2023年5月27日 星期六

【新北市】市議會第4屆第1次大會施政報告(侯友宜市長)Part 4 業


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【新北市】市議會第4屆第1次大會施政報告(侯友宜市長)

 Part 1 安  Part 2 居  Part 3 樂  Part 4 業 


四、業

(一)活絡經濟發展

1. 以六大產業區域及兩大跨域核心,驅動產業永續

本府以「NTCD」作為推動經濟發展政策,以N-Network「平台鏈結」、T-Transformation「輔導轉型」、C-Commerce「振興行銷」的NTC三個軟實力面向,引領新北產業蓬勃向上,後續更以D-Development「開發創新」,攜手企業走入經濟大開發時代,未來藉由打團體戰方式掌握產業脈動,以大帶小深度布局,並透過各技術法人及產業聯盟整合為A-team,跨域合作推動產業升級。

擘劃新北產業,本府藉由「六大產業區域」與五泰技術、三蘆服務等「兩大跨域核心」產業布局,以「點、線、面」架構串連,驅動產業永續發展;六大區域產業布局包括林口、淡水與八里以智慧物流中心為主,中和與新店發展高階醫材、綠能及智慧電動車為主,板橋、新莊、三重、蘆洲、五股及泰山發展金融與數位科技產業,土城與樹林傳產則導入智慧製造及協助三鶯陶瓷工藝AI智能化轉型升級,汐止、瑞芳以生技資通訊產業為主。

2. 積極招商,落實投資

「招商一條龍」自108年至1123月已協助落實投資216件,投資金額逾4,100億元,帶動逾8.7萬個就業機會,在新冠疫情嚴峻的挑戰下,仍不斷持續招商引資,落實投資案件,包括台灣最大的DRAM公司南亞科技於泰山南林園區投資,興建雙層無塵室10奈米級12吋先進晶圓廠,以及東森國際集團投資林口媒體園區,興建全球總部。

此外,市府睽違20年再度自行規劃興建新店寶高智慧產業園區,一期已於1114月啟用;另市府團隊也致力於公私合作,持續充實公共建設,111年完成16件民間參與公共建設招商案,簽約金額超過260億元,已營運中案件「淡水滬尾藝文休閒園區」獲頒財政部第19屆金擘獎「政府機關團隊」及「民間經營團隊獎」2項目優等獎殊榮,展現公私協力合作精神。

3. 投資任意門

1)法規鬆綁與調適

1123月,完成多項法規命令修正,如放寬工業區設置營運總部保證金繳納法令修正、增加淡海新市鎮第二期開發區既有廠房申請增建臨時廠房之條件、放寬興辦工業人申請使用之毗連非都市土地應在同一縣市之限制等。

2)用地計畫馬上辦

新北市工業區立體化方案自受理申請日起,至1123月已審理通過共59案,申請土地面積高達24.5公頃,總樓地板面積72.4萬平方公尺,其更新增加總樓地板面積20.4萬平方公尺,整體投資金額為624.86億元,預計可提供超過21,222個就業機會及創造約1,298億元產值。

本府與仲介公會合作媒合土地,協助企業更有效率尋得投資場地;另以捷運沿線場站開發為主軸,亦不定期規劃土地媒合會,邀集仲介公會業者與廠商一對一洽談,加速企業投資媒合效率,108年至1123月累計協助需求廠商321家進行投資選址,需求面積合計超過207.2公頃,已提供土地物件累計874件次。

4. 開發國際商機

1)國際採洽媒合會

108年至111年共媒合1,502場次,創造98.68億元商機,受新冠疫情影響,111年國際採購洽商會採「實體」結合「視訊」方式辦理,且為搭配市府智慧城市發展策略及疫情加速產業「數位轉型」,以智慧車聯網與電動車、智慧健康及金融科技等領域為活動主軸,已於1118月舉辦,創造18.43億元商機。

2)出口拓銷計畫

108年至111年共促成950洽談場次,創造17.96億元商機,111年出口拓銷計畫以「實體展覽」與「線上商談」實虛結合的「遠程參展」展覽模式,協助業者開拓海外商機,共辦理2梯次,每梯次各12家業者參加,並於會場設置「新北形象館」,第1梯次「日本移動通訊應用展」創造商機逾1.54億元,第2梯次「德國柏林消費電子展」則創造約2.02億元商機。

5. 公有土地招商活化及建置產業園區

1)新店寶高智慧產業園區

一期由本府自行籌措公務預算及前瞻計畫補助,投入近41.89億元,開發規模總樓地板面積約2.4萬坪,於1107月竣工,1114月正式啟用,並榮獲第21屆公共工程金質獎建築類特優工程,經7次公告招商,已簽約及得標業者計18家,出租率近99%;二期開發委託專業開發團隊並籌措資金逾270億元建置,未來將釋出更多產業空間,加強生產及服務機能。

2)林口工一重劃區

1122月起陸續完成市地重劃工程,後續進行土地點交,招商部分由國有財產署以專案設定地上權方式辦理開發,並由本府轉介荷商艾司摩爾公司投資高階半導體設備研發製造基地,提升林口區科技製造產業發展。

3)淡水沙崙園區國有土地合作設定地上權

1101月與南山人壽保險股份有限公司簽約,打造藝文展演空間、戶外親水設施、訓練中心暨教育會館等,總投資金額逾27.7億元,刻正辦理建照申請等審查作業,預計114年完工。

4)汐止長安段乙種工業區國有土地合作標租

本案與財政部國有財產署以委託改良利用方式共同招商,已於10911月與嘉里大榮物流股份有限公司簽約,1107月取得建照,預計114年前完工。

5)土城明德段商業區國有土地合作設定地上權

本府與國有財產署以合作改良利用方式共同招商開發,1113月與統一超商股份有限公司簽約,預估投資金額約7.5億元,預計112年動工,114年完工。

6)臺北港特定區市有土地招商

娛樂專用區()刻辦理土地點交事宜,產業專用區經公告招商,其中臺北港段17地號由輝達玻璃有限公司得標,已於1112月開工,預計114年取得使用執照,臺北港段1616-116-2地號由新竹物流股份有限公司得標,目前申請建照中,預計115年取得使用執照。

7)林口國際媒體園區國市有土地合作設定地上權

預估總投資額146.36億元,可創造12,000個就業機會,三井不動產已於1107月開工動土,預計最快113年完工營運,東森國際集團已於1117月正式動工,預計114年完工營運。

8)林口區力行段第四種產業專用區標售案

已於111年辦理產業座談會蒐集業者意見,招商對象以影視與周邊相關產業、技術服務業與科技產業等低污染,以及金融、資訊服務等產業為主,預計近期辦理第2次招標作業。

9)臺北大學特定區樹林停二用地招商案

設置立體停車場、多功能彈性運用公益空間與複合性商業服務設施,經2次公告無廠商投標,將蒐集廠商回饋意見並檢討招標文件後,辦理第3次招商作業。

10)瑞芳第二產業園區

面積約13.43公頃,提供完善公共設施,規劃設置約2萬坪標準廠房,可提供50個單元廠商進駐使用。

6. 企業轉型產業升級

1)提升中小企業經營體質及競爭力

109年成立「新北市中小企業輔導團」,提供本市中小企業專業顧問諮詢輔導、診斷建議並爭取中央相關補助計畫,109年至1123月,完成一般訪視診斷服務247案,進階輔導服務107案,企業累積獲得中央輔導資源9,362萬元。

2)表揚傑出企業,提升產業整體價值

為表彰穩健經濟發展及反轉長久以來根深蒂固以男性為主導之企業文化,111年辦理第一屆「新北企業精典獎」及「新北企業女傑獎」,選出62家企業及10位傑出女性主管,於98日舉辦頒獎典禮予以公開表揚,作為企業學習典範。

7. 打造公有市場新氣象

1)公有市場新建及改建

A. 改建市場

以整齊、清潔、明亮、品牌、美學及現代化為施政主軸,加強硬體設施及軟實力,持續打造安全購物環境,108年啟動新北市場4年計畫,目前已推動8座市場新建及改建,改建市場包括板橋黃石市場(預計113年完工)、金山第一市場(後續將以公辦都更方式推動)、新莊第一市場(將以「異地新建」方式辦理,配合新莊文高二用地重劃,預計118年完成)、新莊興化市場(1111130日開工,預計113年底興建完成)及永和新生市場(併同永和大陳3都更案辦理市場改建,已於1119月拆除完成)

B. 新建市場

新建市場包括八里龍形市場(預計1126月興建完成,年底前營運)、淡水竹圍市場(1119月簽約,預計112年提送建照審查)及五股市場(已於1117月正式開幕啟用),五股市場並榮獲經濟部五星市集及美國「2022泰坦地產大獎金獎(2022 TITAN Property Awards Gold Winner)」、英國倫敦2022傑出地產大獎白金獎、2022IDA美國國際設計大獎佳作等國際獎項及台灣設計研究院「2022空間設計類公共空間組金點設計獎」。

2)打造現代化特色市場

1123月已完成10座市場改造,包括淡水中正美食廣場、汐止秀豐市場、新店中央市場、林口市場、中正枋寮市場、汐止金龍市場、汐止觀光市場、鶯歌市場、樹林保安攤集區及三重中央市場等,其中1119月、10月完工之三重中央市場及樹林保安攤集區打造為全日型市場,鶯歌2樓美食廣場提供多元採購。

3)市場轉型,拓展攤商線上銷售商機

協助公有市場攤商於網路平臺銷售商品,促進公有市場多角化經營,透過網路行銷接觸網路客群,提升攤商人氣及買氣,111年至112315日業績總計逾163萬元。

8. 推動電競產業及培育電競人才

為打造頂尖的電競城市,創全國之先,首度將電競納入110年「全國運動會」的正式賽項,積極舉辦大型電競比賽,注重電競人才培育,以三重區的「新北電競基地」做為市府推動電競的核心場域,配合電競產業人才需求,開設電競企劃、影音編輯、製播等多元電競課程,107年開辦至111年共培育電競產業人才2,923人次,112年度持續針對電競產業人才需求陸續開課。

 

(二)健全勞動環境

1. 強化勞動檢查及輔導、保障勞工權益

1)保障勞動權益

本府積極推動勞資爭議仲裁,受理案件量每年皆有明顯成長,108年至1122月止共受理勞資爭議仲裁案件213件,受理件數佔全國案件近七成,穩居全國第一;當勞資爭議發生,提供多元、便利及彈性的解決機制,減少訴訟曠日費時及免除訴訟成本,勞資爭議仲裁機制免費、迅速、專業,且仲裁判斷與法院判決有相同效力。

為提升勞工法令認知及健全勞資觀念,本府結合義務律師及志願服務人員,提供全國密度最高的多元法令諮詢服務管道,包括電話及面對面諮詢,讓有需求的民眾,更方便取得法律資訊。

2)強化勞檢及輔導

針對經常違反勞基法的行業(如汽車貨運、客運、保全業及製造業等)列為專案檢查實施對象,並持續推動法遵訪視輔導及辦理勞動法令宣導會,期以透過檢查及輔導並重的方式,督促事業單位遵守法令規定,保障勞工權益,108年至1122月辦理勞動條件檢查及法遵訪視輔導共計33,950場,另至1121月已辦理841場勞動條件法令宣導會,共計43,576人次參加。

3)推動勞工安全衛生輔導及健康促進

透過宣導、輔導、教育訓練及經費補助等多元方式,加強事業單位防災觀念及安全整備,同時提升工作者的危害辨識能力,預防職業災害發生,108年至1122月共計辦理中小企業職業安全衛生輔導4,187場次,並補助微型企業改善安全衛生設備共計206家,補助金額達920萬元;另辦理職業安全衛生教育訓練96場次、營造業主動式安全衛生輔導活動190場次及工地觀摩體驗活動4場次。

2. 促進勞資對話措施

1)勞資會議

輔導事業單位舉辦勞資會議,不斷提升勞權意識,自108年至1122月止,輔導轄內事業單位設立勞資會議計8,201家。

2)社會對話

藉由對話共識制定本市轄內住院醫師及漁船船員勞基法第84條之1工時標準,使勞資雙方有所依循;108年至11112月,已與客運駕駛、住院醫師、漁工、外送平台、保全業等行業,進行9場次對話,參與人次計224人,並落實執行新通過之「新北市外送平台業者管理自治條例」,112年度擬針對營造業者召開2場次對話會議,針對職業災害防範及補償機制、禁止僱用逃逸外勞等議題討論。

3)團體協約

推動團體協商並提升本市團體協約簽約家數,108年至111年已辦理44場次入廠諮詢、陪同參與協商會議及說明座談會,藉以促使勞資雙方順利進行團體協商及簽訂協約,112年至2月,有效團體協約計22份,較108年有效團體協約16份,成長38%

4)大量解雇預警機制

為避免勞工權益受損,掌握可能發生大量解雇之事業單位,依勞、健保局所轉預警通報名單或資遣通報名單進行勾稽訪查,自108年至1122月止,已完成查訪983場次。

3. 促進婦女及中高齡就業服務

持續輔導企業單位導入友善員工制度,協助婦女及中高齡勞工放心續留職場,企業留住人才,1093月全國首創成立「新北市婦女及中高齡者職場續航中心」,迄今共協助2,303人續留職場,入場輔導200家企業,另倡議企業推動「顧家好企業」與「照顧不離職」,現有157家新北市企業加入「顧家好企業」行列。

為協助找尋合適銀髮戰力,推廣青銀共融及世代交流,活化銀髮人力資源,針對企業提供客製化徵才服務,於11010月成立「新北市銀髮人才服務據點」,提供銀髮族就業諮詢、就業媒合、職場適應及職場體驗課程等多元服務,迄今已成功媒合2,082位銀髮長者就業,112年將於三重增設續航中心及銀髮據點新服務據點,提供「求職到在職」完整職涯支持。

4. 促進身心障礙者就業服務

設置新店、板橋及三重等3處區域性「身心障礙者職業重建服務中心」,整合職業輔導評量、支持性就業、庇護性就業、職業訓練、職務再設計、創業輔導等就業資源,透過單一窗口模式,由職業重建個案管理員擬定職業重建服務計畫,依個案需求調派服務、協調及追蹤,協助身心障礙者進入或重返職場,108年至1121月,共服務6,588名身心障礙者,輔導64,413人次。

依整體庇護性就業服務需求,持續委託或補助19家民間團體經營管理27家身心障礙者庇護工場,可提供516位身心障礙者就業,服務量約占全國22.6%

5. 促進青年就業服務

本府重視青年的未來,自102年起即獨步全國推出青年就業三箭,針對「初次尋職青年」、「非典型勞動青年」及「斜槓青年」提供深度諮詢、就促研習及履歷健診等輔導,改善青年求職技巧不足、職涯迷惘等問題,並幫助青年脫離不穩定的工作型態,如青年想追求彈性自主的工作模式,亦可搭配豐富培力措施及職業訓練,培養青年第二專長,提升職場適應力,自108年至1122月,已服務6,792人,協助「初次尋職」、「非典型勞動」及「斜槓青年」成功就業或轉正職3,351人。

(三)協助青年發展

1. 青年發展政策規劃及推動

為瞭解本市青年生活概況、關注議題及相關需求,俾利規劃青年政策及整合資源,111年針對「創業」、「職涯」、「公共參與」等面向辦理2次調查,與大學及青年團體合作辦理相關論壇、會議及參訪,以提供青年創業、求職、公共參與等面向所需幫助,相關場次至少15場,參與人次至少110人;另為提升青年學子多元發展機會,強化與學生社團及青年社團交流合作及提供諮詢輔導,相關交流活動67場;另提供學校及青年社團經費補助,協助辦理社團培訓、志願服務、公益及競賽展演等活動,共189場、參與人次11,500人。

2. 培育技職人才

1)強化職能探索與適性多元入學選擇

111學年度未來新興產業職探課程,共44梯次1,486名國中生參加,112年已開辦143場次(18場雙語營隊)國小適性職業試探寒假育樂營,提供約2,900個名額;另111學年度首創高中職國際教育博覽會,設置國際外語(澳、日、加、美)專區,邀請國際學校、高中職學校等72個單位進行線上與實體展攤,以適性教育及在地就學為核心,鼓勵從活動中探索自己生涯進路。

2)推動技術型高中國際學校獎認證

110學年度共8所學校申請辦理,分別為淡水商工、瑞芳高工、新北高工、泰山高中、鶯歌工商、三重商工、莊敬工家及復興商工,各校基於過去2年的執行經驗,積極與其他國家高中學校合作,共同推動國際教育課程,提升技職教育國際化之實質內涵,惟因疫情關係,英國文化協會業務調整,ISA國際學校認證業務停止辦理,將全面輔導技術型高中申請國教署SIEP計畫,並於11237日辦理全市申請說明會。

3)國際青年技職交流

新北市國際技職領袖人才計畫,在臺美城市合作下,連結海外教育、產業機構資源,第一期共54位學生結訓,並遴選30位優秀學生獲部分公費補助,於111122日至1216日到美國舊金山參加國際入班與企業見習課程,第二期共錄取119位學生參加國際素養與英語精進課程,已於11218日開始培訓。

4)大教育計畫

結合各大專校院規劃跨域課程,112年由12所大專校院開34門課程,提供新北市高中職、國中小學生1,000個免費學習機會,首波寒假課程包含金工體驗營、行銷直播達人、大數據視覺化分析、航空英文體驗等,學期中也規劃大學周末短期、多元虛實整合等課程。

3. 創客推廣,打造自造風潮

為培育青年創客,鼓勵青年發揮創意思考,於五股產業園區成立自造者空間暨工具圖書館,每年定期招募培育10組自造者團隊,11111月舉辦Maker年度成果展,增進團隊互動交流,提升團隊能見度。

每年辦理創客季活動,至1123月已建置全國最多11間自造教育及科技中心,設有49所創客社群學校推動多元創客課程、師培及營隊。

4. 就業培力

辦理就業培力課程(如專業技能、團隊合作、溝通協調等),協助年輕人建立信心、找到生涯目標、提升就業力,並針對不同職業別設計主題式就業培力課程,且提供青年投入公部門場域學習公共事務推動機會;為促進青年實地參與公務機關運作,至1123月已辦理青年公部門見習計畫共53人參與;另新北市「青職基地(YouthStation)」於112328日盛大開幕。

5. 扶植新創產業

1)打造衛星型創業基地,主題式創業培力

針對不同領域打造的主題式新創基地,導入業師輔導、資金媒合、市場對接機制等資源,目前營運中共5處創業基地,包括「新北創力坊」、「新北社企電商基地」、「青創浮洲」、「自造者暨工具圖書館」及「新店寶高智慧園區數位基地」,每年進駐(含輔導)超過100組團隊,舉辦超過80場活動,112年預計成立新店「斯馨段未來基地」、板橋「青年藝術基地」以及土城「員和段青年住宅青創中心」,113年將會陸續啟用土城「城林段」及中和區「安邦段」2處基地。

2)加速新創驅動,建立跨國新創生態圈

積極拓展海外市場,111年透過創力坊協助新創團隊分別與越南4間、新加坡以及日本各1間海外新創加速器簽定MOU合作協定,建立科技外交。

11111月推薦12組新創團隊參加2022 Meet Taipei 創新創業嘉年華國際新創盛會,含括智慧應用、環保永續議題和文化創意等領域,並舉辦「新北市新創南向線上座談會」,分享南向新創的產業趨勢、未來城市發展定位及數位科技轉型,包括14間雙北大專院校育成中心代表等,將近30家新創團隊進行線上交流。

3)定期舉辦新北青創小聚,擴大創業商機

1114月起,每月舉辦新北青創小聚,截至1123月已辦理11場交流活動,因應不同主題,邀請專業領域的業師、產業趨勢專家與創業成功者直接面對面分享與交流,112329日青創小聚首採雙講師分享創業課程。

4)結合大專院校育成中心,擴大青創影響力

率先結合雙北地區大專院校育成中心,串連學校與產業資源,促進產官學研的資源鏈結,1118月召開第一次雙北地區大專院校育成中心交流會議,計有26所學校參與,已培育超過1,100組團隊,20個輔導領域,1123月舉辦112年第一次北區大專院校育成中心交流會議,啟動扶植青創三部曲。

5)建立全方位青創輔導模式,擴大微創商機

以大型市集合作機制增加創業機會與商機,111年結合小樹市集辦理4場次青創市集,另與星星國(社團法人中華FUN心關懷公益協會)合辦2場次嘉年華市集,每場次均超過上萬人次參加,增加創業機會與商機。

6)協助資金融通,提供青創利息優惠補貼

為營造有利的青年創業市場,鼓勵青年創業,減輕資金壓力,1111月新訂「新北市政府創新創業信用保證融資貸款實施要點」,並設置審查委員會,持續協助已成年且設籍本市青年申請,提供二次申貸機制,且每年編列預算,提供青創貸款利息補貼,讓通過審查之申請人取得前2年利息全額補貼,第34年利息四成及第5年利息二成補貼,減輕創業初期資金壓力。

6. 新北市群眾募資輔導

鑒於創業者在籌劃群眾募資前,會面臨產品設計、行銷推廣不足等問題,109年創地方政府之先推動《新北市群眾募資輔導計畫》,針對「科技與設計加值」、「文化與創意發展」及「社會與地方創生」三大主題進行徵件,透過專業輔導及諮詢服務,將創新產品上架至海內外募資平臺,協助達到資金募集及產品宣傳的雙重效果,至1123月累計扶植52組團隊,集資金額累計達新臺幣1.6億元,成功實現創意發想。

7. 青農培育

以先創通路,再開農路為軸心,推動「農業健康式/市」的理念,成立希望市集19處、小農鮮鋪26處,同時媒合供應學校營養午餐及各大超市、百貨通路,使青農商品能打入多元銷售管道,新北青農力計畫提供客製化一站式服務,農友們有任何問題第一時間就能反映處理,讓青年朋友能無後顧投入農業,帶動新北農漁產業永續發展,青農人數逐年成長,目前輔導人數已成長至255人;另本市目前共有14人獲選全國百大青農殊榮。

8. 首辦「青春還鄉-2022新北地方創生微電影競賽」

為推動青年地方創生,串聯新北市各區特色,以「地方創生」為主題,111年辦理全國首屆青年創生微電影競賽,超過60組團隊參與,建立16區地方創生工作資料庫,並在府中15放映院以小影展形式加場放映。

9. 國際城市交流

為培養青年國際視野及參與國際事務,本府積極支持及辦理相關國際交流活動,如台灣WorldCup世界足球賽、四校高中模擬聯合國會議、青年領導力國際座談、國際文化在地體驗及地方創生交流等活動,共10場,參與人次2,400人次,未來也將持續推動國際活動,以提升本市青年國際競爭力。

(四)優化教學環境

1.新北校舍美強生提供安全舒適校園環境

1)校舍耐震補強

為維護師生在校園安全,108年至1123月已完成279棟校舍耐震補強,並達到本市各級公立學校校舍耐震能力符合耐震標準目標。

2)老舊校舍拆整建(拆除、整修、新建)

為提供師生舒適及安全的教與學之校園環境,截至1123月已完成54案老舊校舍整建,目前校舍整建工程進行中計有中山國小、昌平國小、桃子腳國中小、秀峰高中及淡水國小等5案。

3)新設校

為滿足學童就近入學需求,以校舍高層化並提供複合式多元服務(托老、托幼及非營利幼兒園)為基礎啟動新設校,林口區東湖國小已於111學年度部分招生,112學年度校舍竣工並全面招生;淡水區淡海國小將於112學年度部分招生,113學年度校舍竣工並全面招生;市立南勢國中將於114學年度部分招生,115學年度校舍竣工並全面招生。

4)完善學校圖書館設備

年至111年投入14,000萬元,補助本市84所國中小學進行圖書館改造工程,並於111年完成全市273所國中小圖書館改造工程,營造溫馨有趣的閱讀氛圍,讓圖書館成為學校各領域及閱讀素養教學的資源中心,此外,本市更積極增加各校圖書館藏書量,總藏書量達8078,771冊,協助學校推動閱讀教育,幫助學生發展核心素養,成為終身學習者。

2. 智慧校園數位化

1)教育雲端智慧科技中心於1118月建置完成並揭牌運作

為達成智慧學習、智慧行政、智慧校園及智慧決策之願景,教育數據平台已蒐集各校學生體適能、圖書借閱量、各校班級數、學生數、數位學習平台及平板使用時數等基礎數據,參考大數據的分析結果,藉此提升教育品質,實踐智慧教育之目標。

2)全面升級學校基礎資訊環境

規劃110114年,逐年完備學校智慧教室設備,採申請制將班級教室短焦投影機更換成觸控式螢幕,優化無線網路上網環境,全市班級教室無線訊號覆蓋率已達100%,班班皆可進行高強度無線網路應用教學,且持續強化無線網路基礎建設,112年完成專科教室及行政辦公室整體無線網路建置;另配合中小學數位精進計畫「生生用平板」,提供班班順暢無線上網,達成網路無死角、學習不卡關的目標。

3)新北校園通APP擴大使用對象

打造全國最多元且方便的數位校園系統,從幼兒園到高中職皆可用,提供學校行政、老師、學生及家長多達20幾項的服務,1122月起擴大使用對象至私立學校,同時更首創會員積點功能,未來將與超商業者合作,貼近親師生的需求,一機掌握校園生活,為智能城市奠下良好的基礎。

3. 推動雙語課程與國際接軌

1)全面推動國際教育及雙語課程

本市推動學校雙語實驗課程、高中雙語實驗班、技術型高中與科大外師協同教學共計177校,並於110學年度起全面推動國中小國際教育4堂課,扎根國際教育及雙語課程。

2)拓展國際夥伴關係及國際交流

本市59校與美國、加拿大、英國、德國及澳洲等16146簽訂MOU、締結姊妹校,促進雙方師生互動與跨校合作,逾6,000名學生參與實體及線上國際交流。

3)營造校園國際化環境

與國際扶輪合作,全國首創國際交換生媒合平台,讓學生出國一年免休學交換留學,108年度迄今本市學生出國及外籍生到新北市交換學習的交換生共計250名,逾1,300名國際志工及外籍生至新北市進行文化交流及服務學習;另全市338校推動校園多元文化週,9所國際文教中心及7所新住民學習中心在校園持續推廣,每年至少1萬名親師生參與國際教育多元體驗課程,讓親師生浸潤在國際多元的校園氛圍中。

(五)行銷農漁特產

1. 美味農業得來速

110年4月因應疫情,推出「美味農業得來速」計畫,並於1106月整合上述新北特產通路建立「美味農業得來速」平臺,提供線上訂購及宅配服務,緩解疫情對本市農產銷售之衝擊,開創防疫新商機,至112321日已創造43,651萬元業績。

2. 來新北嗨漁港

1)翻轉漁港

108年起推動嗨漁港計畫,啟動漁港轉型與活化,盤點各漁港的新定位,除了賦予觀光價值之外,也推動「海洋復育金三角」,讓漁港不再只是漁港,更是兼具海洋觀光休憩及海洋教育功能的地點;已完成翻轉14處漁港,對工程及硬體設施改善,融入美學及藝術力,翻轉民眾對漁港的印象。

2)改善漁港周邊設施工程

持續改善本市轄內漁港環境及特色,以及進行「澳底漁港第二泊區突堤鋪面改善工程」、「澳底漁港擴建防坡堤及增建碼頭工程水工模型、數值模擬分析、效益及可行性評估」、「野柳漁港資材倉庫及前方鋪面改善工程」、「深澳漁港港區路面改善及碰墊新設工程」、「南雅漁港防坡堤掏空修復工程」、「水尾漁港疏濬工程」及「淡水第二漁港遊艇泊區設置擋浪牆及加拋消波塊工程」等7件漁港設施改善工程。

 

(六)推動能源轉型

1. 智慧節電計畫

本府推動低碳綠能不遺餘力,104年至111年連續8次獲得中央政府與民間團體評比縣市節電冠軍,2022縣市政府氣候與能源治理,評比結果六都第二名;經濟部「節電夥伴計畫」,111年度獲得特優獎(1)750萬元補助款,112年度獲得特優獎及1,000萬元補助款,將持續推動能源轉型及協助企業淨零碳等。

2. 開發各項再生能源

1)擴大太陽能光電應用

已完成太陽光電發電系統設置容量達129.45MW,年發電量13,592萬度電以上,年減少68,233公噸以上的二氧化碳排放,且110111年度持續推動本市公有案場設置太陽光電並配合行政院「班班有冷氣」之政策,盤點本市境內公有停車場、活動中心、學校等辦理公開標租案,由業者進行設置及後續維護管理,市府無須出資,並獲得租金收入。

2)地熱

與經濟部能源局及財政部國有財產署成立「金山硫磺子坪地熱示範區」,並由經濟部能源局公開招商,預計投資金額2.8億元以上,示範區在本府協助下,加速各項證照審查作業,已完成探勘及產能測試,預計112年底開工設置地熱發電廠,裝置容量達4MW以上。

(七)新北淨零碳

1. 零碳翻轉新北先行

本市於109年成為第一個簽署氣候緊急宣言的直轄市,並成立「氣候變遷及能源對策執行委員會」;1104月率全國之先,提出「零碳翻轉,新北先行」,率先宣布2050淨零碳目標,並於同年1111日「永續未來城市:新北x北歐夥伴對話」活動,發表第二本VLR2021新北市地方自願檢視報告》(2021 New Taipei City SDGs Voluntary Local Review, VLR),內容共收錄新北60SDGs案例,包括超前部署的抗疫之路、翻轉垃圾山再造成為五股夏綠地、智慧防汛系統、三環六線建設、青銀共居及綠色運輸等永續政策;111年歷經與各領域專家、產業代表及公民團體多次諮詢、討論及溝通後,於824日發布「新北市2050淨零路徑暨氣候行動白皮書」,完善各部門溫室氣體減量與氣候變遷調適措施,持續與市民充分溝通對話,同時也制訂「新北市氣候變遷因應行動自治條例(草案)」,分階段管制建築、運輸及產業之溫室氣體排放量,強化本市調適能力以因應氣候變遷帶來之災害風險與衝擊。

市府團隊為規劃中長期政策與目標,從住商、環境、工業、能源及運輸等不同面向多管齊下,推出三大藍圖:

1)打造八里淨零碳示範區

為於2030年打造八里淨零碳示範區,將透過能源結構轉型、使用潔淨能源、車輛及設備電氣化、多元增碳匯等策略,以達到八里淨零目標,目前八里區公有機關、學校自111年起已於新北市低碳生活網持續揭露建物能耗情形,並藉由推動節能改造讓建築物符合能效規範,後續將以示範區之執行經驗,作為本市擴大推動全市減碳工作及氣候變遷調適之模範。

2)三重第二行政中心達成碳中和

三重第二行政中心係以生命週期碳盤查管理方式達成2030年碳中和,在施工建造階段,掌握工法及原物料排碳來源與結構,並藉由建築物能源效率達一級、裝設再生能源設施、建立能源管理系統等取得黃金級綠建築標章,在營運階段透過溫室氣體盤查,建立碳管理模式,以打造碳中和公有建物。

3)大型開發案導入零碳設計

為打造本市零碳宜居的生活環境,將訂定「新北市大型開發案零碳設計規劃原則」,以「節能」、「儲能」、「創能」等三大零碳思維,供開發單位作為開發案規劃檢視;為落實住商部門之淨零行動,本市於111年推出全國首創「節能E好宅」及「節能E管家」,以「零碳社區-住新北好市、選新北好厝」計畫榮獲行政院第5屆「政府服務獎」佳績,藉由與房仲業者合作,於房仲業售屋平臺揭露社區公設能耗狀況,供民眾選擇近零好厝,並透過公私協力於新建案開發時即導入「智慧用電管理系統」,提升用電效能及強化節電作為,進一步引導全市建築物逐步達成智慧零碳建築。

2. 服務業隔熱補助

新北市自109年起推出「服務業隔熱補助辦法」,針對熱能隔絕的單項節能品項進行補助,補助品項有空氣門簾、吸頂循環扇及玻璃隔熱改善等,最高補助比例可達50%,每案以新臺幣10萬元為上限,3年來共有400多家業者送件,最終核定385件,共核撥超過1,280萬元,總計降低364萬度電,相當於大安森林公園將近5年的碳排吸附量。

3. 能源大中小用戶節能輔導

針對轄內中大型用電企業進行現場節能輔導與用電改善建議,111年度共輔導64家次企業,統計企業節電潛力約有2,085萬度電,減碳量約1616公噸,相當於27座大安森林公園1年的吸碳量。

4. 山海造林計畫

1)海洋保育

本府於108年起推動「新北市海洋保育教育推廣計畫」,辦理珊瑚小學堂,至今吸引6,000人次參與,至111年已培育1,775株珊瑚復育海洋資源。

2)造林

本市森林覆蓋率達76%,六都第一,自105年開始,每年推動計畫型植樹,透過公有造林計畫、民眾自主造林、海岸造林、公私合作造林等方式,至111年已種植超過120萬棵樹。

3)拓展新北市海域多元生態

111年本府領先全國辦理「山海造林」計畫,透過陸域、海岸及海洋(珊瑚復育)造林,由山到海增加藍綠碳匯,計畫每年種植4萬株樹木、復育500株珊瑚,拓展新北市海域多元生態,並持續以行動來守護這片土地,達到淨零碳目標;另號召民間團體共同響應,鼓勵民間團體提供適宜場域、樹苗、維護人力或植樹資金,由本府整合各團體需求及資源,媒合公私部門間合作擴大計畫效益,112年更應用無人機撒播種子造林,造林復育無死角。

(八)國際城市交流

1. 關注國際ESGSDGs趨勢,行銷新北永續力

1)新北率先六都推動國際SDGs

本府持續推動聯合國永續發展目標(SDGs)接軌國際,108年發表全臺第1本、全球第10本《地方自願檢視報告》(VLR)後,受邀至「第10屆世界城市論壇」(WUF10)分享並簽署紐約市VLR宣言,11011月發表本府第2VLR,共收錄本市60SDGs案例,在瑞典、芬蘭、丹麥在臺辦事處代表及北歐企業等國際友人見證下發布報告,同天本市更為全臺唯一受邀於「第26屆聯合國氣候變化大會(COP26)地方政府日線上論壇」分享VLR的城市,本市兩本VLR及多項永續施政成果屢獲國內外獎肯定,迄今已有包含德國iF、日本GoodDesign、金點設計獎、APSAA亞太永續動獎等共15項。

本府1114月主辦「2022國際永續論壇-ing新北永續進行市」,以「低碳運輸」和「城市領袖永續行動」為主題,邀請超過20位國際講者與會,分別來自10個國家、15座城市,以及6個國際組織/企業,並發起《VLR城市宣言》串連國內外商會及企業、推出全國第1個公私協力「ESG倡議平臺」,11111月新北市成為臺灣首個加入Google EIE 環境永續平台,呈現環境數據的城市,透過第三方資料庫,有助市府未來大型基礎建設的規劃和運輸系統網絡的建置,為ESG合作典範。

2)積極參與國際組織會議,疫後恢復實體出國

本府各局處共加入29個國際組織,包含極具指標性之脫煤者聯盟(環保局108年加入)、國際警察首長協會(警察局於108年加入)及彩虹城市網絡(秘書處於110年加入)等,108年至1123月,本府主辦、參與210場國際實體活動及線上論壇,與超過300個城市交流,其中,108年辦理2場首長城市交流考察(北歐、東南亞),以及5場機關代表出訪考察;又隨著新冠肺炎(COVID-19)疫情趨緩,本府陸續恢復實體出國計畫,包含11110月派員前往韓國出席城市與地方政府聯合會(UCLG)大會、1123月赴紐約出席聯合國婦女地位委員會非政府組織周邊會議(NGOCSW67),新北市是唯一受邀的東亞城市,並於該會議分享本府如何塑造具備女性主義意識的市政體系,與長期支持新北市推動SDGs的紐約及波士頓市政府規劃疫後交流。

3)多管齊下,宣傳新北優質永續政策

為增進國際社群對本府永續政策之認識,採用數位媒體、期刊投書、演講及參獎等多種管道對外宣傳,例如1113月建置新版SDGs中英文網站,1117月起發布新北市SDGs電子報,108年至1123月受宜蘭縣政府、金門縣政府、新竹市政府、外交部、臺灣師範大學及英僑商會等產官學界邀請演講計17場。

2. 持續與駐臺外交圈及國際城市互動交流

為推動國際交流,建立互信友好關係,持續接待各國駐臺使節及外賓訪團,至1123月,接待過的外賓訪團包含美國在臺協會(AIT)、日本、新加坡、印度、波蘭及泰國等63團次,累計1,415人次。重要接待外賓活動說明如下:

1)接見外賓談疫後開放

108年至1123月市長陸續與各國代表針對防疫、紓困及漸進開放措施等議題進行交流,包含日本、美國、新加坡、瑞典等16國駐臺代表。

2)平溪天燈節

108年至112年(除110年因疫情停辦)每年邀請美國在臺協會(AIT)、日臺交流協會等駐臺使館參加平溪天燈節,逾39653人次參與,其中1122月平溪天燈節共250位外賓參與,為市長上任以來最高紀錄。

3)外交酒會

108年至111年(除110年因疫情停辦)每年邀請駐臺使館出席年終酒會,結合新北在地文化、特色食材接待外賓,逾44265人次參與。

4)橘色世界×歡樂耶誕城

109年至111年每年邀請駐臺使節參訪新北歡樂耶誕城橘色光廊,響應聯合國反性別暴力倡議,計23國,61人次參與。

本市有49個姊妹市及友誼城市,並與逾50個城市、地區、企業、學術機關簽訂多達68項友好交流或合作協議,過去2年受疫情限制,新北與國外城市多改以線上交流,例如1111月十三行博物館與兵庫縣立考古博物館簽定學術文化交流協定書,11110月新北加入成功大學與日本打造的亞太防災訓練中心等;112年,城市間實體交流已迅速恢復,例如1月北海道釧路市立博物館與新北平溪煤礦博物館締結友好博物館,新北燈會邀請日本9個縣市特色花燈來展出,還有日本立憲民主黨國會議員訪團蒞府拜會,2月日本島根縣安來市以及韓國群山市來訪,3月日本北海道小樽市長率團造訪淡水區。

 


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