起規劃擴大應用至國高中,針對國高中通學特性,加入檢討自行車、公共運輸等交通設施改善,預計114 年底前完成全市120所國高中通學環境改善;另112年持續於國小周邊增設科技管理設備,規劃於土城區安和國小增設不讓行人科技管理、板橋區海山國小及淡水區坪頂國小增設大貨車違規偵測科技管理,以維護學童上學、放學通學安全。
(2)捷運站周邊人本環境改善
以本市各處捷運站為核心,扣合鄰近公園、校園、高齡機構系統性全面檢討,分階段改善行人通行環境,預計113 年完成捷運站周邊100公尺範圍主要道路檢討改善,115年完成各站200公尺範圍社區鄰里巷道檢討,打造全齡適用及弱勢族群優先照護的人本交通環境。
(3)通學廊道安全改善計畫
自108年起推動通學廊道政策,至112年3月已完成58所學校周邊環境改善,總經費約10.63億元,其中22案更爭取獲得中央前瞻計畫補助約4.14億元,改善總長度達29.24公里,改善面積6萬8,896公尺,受惠學校師生約10.2萬人,預計115年底累計完成80所學校改善。
(4)騎樓整平計畫
為打造友善、宜居城市,建立無障礙之人行環境,於本市主要商圈、主要市區道路及沿捷運站精華路段推動騎樓整平,108年至111年已完成約10公里,112年預計再完成1公里。
5. 完善公共運輸,建設交通樞紐轉運站
(1)新莊北側知識A3轉運站
核定都市計畫變更主要計畫及細部計畫於111年5月27、28日發布,111年完成轉運站設置可行性評估,112年將啟動BOT促進民間參與先期規劃作業,加速推動捷運新北產業園區站成為交通轉運中心。
(2)三鶯轉運站
111年12月17日起試營運,除調整既有公車917、939 副、981及5005等4條路線增加停靠三鶯轉運站,亦新闢「731陶藝山水」環狀線公車,提供鶯歌各景點與停車場間運輸接駁服務;另該站規劃16格大客車位、97格小型車位和130格機車位,已於112年1月12日正式營運。
6. 公共自行車升級
本市
YouBike 至 112 年 3月已建置1,760 站,為全國第一,其中1.0系統共650站,2.0系統於110年10月上線後已累計啟用1,110站,提供2萬9,212輛公共自行車,累計騎乘人次已突破2億1,000 萬人次;而既有 YouBike1.0
將依使用年限安全批次升級,朝114年全市升級為
YouBike2.0、116年區區都有 YouBike 為目標。
此外,建構市區自行車道串連河濱自行車道通勤網,提升使用效益並改善騎乘環境,選定鄰近水門和市區的河濱自行車道設置18處 YouBike 站,搭配306種路線供民眾通勤選擇,讓車輛都能方便借還,享受低碳運輸新生活,未來將延伸規劃大漢溪以南至鶯歌、淡水河左岸往北至八里、右岸沿金色水岸至淡水及沿基隆河谷至汐止,擴大通勤綠廊整體路網,沿線增設
YouBike 站點,提供更便捷、安全之自行車通勤環境。
7. 擴大電動公車車隊
配合行政院2030年市區公車全面電動化政策,鼓勵各客運業者汰換車輛和參與推動節能巴士,發展綠能低碳公共運輸服務,以市區及北海岸等觀光景點優先推動電動公車服務,108年至112年3月已導入144輛電動公車及建置13處公車充電場站,目前全市共計154輛電動公車、14處公車充電站,預計112年可達216輛電動公車上線營運,119年達到1,500輛。
1. 重要河川治理,營造親水河岸
(1)河川或排水治理規劃
新北市境內的河川或排水治理規劃係以整體水系為規劃目標,綜合考量該水系物理、水文特性、社經活動及自然生態景觀,規劃適合該河川治理措施,111年底已有9條河川排水治理計畫執行中(林子溪、林口溪、五股坑溪、瑪鋉溪、紅水仙溪、金山清水溪、金包里溪、庄子內溝及大窠坑溪),治理長度總計52公里,112年再啟動1條河川或排水治理計畫。
(2)東門溪河道拓寬排水改善
整建東門溪護岸長度500公尺,將有效提升東門溪排水達市管區域排水10年計畫保護標準,提升河道兩岸生活品質,已於
111年7月完成細部設計,預計112 年
6月上網招標,10月開工。
(3)貴子坑溪河川環境營造計畫
配合新、泰塭仔圳市地重劃營造貴子坑溪整體河川環境,沿線11處公園、1處園道及整體水域,總計約 26
公頃,營造親水景觀休閒帶,建構民眾親水、遊憩的友善環境,計畫分三標,第1標新建約4.5公里排水箱涵工程,約9.5億元,預計112年6月開工、114年9月完工,第2標主河道、5座公園及1處園道(新生路上游段),約4.5 億元,預計112年10月開工、114年12月完工,第3標主河道及6座公園(新生路下游段),約11億元,預計 113年開工、114年12月完工。
(4)三峽河長福橋改建工程
108年10月始辦理長福橋改建計畫,考量地方文化資產及在地民情,改建形式為山型雙鋼繫拱橋,橋長約為
142 公尺,橋寬約25公尺,除改建外,並納入周邊環境營造改善(牽引道、清水街河岸步道、礁溪堤頂步道、安溪堤頂步道及八張節點廣場),以打造優質的觀光及通行空間,更親近三峽河畔,未來將成為三峽地區指標性之地標,預計112年8月開工。
(5)五股環保藝術公園跨河景觀橋新建工程
跨度約66.6公尺,橋寬約4至7公尺,兩側均設置無障礙電梯,供民眾散步、踏青,並可滿足五股坑溪計畫堤頂高之防洪需求,並配合橋型設置觀景平台,打造符合地方需求的多功能景觀橋,成為五股的新地標,刻正辦理設計,預計112年8月開工、113年底前完工啟用。
(6)瓦磘溝整治計畫
針對中、永和地區瓦磘溝周邊排水整體改善,已完成瓦磘溝沿線抽水站改建工程,增加新設抽水井及3臺抽水機,以提升抽水量能;渠底改善部分,以生態工法及設子溝調整坡度流速,提高排水性能,清水引入工程完成後,每日可引入新店溪清水約2萬5,000噸,配合設置現地污水處理設施,每日可處理3,000噸的污水,透過礫間淨化工法淨化水質,並於上游源頭補助水源,解決渠溝滯留水的惡臭問題,各項工程已於112年2月完工,改善瓦磘溝水質,打造兼顧生態永續之友善居住環境。
(7)蘆洲水湳溝排水改善暨環境優化工程
針對下游明渠段進行渠底修坡、新設低水河槽、護岸重新施作及改善,並配合目前蘆洲抽水站之預抽機制,設置
0.4CMS抽水機與集水井等晴天流量配合設施,以改善渠道內水體不易流動,造成水質不佳產生惡臭,亦於渠底植栽營造生態水域環境,已於111年12月開工,預計113年7月完工。
2. 減災防汛,打造韌性城市
(1)逕流分擔、出流管制及透水保水措施
將降雨逕流妥適分配於水道及土地,提升土地耐淹能力,降低僅由水道承納洪水所造成人居地淹水風險,減少生命財產損失,逕流分擔部分,112年底完成至少1件河川或排水逕流分擔評估,出流管制部分,108年至112年2月累計達38萬噸,透水保水部分,108年至112年2月累計達84萬噸,總計122萬噸總保水量,相當於488座標準游泳池。
(2)二重疏洪道左岸加高工程
依行政院核定之「臺北地區(社子島地區及五股地區)防洪計畫修正報告」,辦理疏左地區高保護加高工程,包含3,821公尺堤防加高及越堤設施改善等,完工後將使五股疏左地區達到200年重現期防洪保護標準,保障鄰近地區居民的生命財產安全,並將自行車道騎乘動線由堤內外進行串聯,營造有氧生活步道,形塑節能減碳生活路網,已於111年11月開工,預計114年完工。
(3)東門溪鳳鳴滯洪池
設計滯洪量約6萬噸,並削減7CMS洪峰流量,符合東門溪排水幹線及東門排水治理計畫,降低下游龜山工業區及桃園市桃園區之水患威脅,改善易淹水問題,預計112年6月上網招標,112年10月開工。
3. 抽水站改善
(1)抽水站機組更新工程
為提升本市抽水站整體抽水效率及區域防洪功能,分期辦理抽水站機組更新工程,110 年至
112 年規劃辦理塔寮坑站 5 組、江子翠站 4 組、新海站 5 組、光復站3組、長元站2組、永和站 3 組及工商路站 2 組,共計 7 座抽水站 24 組抽水機組更新,預計112年8月完工,自108年起至112年3月累計辦理10座抽水站55組抽水機組更新。
(2)塔寮坑二號抽水站調降操作水位工程
塔寮坑二號抽水站現況5台抽水機組,透過加裝可變速機構裝置,解決柴油引擎出力不足問題,同時改造抽水井水工結構,增設導流設施使流況改善,起抽水位共降低1.8公尺,後續與塔寮坑抽水站聯合操作、相互支援抽水,可增加抽水站效率,工程總經費約5,539萬元,於111年 6月開工,預計112年 10 月完工。
(3)塔寮坑溪流域抽水站建置自動化
塔寮坑二號抽水站規劃建置遠端自動化監控系統,除可自動操控抽水站抽排水外,亦可以遠端操控,預計112年6月設計完成,9月辦理自動化發包,113年底完成,114年12月介接MR設備, 加上人工智慧及抽水站資訊,115年底完成智慧化抽水站,完成後可提升抽水站管理效能、強化應變指揮能力、疏減系統負荷、降低可能發生積淹水危害、減少人為因素導致操作失敗等情形。
(4)抽水站新建工程
五股成洲地區易積水改善工程(含抽水站新建)、新店區大鵬抽水站新建工程已於111年完工,目前施工中之抽水站新建工程計有土城抽水站(已於111年9月開工,預計113年1月完工),發包中之抽水站計有新泰塭仔圳重劃區塔三抽水站工程(已於112年3月上網招標,預計115年完工)及貴子坑抽水站工程(預計112 年
6 月發包完成,114 年完工)。
4. 新北偵水志工多元防汛
自108年起全國首創成立偵水志工隊,由各區志工隊協助於發布豪大雨預報時,迅速就近至當地易積淹水地點進行預防性巡查、簡易排除道路側溝或洩水孔遭垃圾、雜物等堵塞情形,至112年3月已有汐止、瑞芳、新店、林口、樹林、土城、三峽、五股、蘆洲、板橋、鶯歌、金山、三芝、石門、永和、淡水、萬里、三重、八里、中和及泰山等21區共663名人員協助本市易積淹水地點巡查及通報。
5. 校園透保水工程
111年9月完成三重正義國小、112年2月完成永和福和國中等2校,累計完成9所透水保水校園,共計約3.5萬噸,藉由施作滯洪、減洪及透水保水設施,達到排水控管功能的韌性校園,減低周邊地區排水系統負擔。
6. 生態綠化滯洪池
中和壽德公園滯洪池改善積淹水面積約85公頃,在遇到暴雨時最高可容納1萬2,340噸的滯洪量,讓原有公園更多元且更綠化,並達到防災、休憩及環境美化的多功能目的,已於111年9月完工;東門溪鳳鳴滯洪池提升東門溪排水達市管區域排水計畫保護標準,並削減東門溪洪峰流量與吸收局部鳳鳴重劃區內出流管制流量,預計 113 年完工;林口區滯洪池共26處,維護面積計8萬2,708平方公尺。
7. 污水淨化,改善自來水
(1)新北市雨、污水下水道MR資訊系統開發
自110年10月起,利用全國首創MR虛實整合技術,整合本市雨、污水下水道相關GIS圖資,將本市雨水下水道773公里、污水下水道1,283公里以3D算圖的方式成像,即時呈現立體樣貌及深度,並可檢視管線編號、管線長度、管徑及人孔等資料,為全國首創;另指揮及巡檢人員透過頭戴式的無線MR眼鏡,搭配空間定位軟體技術(SLAM),實現「隨走隨看、虛實整合」的目的,在未來的巡檢、維護管理及施工作業中,扮演極其重要的輔助工具。
(2)淡水水資源回收中心
為全國第一座營運之BOT污水處理系統,分為三期進行建設,第三期擴建工程已於111年2月完工;淡水水資源回收中心污水處理廠占地總面積為4.8公頃,處理家庭污水後水質符合放流水標準,全期完工後每日處理污水量相當於 28座標準游泳池。
(3)持續辦理污水下水道接管工程
本市108年至112年2月污水接管戶數為119萬2,127戶,用戶接管普及率為72.50%,累計接管戶數為全國第一;而本市公園暨活動中心污水接管興建計畫工程於109年9月完工,污水管網已到達可接管之公園公廁及活動中心共計263 處,已全數接管完成; 本市目前主要推動污水下水道工程為三重、蘆洲、林口、淡水、板橋、中和、新莊、泰山、樹林、三鶯、永和、新店、土城、汐止、五股、八里及瑞芳等17個行政區。
112年辦理瑞芳污水系統第一期委託設計監造技術服務案招標及設計作業,預計113年至117年辦理發包興建瑞芳水資源回收中心、布設公共管網及用戶接管等污水下水道工程建設,其餘郊外地區污水建設規劃及分散式污水下水道系統亦持續推動中。
(4)林口地區水資源回收中心第二期擴建工程
擴建後林口水資中心總污水處理量可提升至每日3萬6,500立方公尺,約可處理5萬5,000戶之污水,以符合林口地區納管戶數的提升,並降低對溪流之污染,改善河川生態及市民生活品質,已於111年8月開工,預計113年7月完工。
(5)污水下水道後巷美化
近年污水下水道建設工程已逐漸改善本市污水排放品質,為擴大改善效益,藉由後巷彩繪增加環境美觀及結合當地文化特色,
提升民眾居住品質及參與公共工程之意願;108年至111年,共計完成288條後巷美化,112年至113年預計辦理「新北市公共污水下水道建設後巷美化第八期彩繪案」(經費990萬元),持續推動。
(6)改善自來水供應品質
全市自來水供水普及率已達97.9%,持續辦理無自來水地區自來水延管工程及偏遠地區簡易自來水設備新設及維護工作,提升自來水供應及飲用水品質,108至111年已改善石門、金山、貢寮、萬里、瑞芳、烏來、三芝、三峽、新店、林口、坪林、深坑、汐止、雙溪、石碇及平溪等區約90案(約5,879戶);112年度持續辦理全市簡易自來水新設或改善,目前第1次核定分配案預計辦理三峽、金山、雙溪、貢寮、平溪及坪林等地區共計18案(約469戶)簡易自來水工程計畫,以改善民眾用水品質。
1. 污染防治及科技執法
(1)擴大科技執法杜絕噪音車
本市共設置完成170處科技執法設備,針對全天候時段的噪音車開罰及通知到檢,自106年全國首創推動非原廠排氣管進行認證,並針對禁止時段使用非經審驗合格排氣管之行為開罰,並首創將科技執法設備導入「AI辨識」系統,取締開罰後再改裝排氣管之車輛,並與轄內575家機車定檢站合作,宣導民眾使用經主管機關審驗合格排氣管,以強化源頭管制。
(2)首創二合一檢驗便民服務
全國首創「大型柴油車安全與排煙二合一檢驗」便民服務,自110 年
4 月起與交通部臺北區監理所合作,車主於監理單位進行每年例行之交通道路安全審驗時,同時提供環保排煙檢驗服務,立即核發全國環保機關認證自主管理標章,透過跨單位合作,讓車主免去兩地檢驗及等待之困擾,省時又環保,專案推動至今自主管理標章已核發247張,民眾滿意度由30%提升至91%。
(3)劃設空氣品質維護區
本市於109年9月率先全國,針對柴油大貨車熱區公告臺北港及周邊道路為新北市第一處,亦為全國首處空氣品質維護區,行駛於此區域之柴油車輛需有1年內經排煙檢驗合格紀錄始得進入管制區,公告後至今查獲違反規定之車輛已全數告發並改善完成,管制措施執行至今,成功促使約60%一至二期相對高污染柴油車不再行駛台北港,區域PM2.5濃度改善39%;另111年1月公告板橋客運轉運站及板橋公車站為本市第二處空氣品質維護區,管制行駛於此區域之柴油大客車,須取得有限期限內自主管理優級或同等級以上標章始可進入,統計公告後至今所有行經板橋公車及轉運站客運業者皆已定時完成排煙檢驗,納管率達100%,區域PM2.5濃度改善20%。
(4)創新建置空氣品質感測物聯網 Smart Air 智慧平臺
運用科技執法打造智慧城市,採行智慧稽查並擬訂管制對策改善空污情形,於109年全國首創建置完成空氣品質感測物聯網 Smart Air 智慧平臺,111年監測系統再進化,首創將該平臺導入內政部消防署火點資訊及監測異常即時自動進行LINE推播通知功能,提供稽查人員立即掌握稽查污染熱區狀況及可疑異常排放源,並即時監測火災點位附近空品狀況,提升違法空污排放稽查時效及災害事故空品狀況掌握,目前本市已布建825處空品感測器,將持續針對空品微型感測器設置點位滾動調整或增設,期能透過空品微型感測器監測數據,逐一改善污染熱區,守護本市空氣品質,維護市民健康。
(5)跨域河川流域治理
為共創恢復河川生命力之願景,透過「新北市河川流域治理平台」統合本市各單位權責,定期每月召開跨局處會議,發揮跨局處河川治理綜效,111年淡水河流域嚴重污染長度比例已降至3%以下,將持續精進執行策略,期能於 2030 年全河段脫離嚴重污染。
(6)提高裁罰金額,科技輔助提升執法力
針對7種常見環境衛生污染行為提高罰鍰,包括寵物便溺未清、棄置垃圾、亂丟菸蒂、亂吐檳榔汁(渣)、污染路面或水溝、屋外堆置雜物及設置違規廣告物,而各區移動式監視器共有1,029台,提供各區環境維護及稽查作業,已達一里一監視器之目標;另以AI科技輔助影像辨識,取締告發違反環保法規案件,提升執法力。
2. 新北環境稽查重案組執行成效
108年10月8日成立至112 年2月,配合檢調偵辦涉及非法棄置及重大違規案件計216件。
(1)五股垃圾山環境整頓
結合公共安全聯合稽查小組各局處(工務、消防、城鄉、經發、警察局及拆除大隊組成)共同執行五股垃圾山專案,透過全面性稽查共有725家,其中國有地占用會勘154筆地號,清查943筆土地,告發347件,罰鍰逾1,281萬元,108年9月啟動五股垃圾山內環境整頓及清查輔導廠家,透過全面性普查,了解五股垃圾山內相關產業,共同輔導、簡化程序、全面納管,除針對高污染產業全面整頓及要求綠美化,並於109年12月底完成全面業者申請納管審查作業,於110年底完成整頓成為安居樂業的五股夏綠地,為新北城市治理楷模案例,於111年度榮獲國家永續發展獎及111年查緝環保犯罪金環獎-地方打擊環保犯罪卓越團體獎。
(2)加強塭仔圳重劃區環境巡查及重大污染案件查處
針對區域內非法棄置案件進行查緝,至112年2月已對全區1萬499筆地號土地進行多次巡查;另查獲重大污染業者共計18件,移送法辦2件,勒令停工8件。
(3)其他偵辦重大案件
偵辦破獲五股非法棄置廢風管案、塭仔圳非法掩埋廢棄物、破獲林口山區非法廢棄物清除業者及空污工廠、知名小籠包餐廳及污水廠裝潢廢棄物非法棄置、林口非法焚燒廢棄物業者案,以及三芝非法焚燒廢棄物業者等重大案件。
3. 里環境認證
由里長帶領里內環保志義工或里民共同參與環保工作,凝聚里內向心力,環境認證指標項目為巷弄乾淨、環保推廣、公廁清新、環境美化、循環資源、低碳永續及病媒防治等7項,只要通過其中5項,即可獲得最高榮譽五星級里環境認證;109及110年因應新冠肺炎疫情,為使里長及公所全力協助防疫工作,並避免群聚活動增加感染風險,故取消辦理,111年已重啟考核制度,並推動643里參與,攜手提升新北市容環境品質。
4. 廢棄物資源化
(1)廚餘處理資源化
廚餘的處理去化一直是市民關注的議題,本市自開始推動惜食減量政策以來,廚餘量便逐漸下降,自108年的12萬 4,178公噸(約340.2公噸/日)至111年減少為10萬9,350.5公噸(299.6公噸/日)。
本市目前主要藉由養猪、委外堆肥處理及共消化等方式進行廚餘的去化處理,惟委外堆肥存在廠商量能的不確定性;另因應未來非洲猪瘟防疫而限制廚餘養猪導致廚餘去化受阻之風險,本市近年來致力於提高自主處理量能,自107年起陸續完成設置3座廚餘破碎前處理設施以及2座高效堆肥處理設施,目前尚有2座高效堆肥設施建置中,預計於112年底完成。
本市另積極尋求廚餘多元去化管道,於109年領先全國執行廚餘與禽畜糞尿共消化試驗計畫,藉此產生沼渣、沼液還肥於田並產生沼氣發電,此外亦採民間參與公共建設(BOO)推動建置生質能源廠,目前正進行招商作業,預計於115年完成建置,屆時將有效提升本市的廚餘自主處理量能(約412公噸/日),並兼具能源轉型、循環經濟之雙重效益,逐步實踐2050年淨零路徑藍圖。
(2)木質垃圾能源化
本市配合環保署推動「廢棄物再生燃料政策」,規劃設置北區廢木材分選處理廠,處理修剪樹枝、廢家俱、裝修業廢木材等,將高熱值廢棄物後製成固體再生燃料(Solid Recovered Fuel,簡稱SRF),預計將減少80%的燃料費用,並可提供燃煤鍋爐或汽電共生廠作為再生燃料;另估計可協助處理本市木質垃圾及廢塑膠約3萬公噸/年,並轉化能源為3,200萬度電/年,未來SRF廠將與汽電共生廠、鍋爐發電廠等形成上下游關係,建立資源循環產業,促進循環經濟成效。
(3)飛灰底渣利用化
本府採用民間投資促參B0T案,於樹林興建廢棄物資源中心,預計113年完工,採用密閉式廠房設計及綠建築規範(一般類綠建築銀級),將焚化後之底渣進行再處理成為「焚化再生粒料」,年處理量可達15萬公噸,利用全自動化篩分選、破碎設備,達到真正零廢棄、循環再利用。
為拓展焚化再生粒料去化途徑,已於台北港港區填築試驗計畫中,由工研院進行試驗並監測,112年台北港鋪設進場道路,將由本府每年提供8,000公噸之焚化再生粒料,預估每年可減少約12萬公噸天然砂石開採需求,113年台北港區將進行填海造陸工程,預計面積約20公頃,屆時將有效去化本市焚化再生粒料。
另污染程度較大飛灰原採用固化再掩埋的方式處理,目前三座焚化廠使用鈉系除酸設備,將於116年建置完成飛灰水洗廠,可使原本需固化後飛灰穩定化物減量約63%,可延長掩埋場使用年限約6.9倍之久,水洗後之氯鹽濃度在 2%以下,含水率40%以下,可達民間機構當作水泥原料或煉鋼原料之再利用允收標準。
(4)源頭減量與資源循環
本市自109年12月起要求拆除工程樓地板面積達1,250平方公尺者,應將營建剩餘土石方及廢棄物進行現地分類,分類後土石方可送至土石方資源堆置場,從源頭減量以減輕營建廢棄物處理負荷;另自109年底協助營建廢棄物處理及再利用機構分類後,B5類土石方申請進入臺北港填海造陸,並配合環保署政策推動廢木材及廢塑膠交由後端再利用機構轉製成固體再生燃料(SRF),促進廢棄物資源化。
5. 廢棄物處理智能化
(1)資源分類智能化
於五股夏綠地建置新北市資源循環教育基地,為全球首創引進智能化、自動化分類設備的公有資源回收分類廠,分類數量可達到56類,可處理五股、三重及蘆洲一帶的家戶資源回收物,紓緩垃圾問題,亦減輕清潔隊的負擔,並提升 13%的資源再利用率,至112年2月共分選1,876.1公噸資源回收物。
後續將持續與民間業者合作,推動民間回收廠商建置廠房導入智能化資源回收分類設備,協助提升資收物分類作業,以達本市資收物永續循環創造經濟價值。
(2)廢棄物智能(AI)管理中心
本市預計115年於八里垃圾焚化廠建置「廢棄物智能(AI)管理中心」,將整合轄內三座焚化廠操作營運數據、清潔隊車輛收運路線及時間、焚化廠能源管理、污染減排及互動環境教育課程等,利用現行大數據系統進行分析,供本府進行垃圾調度、清運路線安排及營運效能評估之最佳決策方案,並使環境監測資訊透明揭露,讓在地民眾放心。
(3)淨零碳排藝術公園
配合2050年新北淨零碳排目標,將在八里垃圾焚化廠內,規劃設置碳捕捉技術(CCUS),預計每年可回收約1,000公噸二氧化碳;並結合以「貝聿銘建築師事務所」建造鋁帷幕玻璃建築主體,規劃出「淨零碳排藝術公園」,將打破圍牆、親近民眾,遠眺無邊際的西濱沿海風光,打造出藝術園區,呈現八里區地景新風貌。
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