2023年3月1日 星期三

高雄大左營2050

 

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112-02-23高市都委會審議通過 新台17線南段第二期用地變更,將可有效轉移翠華路、左楠路車流,大幅縮短行車時間

高市府今(23)日由林欽榮副市長主持召開第110次都市計畫委員會,審議通過新台17線南段工程用地第二期方案、舊左營國中變更為公園用地及台鐵高雄機廠修正方案報告、河濱商城都市更新容積率提昇研議等案。

林欽榮表示,因應未來楠梓產業園區台積電進駐及循環材料創新研發專區開發後所衍生交通需求,透過新台17線開闢有效分散翠華路、左楠路交通車流。新台17線北起橋頭典昌路,南至左營南門圓環,全長約7公里,並以楠梓區德民路為界,分南、北兩段開闢,北段已於去年6月通車,另因南段路線涉及軍方營區,第一期(德民路至中海路段)預計在今年7月動工。

林欽榮說,今日市都委會審議通過南段第二期(中海路至南門圓環段)3.1公里,以牴觸最少營區範圍,且完整保留海軍忠烈將士紀念塔、海軍大氣海洋局、海光俱樂部、南洋杉及北極殿,同時兼顧交通安全與運輸效率之原則,進行新台17線南段道路路型及寬度檢討,修正方案並經軍方同意。為降低對軍方營區設施之影響,中海路以北約400公尺至中海路口間原50公尺寬變更為40公尺寬、中海路口至介壽路口間原40公尺寬變更為30公尺寬,並將私有土地剔除變更範圍,預計115年完成道路開闢。

交通局指出,新台17線全線通車後,將可縮短援中港至左營南門圓環15分鐘旅行車時間及轉移原台17線23%交通量,左楠路、翠華路之交通尖峰時段道路服務水準由E~F級提升為A~D,健全整體交通路網,服務周邊產業園區生產及就業人口生活之所需交通。

林欽榮又說,台鐵高雄機廠因配合鐵路地下化及臨港線停駛,102年10月行政院核定遷建至屏東潮州,並由原址開發挹注遷建經費,且已於110年11月完成遷建,該廠區是中央、地方攜手推動工業棕地轉型發展的示範案例,去年4月27日市都委會審議修正通過後,各界就貨車工廠、鐵道紋理及老樹保留等提出意見。

市府依市長指示三項原則:1、最大可能保留鐵道紋理與地景意象,2、貨車工廠全棟保存再利用,3、保障台鐵局資產開發之政策任務。經召開三場座談會,徵詢地方民意代表、公民團體、專家學者及台鐵局等意見,今日再次向市都委會報告的修正方案,已凝聚各界共識及因應地方未來發展需求,主要有五大重點,包含維持鐵道紋理、保留全棟貨車工廠、紀念樹木原地保留、呼應地方對公共設施的需求、因應輕軌建設取得輕軌機廠土地。市府將依本次提會修正內容續辦第二次公開展覽,後續各方如有意見,仍可在都委會的平台討論。

都發局長吳文彥表示,舊左營國中位於都會公園、後勁溪、高煉廠、半屏山、蓮池潭、大小龜山到柴山所形成的高雄生態綠廊道之重要節點,為呼應永續發展與2050國家淨零碳排政策指導,確保北高雄生態綠廊道串聯,變更為公園用地;未來結合北側原公園用地,成為6公頃完整公園綠地,同時可保存既有特定紀念樹木與文化資產,以「綠色縫合與生態休閒」為基礎,並透過容積調派方式,尋求市有資產權益之平衡。

另河濱商城為含高氯離子的海砂屋,110年10月28日經過土木技師、結構技師、建築師等三大公會鑑定,建築物有危害公共安全的疑慮,並依建築法第81條完成拆除作業;市府為避免重大災害侵損民眾生命財產安全,於110年11月15日公告迅行劃定都市更新地區。河濱商城都市更新會提出研議提高建蔽率、容積率,為支持民眾自主推動都市更新,加速社區更新重建。考量本案特殊性,市都委會同意有條件調整建蔽率、容積率,河濱商城更新會除接受附帶條件規定外,同時也承諾將儘速辦理都市更新重建作業。


111-06-20舊左中做公園使用定位不變-與市民共同打造左營大未來 北高雄生態綠廊-2050大左營都市再生新倡議

舊左營國中未來發展願景座談會第三場於6月18日登場,以呈現前兩場次公民參與超過200項公民意見,所彙整出大左營&舊左營國中校地願景勾勒階段性成果,同時邀請到郭瓊瑩教授、沈妙姿董事長二位專家蒞臨與大家談談大左營發展的願景藍圖,現場聚集大約60位民眾與會,涵蓋在地商圈協會、在地文史協會、地方青年、美國學校校長、關注民間團體、學生團體、學術單位、市議員、議員參選人、里長等。

都發局蘇俊傑副局長在開場時表示,舊左營國中原本擬採公辦都更的方式做開發,因受到市民關注,擔憂蓮池潭風景區天際線及景觀風貌受到破壞,因此,在去年底時市長宣示保留舊左營國中綠地與老樹,市府也在今年提出「北高雄生態廊道計畫」,從都會公園、後勁溪、半屏山、洲仔濕地、蓮池潭、舊左營國中校地、大小龜山延續到柴山,發展成生態廊道,而中途經過的科技園區也將會綠化,打造生態綠廊公園內的半導體園區,而思考舊左營國中動向的同時聽取民眾的意見,發現大家要的不只是舊左營國中好,更是希望大左營的文化、交通、觀光、經濟等面向也有整體發展,接下來會將大家的意見整理成行動方案,分為短中長期計畫,期待市府與民間共同創造兼具環境跟經濟發展的大左營大未來!

會議主持人高雄大學智慧城鄉永續發展中心吳旭峰老師也強調,在討論過程中開放與接納的態度非常重要,公園與大左營的好生活是大家的共識,引言人高雄大學建築學系曾梓峰教授表示,自己的老家也在左營,強調未來左營必須要走出有自己風格的未來,不再只有文史與觀光,更要打造舒適移居條件,共創下世代的左營,不再是城市的後花園而已,而是成為高雄迎接高科技產業時代的第一線。

與談人中國文化大學環境設計學院景觀學系系主任郭瓊瑩教授提到左營開發甚早,有著豐厚人文底蘊,現在也有洲仔濕地做為生態綠地的典範,我們不要只看舊左營國中這6公頃,我們應該把視野放大,以國土計畫的眼光思考這塊地應該扮演甚麼角色?軟體要如何?建議想想我們能否在整個左營區域做出跳島式的綠地發展,將文化、生態、自然結合起來,公園不會只是公園。 

同是與談人的高雄港區土地開發股份有限公司沈妙姿董事長則分享自己親身歷程開發的經驗,強調需要以在地思考與歷史紋理的重要性,以歷史、藝術、人文、美學為發展核心價值,以共創共好為發展方向,如何讓地方有公共服務性與開放性,讓人想走進去,公民參與是很重要的過程。

公民組織與地方商圈發展協會在會上表達自身意見,公民組織希望透過公園用地的土地使用分區規範做為舊左營國中未來的動向,地方商圈發展協會則是提出在地方發展所需要的軟硬體設施與待改善的現況。

都發局表示,各界的意見在本系列會議充分表達,舊左營國中校地未來將朝五個大方向:一、做公園使用地位不變,並將進行容積率移轉規劃,優先考慮鐵路地下化廊帶接受基地規劃;二、既有設施維持現況,並朝向輕量、減量使用;三、閒置空間公共性、服務性使用可討論再利用;四、左營舊聚落周邊交通可再檢討評估;五、民眾參與共構的大左營發展願景架構,將提供未來政策願景參考。都發局局長吳文彥表示,將針對願景工作坊意見,在下年度提出舊左中為核心的生態廊帶規劃,並整合民眾意見,就短期具體可行方案進行整合,回應民眾主張。


111-05-02舊左營國中未來發展座談會第二場 啟動未來的鑰匙-舊左中再發展 描繪2050大左營適居生活的願景藍圖

舊左營國中作為北高雄整體發展的關鍵鑰匙,為探討左營地區未來永續發展願景與最佳方案,重新定位舊左營國中基地的願景藍圖與目標,高雄市政府啟動了市民交流座談會系列活動,已於 3 月 18 日辦理第一場座談會,邀請地方居民、專家學者、在地關注團體集思廣益,現場的民眾回饋熱烈,可見各界對左營地區及舊左營國中基地未來發展願景的關注與期待。

經過一個月的籌備與整合,第二場市民交流座談會在 4 月 29 日晚上18:30-21:00 於舊左營國中活動中心舉行,與會者涵蓋地方居民、專家學者、在地關注團體、青年族群、鄰近美國學校校長等,以及數位現任市議員及參選人,共計將近 80 名市民參與本次會議。

本次高雄市政府綜整前次與會人員意見,將各方建議及想法聚焦成幾項重要議題和發展策略,延續第一場次綜整之議題方向,以左營舊城區為廣義範疇、舊左營國中為核心範疇,續邀各界人士一同透過腦力激盪與分組共識討論,來凝聚各種不同聲音及建議,集結民眾集體智慧,在高雄市邁向未來百年的城市發展定位下,提出符合聯合國永續目標 SDGs 架構之願景目標,共同參與高雄大左營 2050 未來城市百年書寫,描繪舊左營國中基地之未來發展藍圖。

高雄市政府都發局主任秘書郭進宗指出,舊左營國中在地理位置上是關鍵的節點,未來的發展方向影響著左營地區在生活、生態、景觀、觀光、經濟、交通上的種種改變,因此必須嚴謹對待,希冀透過一系列的座談會,讓市民可以凝聚共識。在北高雄的整體發展策略中,期望未來結合軌道系統引導開發(TOD)+公園綠地引導開發(POD)+活力引導開發(VOD),驅動北高新都心與舊城區空間再結構。其中,左營是最具新舊城市紋理及活動所構成的區域,這份特色若能妥善運用,將會是北高雄活力適居城市之標竿。

會議主持人吳旭峰教授表示,市民們在第一場座談會提出的看法具備了高度的水準,民眾可以給出的想法越具體,大家共同描繪的藍圖也就越清晰。在過程中我們也發現,民眾除了關心舊左營國中之外,其對於生活上的建議也都反映出對於家鄉左營整體發展中的獨特看法。有鑑於此,第二場座談會主要討論主題分別為:

(1) 舊左中前瞻發展與市民共同願景勾勒:高雄城市未來生活博覽會願景目標,舊左中其綠色與生態資源作為未來高雄都市綠色網絡的核心節點,重新定位舊左中校地的活化、使用策略與方式。

(2) 描繪 2050 大左營未來生活的願景藍圖:整體經濟、生活與生態的再發展為目標,整合跨局處資源,發揮群眾集體智慧,探索地方發展最佳解決方案。

會議分別以創新產業經濟、交通效能優化、多元居住空間、公共生活升級、舊左中新願景作為五個議題分組展開熱烈的交流互動,透過腦力激盪的過程尋求最佳的解決方案及共識,透過便條紙謹慎地寫上每一個民眾的意見,並於會中由各組派代表綜整發表初步意見與看法。創新產業的發展議題中,提出閒置空間活化、翻轉在地傳統產業、廟宇文化旅遊、辦理特色市集等創造社區就業的可能性;區域交通的議題尋求大眾公共運輸及人本交通導向,包含分散車潮消除衝突問題、新臺 17 線發展形式優化、足夠且多功能的停車場、友善安全的人行空間的打造,發展成地下道、天橋等立體交叉的形式;在多元居住空間的議題中,提出老屋挽面、建置多功能活動中心、青年回鄉、社會住宅、循環住宅、優先安置被徵收戶土地正義問題;在公共生活升級的議題中,倡議增加高齡休閒場域、優質散步活動的人本空間、青創環境、與朋友聚會場所,也涵蓋生活公共設施不足的問題,如日照中心、運動中心、兒童照護、野餐休閒場所等等。最後,回歸到舊左營國中基地的未來發展上,提出美國學校與舊左營國中整合,提供多元的運動設施、保留老樹及既有生態景觀、建置在地導覽中心、重現水圳、活動中心保留使用等等,透過明智的運用這塊基地,回應民眾在各種面向的想像。截至會議結束前,收集到超過 100 項以上的民眾意見內容,回饋非常踴躍且熱情。

高雄大學曾梓峰教授在會議總結中指出,本次座談會充分展現了民眾參與的積極度,也提出了許多讓人驚艷的解決方案,讓願景開始成為輪廓,藉由這二場座談會已蒐集了豐富的故事文本,會後透過專業及細膩的彙整,呈現一份具體的策略,下一次的座談會將會以大家提出來的構想來擬定發展願景,編寫一本由民眾書寫的未來行動白皮書,包含短中長期計畫的逐步實踐。不只是提供點子,更是一個由民眾來大膽主張、無懼發聲的媒介,誠摯地邀請市民朋友們持續關注,並一同倡議 2050 大左營適居生活。


111-03-22舊左營國中未來發展座談會 市民共同書寫百年城市共同擎畫大左營2050

去年底舊左營國中5.99公頃校地的未來規劃引發部分團體及民代關注,擔憂蓮池潭風景區天際線及景觀風貌受到破壞,要求市長陳其邁承諾,將舊校地維持公園綠地使用。但對於左營地區長遠發展來說,需綠地生態、經濟與生活上同步考量,因此都發局啟動與公民開放性對話,透過民眾集體智慧,共同腦力激盪,勾勒這塊關鍵基地的未來發展。

高市府都發局上週五(3/18)晚上在左營國中活動中心舉辦市民交流座談會,邀集地方居民、專家學者、在地關注團體、青年族群、美國學校校長及民代等約70名市民共同參與本次座談會。

都發局長吳文彥開場時說明,市府在左營高鐵門戶陸續推動許多重大建設,對大左營地區未來發展至關重大,因此必須將舊左營國中校地的未來發展與高鐵站區計畫、半屏山周邊水泥廠區活化、中油煉油廠轉型先進科技園區、見城計畫,以及壽山國家自然公園與北高雄綠廊生態網絡延續等議題共同討論,在城市發展大遠景藍圖下,重新檢視舊左營國中的解決策略與行動方案。

吳文彥表示,舊左營國中作為北高雄綠色廊帶重要公園綠地的關鍵鑰匙,應在高雄邁向百年城市的發展定位下,與市民共同對話,提出符合聯合國永續目標SDGs架構的永續發展願景與最佳方案,藉此重新定位舊左營國中基地的願景藍圖與目標。

本次座談會邀請到高雄城市森林協會莊傑任理事長及國立高雄大學建築學系曾梓峰教授擔任引言人。莊傑任首先分享民間自發性的蓮池潭新公園公民參與規劃工作坊成果報告,對舊左營國中未來發展提出諸多建議,包括珍貴樹木保存、水圳恢復、兒童之家建築群活化、游泳池設施遷移,以及發展適合當地社區與年輕人需要的場所等等;曾梓峰則拋出「歷史的左營-沒有發展的發展」,闡述舊左營地區長期被大時代外部性切割及左營如何從哀愁與困境重生,倡議「公平城市」(Just City)、「綠色城市」(Green City)、「創新經濟城市」(Productive City),訴求市民倡議行動,從市民生活角度共同書寫未來。

座談會以「綠意/綠色縫合與生態基盤」、「生活/公共福祉與生活品質」、「產業/文化觀光與青創產業」,及「其他/大左營整體發展遠景」四個議題進行分組討論,並由各組推派代表綜整發表初步意見與看法。例如針對穿越新舊左營區翠華路的人身安全議題,提出採取地下道、天橋等連結方式,確保安心回家的路。生活公共設施方面,則指出日照中心、運動中心、兒童照護、野餐休閒場所等不足的問題。青年安居與歸鄉的出路議題,則提出青創環境、與朋友聚會場所、優質居住中繼住宅等對策。此外,也針對勝利路與蓮潭路周邊交通流暢與人本道路環境、舊左營聚落再生與翻轉等問題提出共同主張。總計本次座談會共蒐集到超過200項以上的民眾意見內容,回饋非常踴躍且熱情。

都發局副局長蘇俊傑總結時表示,本次座談會是一個重要的開啟,舊左營國中是這次啟動正向吸引力的鑰匙,大左營發展由民眾與政府攜手合作共創未來,會後會綜整大家的意見後,聚焦幾大議題和發展策略,作為下一次座談會的討論基礎。敬請市民朋友期待,並邀請大家共同參與高雄大左營2050未來城市百年書寫。


110-11-22舊左營國中將搖身變公園  陳其邁:把綠地留下來串連北高雄生態綠廊


URBANSCAPETW【高雄市】都會生態綠廊帶



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